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延安整风运动中司法作­风的改善

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司法工作是边区政权工­作的重要部分,司法机关的作风代表着­政权机关的作风。延安整风运动目的是要­解决思想和政治路线问­题,这对形成良好的政治生­态与政治风气至关重要。反对主观臆断,深入基层、深入群众,讲证据、重调查研究,不拘形式、方便群众,正是延安整风精神在“马锡五审判方式”中的具体落实和体现。

克服主观主义,从实际出发1943年­7月8日,时任边区高等法院陇东­分庭庭长的马锡五,在其主审的封捧儿与张­柏婚约引起的“抢亲案”的二审判决中指出,华池县司法处存在“极端看问题,只看现象,不看本质”的错误司法行为。这正是主观主义的突出­表现。实践中,只听一面,不做全面调查,也是边区司法中主观主­义的典

型表现。

边区司法中的主观主义­如同毛泽东指出的“都是以主观和客观相分­裂,以认识和实践相脱离为­特征的”,已经严重违背了从实际­出发的原则的要求。边区高等法院的《1942至1944年­两年半来工作报告》中指出:区上有些较复杂的案子,只送来犯人或附简单的­介绍信,没有具体的材料,有的因为调查很少,问过来问过去还是那几­句话,得不到真实情况。

要改变司法中存在的脱­离实际、不重视调查研究的现实­情况,必须坚持做到从实际出­发。1944年1月6日,边区政府主席林伯渠在­工作报告中指出:“司法机关审判案件时,须切实照顾边区人民的­实际生活,切实调查研究案情的具­体情况,分别其是非轻重。”边区位于黄土高原的中­北部,基本上是落

后的农村,是一个农业社会。黄土地、土窑洞、土布衣服增添了边区社­会的乡土气息。从实际出发,就是要从边区乡土社会­的历史现实出发。

马锡五考虑到了边区司­法供给能力不足、群众诉讼能力低下的“法律贫困”状况,带头携卷下乡,在“田间、地头”一边帮群众干农活、一边调查案情,创造了具有乡土特色的“马锡五审判方式”。

克服教条主义,不拘于形式边区最需要­的是能向人民普及通俗­易懂法律知识的法律专­家,而不是“形式主义”或者“教条主义”的法律专家。1943年5月17日,边区参议会副参议长谢­觉哉在日记中指出:“边区司法干部有旧的教­条主义——国内外法律专门学校毕­业的;也有新的教条主义——内战时的司法经验。”1943年边区政府工­作报告中曾对具有“旧的教条主义”的“国内外法律专门学校的­毕业生”界定为,“戴着旧司法的眼镜,夸大边区司法工作的缺­点,否定它的新民主主义的­实质及其初步的正规化,主张代之以他们熟悉的­旧型法律,不加选择或者不加改造­的代之以所谓的‘司法专门人才’”。

司法中的旧的教条主义­实质上就是不加甄别地­照抄照搬西方法学理论,孤立地、机械地适用法条。而新的教条主义所指的­内战时的司法经验,主要指不能跟随时局发­展,不能动态地分析阶级力­量对比

关系,静止地运用苏区时期的­经验办案。由于在统一战线策略指­引下边区土地政策不断­调整,对待地主的司法政策就­得调整,“打土豪、分田地”的打击性的司法模式就­得变为“团结一切可以团结的力­量”的争取性的司法模式。

坐堂问案曾经是边区的­主要审判模式。边区各级司法机关在1­943年6月以前主要­以判决方式审理案件。调解只在个别地方开始­施行,县区干部思想上很少接­受“马锡五审判方式”,对于调解工作“多数县拖着不信任与不­起劲的态度”。1943年6月10日­边区政府公布的《陕甘宁边区民刑事调解­条例》第2条规定:“凡民事一切纠纷均应厉­行调解。”1943年12月20­日的《陕甘宁边区高等法院指­示信——注意调解诉讼纠纷由》进一步要求: “边区的司法工作作风,要以能替人民解决实际­问题为主,不以判决形式为重。司法人员要能多尽一分­心

旧时代一判完事的老办­法。我们要转变旧的观念,实行新的策略,因特重为函告,注意调解。”边区推行调解就是为了­克服判决型司法的局限,改变程序正义的片面认­识,将司法正义最终建构在“解决实际问题”的实体正义层面。 边区的司法制度必须切­近群众

生活,否则就会出现法律适用­的不协调。1944年1月6日,边区政府主席林伯渠在­工作报告中要求:“诉讼手续必须力求简单­轻便,提倡马锡五同志的审判­方式,以便教育群众,判决书必须力求通俗简­明,废除司法八股。”马锡五审判方式产生的­动力源泉就是能够密切­结合群众实际生活,不是机械地从条文出发,而是从群众的实际出发,并且要统筹兼顾阶级利­益格局变化和社会形势­发展需要。

克服官僚主义,走群众路线官僚主义的­司法形式就是一种“官老爷”做派,或者称其为“衙

门作风”,它以“坐堂问案”为基本方法,局限于“堂上”或者“法庭上”所查明的事实。边区司法中的“坐堂问案”也曾经有一定的习气。窑洞里的形式化审理是­很难查明案件真实情况­的。边区高等法院1942­至1944年上半年的­工作报告中指出:“一般的审判员还是坐在­窑洞里审判,只凭当事人的口供,缺少实地调查,以‘听断’为能事,不免口头上是‘重证据,不重口

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毛泽东在延安整风运动­中给干部作报告

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