二递国书背后的冷战风云
1949年10月27日，中华人民共和国与德意志民主共和国正式建立外交关系。根据我外交部的解密档案记载，1950年10月12日，姬鹏飞作为特命全权大使衔团长向民主德国总统皮克递交了国书。不过，在1953年10月24日，中华人民共和国驻民主德国特命全权大使姬鹏飞又一次向民主德国皮克总统递交了国书。一般而言，一国最高外交使节代表赴任，仅需递交一次派遣国书，而姬鹏飞在同一个任期，却为何两次向德方递交国书？此事在外交史上甚为鲜见，其背景牵扯到东西方两大阵营的冷战，我外交解密档案详细记载了中德之间这段奇特的外交历程。
民主德国的建立
1945年5月8日，纳粹德国战败投降。根据雅尔塔会议和波茨坦会议的协议，德国被一分为四，分别由英、美、法、苏四个战胜国占领（在柏林全部二十个区中，苏军占有八个区；美、英、法共占有十二个区），并共同成立盟国管制委员会，作为最高管理单位。当时，柏林的水、电和煤气等都是按辖区分开管理的。像电车、地铁等公共交通到了不同占领区交界的地方，就要换司机和售票员，车票和收的车费都由司售人员随身带走。返程时，再照样换一次。只有柏林的火车运营根据协定统一由苏军管制。按照盟国之间达成的协议，美、英、法、苏四国外长会议是最终解决德国问题的唯一机构。德国投降后，美、英、法、苏分区占领了德国。为了解决德国问题，四国外长召开了多次会议。就苏联方面的立场而言，在卫国战争中，苏联蒙受了极其惨重的损失，它希望通过会谈责令德国支付巨额赔偿来恢复其经济并削弱德国；同时按照《波茨坦协定》的规定，苏方认为，德国虽然被处于四国分区占领之下，仍应该被视为一个整体，而为了协调各占领区之间的政治、经济等关系，应该建立一些全德的部门，这些部门被称为中央行政机构，但因时机不够成熟，这些提议受到其他国家外长的反对。由于双方的意识形态和战略目标有着根本对立，经常使会谈陷入僵局，外长会议没有取得多少积极成果。从1946年底起，欧洲各国均陷入经济衰退。1947年3月.美国总统杜鲁门在致国会的咨文中，提出了以“遏制共产主义”作为国家政治形态和对外政策的指导思想。1947年6月，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表演讲，宣布要用经济援助手段帮助包括德国在内的欧洲各国摆脱衰退。随后，美国政府推出了“马歇尔计划”。在犹疑一段时间后。苏方判断，美国的意图在于防止苏联利用欧洲的经济衰退扩大共产主义势力。同时该计划也与苏方削弱德国的政策南辕北辙，苏方开始予以抵制，令双方的斗争白热化。第二年3月，撇开苏联的美、英、法三国在伦敦举行会议，决定将三国占领区合并，组成一个德国西部的政权。苏联方面马上作出反应.一方面退出盟国管制委员会，进而宣布着手建立一个德国东部政权。1948年6月20日，盟国管制委员会对西方三国占领区内原本分别发行的货币进行了整合，统一发行西德马克。而苏联占领区也在3天后发行了东德马克，东西德正式分离。1949年4月，以美国为首的北约军事组织成立。
1949年5月23日，德意志联邦共和国（西德）宣布正式成立。
当年的10月1日，苏联政府就德意志联邦共和国的成立照会美英法i国政府，认定这是“美、英、法=三国政府三年来奉行的分裂德国政策的新的更广泛的表现……在德国造成了新的情况……这使得实现下列任务特别重要，即恢复德国的统一，使之成为一个民主与和平的国家，并保证德国履行四国《波茨坦协定》所加诸它的义务”。
六天后，东德方面宣布正式成立德意志民主共和国。
德意志民主共和国位于德国东部，面积10余万平方公里，首都为东柏林。1949年11月11日，苏联占领区总司令宣布把行政职权移交给
这个新成立的国家，苏军占领当局改称为“苏联监督委员会”。尽管德意志民主共和国成立，但苏联却并未马上与对方建交。这其中有深
刻的背景，苏联方面认为，德意志民主共和国政府只是一个临时政府，苏方并未放弃建立一个中立的
统一德国的努力。
与民主德国建交
1949年10月1日，中华人民共和国成立。两天后.政务院总理周恩来复电苏联副外长葛罗米柯，对苏联政府正式承认中华人民共和国，决定和中国建立外交关系并互派大使表示热烈欢迎。这一天，中苏正式建立了外交关系。在当时的社会主义阵营中，苏联身居领导地位，具有强大的号召力。中苏建交
后，一些社会主义阵营国家纷纷主动与中国建交，承认新中国的国家越来越多。于是，中央人民政府决定，凡是承认新中国，并与国民党“政府”断绝了关系的社会主义国家，无需谈判即可建交。此后，保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古等国家相继与新中国建交。
在德意志民主共和国成立后的1949年10月25日，中华人民共和国外交部部长周恩来致电德意志民主共和国临时政府外交部部长窦丁格尔：当德意志民主共和国宣告诞生及其临时政府组成之际。我谨向阁下表示衷心祝贺。德意志民主共和国之成立，不仅符合于全德国人民的迫切愿望，亦且为全世界爱好持久和平的人民所热烈欢迎。
我现在通知阁下，中华人民共和国中央人民政府决定建立中华人民共和国与德意志民主共和国之间的外交关系，并派遣外交代表。
两天后，10月27日，德意志民
主共和国方面即发来热情洋溢的回电，对中华人民共和国中央人民政府决定与德意志民主共和国建立外交关系并互派外交代表的通知：深深引为荣聿。对于两国外交的建立并由此与中华人民共和国所产生的友谊关系，表示衷心祝贺。1949年10月27日即成为两国正式建交的日子。
驻民主德国使团的建立及使节赴任
中德建交后，双方着手互派外交代表。1950年6月6日，在特命全权大使衔外交使团团长柯尼希的率领下，德意志民主共和国驻华外交使团一行十二人由莫斯科分乘两架飞机抵达北京。9月7日上午，外交部副部长章汉夫约见柯尼希，就中方外交代表人选征求民主德国方面的意见。谈话中，章汉夫还解释了中方派驻的是外交使团的原因。
章：中华人民共和国中央人民政府拟派姬鹏飞同志任驻德意志民主共和国外交使团大使衔团长，现征求德国政府之同意。柯：为何不派大使？章：因为苏联派驻德国的是外交使团，而且德国驻华亦是外交使团。其它国家驻德使节全称如何？柯：我可以调查一下苏联及人民民主国家驻德外交使团的名称和官衔。中国不能在他国之后。现在两国接触频繁，中国派大使驻德，我们很高兴，几日内我将告诉你们德国政府的回答。当时，新中国在外交上紧跟苏联，执行“一边倒”的政策。由于当时苏联尚未与民主德国建交，所以对中方而言，派出什么级别的外交代表是需要慎之又慎、考虑再三的事情。如果派出最高级别的大使，很容易引起与苏方不必要的误会和矛盾。解密外交档案中的这段对话，从侧面解释了中方为何不派大使的原因。
第一次递交国书
1950年9月21日，民主德国方面正式复函，同意姬鹏飞为中华人民共和国驻民主德国的外交代表。10月3日，当大部分国人还沉浸在国庆的欢乐喜庆中，姬鹏飞便率使团工作人员一行12人，乘坐飞机出发了。当时去欧洲，必须转道莫斯科。1950年3月27日，中国政府和苏联政府签订了关于创办中苏民用航空股份公司的协定，苏联协助中国组织与经营北京至苏联赤塔、北京经蒙古乌兰巴托至苏联的伊尔库茨克、北京至苏联的阿拉木图3条航线。该公司于7月1日正式成立， 8月1日三条航线正式开通。自此，从北京可乘飞机前往苏联的上述3个城市，而且通过北京至伊尔库茨克航线，可衔接苏联民航经营的航线到达莫斯科以及其他东欧国家。姬鹏飞一行6日抵达莫斯科，换乘苏联火车，经波兰，于11日到达民主德国首都柏林，受到民主德国各界的热烈欢迎。近百名男女青年手持鲜花、彩旗排列在道路两旁。民主德国副总理诺士克到车站迎接。10月12日，即到达的第二天，民主德国方面便安排姬鹏飞使团长向民主德国总统皮克递交国书，这是一种特殊的礼遇，充分表明民主德国方面对发展两国友好合作关系的重视。在给外交部的报告中，姬大使详细叙述了递交国书的过程： （中午12点半）交际司司长、副司长等三人，乘总统坐车来迎，总统府警卫长亦随车至招待所前相迎。大使与交际司长乘礼车（即总统坐车，车无旗），车之前后，有指挥车及警卫车辆，两侧有摩托车四辆，其他人员分乘四车于后。车抵总统府花园，总统府秘书长迎于下车处，交际司司长一一介绍。旋奏中德国歌，全体脱帽肃立。国歌奏毕，仪仗队长前来向大使报告，大使答礼后，即率全体人员检阅仪仗。大使行于最前，翻译紧随其后，其左后方为总统府秘书长，右后方为仪仗队长。仪仗队检阅毕.其队长复向大使敬礼并告退。进入总统办公大楼，先至衣帽室，并略事整容，然后在楼下会客室稍停。十三时登楼至总统办公室外厅，总统秘书长、外交部秘书长、政治对外贸易及交际司长等立室左侧。我立室中，馆员还（环）立于后，总统偕外长自左门入，上前握手，呈递国书，略事寒暄，展开颂答辞，介绍馆员与总统握手毕，入总统办公室，外长及翻译在坐，进香槟，除寒暄外，并问到毛主席健康及中德贸易协定之政治意义。其他人员于外厅谈话，无茶酒点，约五分钟复返外厅，全体摄影后，总统、外长告退。我方人员亦即辞出。无乐队乘车经仪仗队前而出，共历二十分钟。交际司长等送回寓所。过程简单不拘形式。
再次递交国书
面对东西方对抗的局面，两个德国建立后互不承认。西方国家竭力主张“通过自由选举产生能与之签订和约的全德政府，以促成德国的统一”，而苏联则坚持“将民主德国和联邦德国合并为一个中立化的统一的德国”的主张。避免德国统一后成为西方的势力范围。虽然美国等西方国家拒不承认民主德国的合法地位，但随着社会主义阵营的发展和强大，美国等国在德国问题上也不得不奉行维持现状的政策。1953年3月，斯大林逝世。苏
联的对德政策发生了变化。1953年8月20日至22日，应苏联部长会议主席马林科夫的邀请，民主德国总理奥托·格罗提渥率政府代表团访问苏联，双方就双边关系和一些重大问题深入交换了意见。
经过磋商，苏联政府决定：自一九五四年一月一日开始，德意志民主共和国停止支付赔偿费；无偿地把在德国的苏联企业移交给德意志民主共和国；把德意志民主共和国因苏联军队驻扎在德意志民主共和国领土上而支付的费用减少到不超过德意志民主共和国国家预算收入的百分之五；
解除德意志民主共和国偿付自一九四五年以来所积欠的以外币支付的占领费债务；解除德国偿付战后对苏联所欠国债的义务。苏联与民主德国还在其他一些有关加强双边经济、文化、科学与技术合作的问题上达成一系列协议，还同意将苏联驻柏林的外交使团以及德意志民主共和国驻莫斯科的外交使团升为大使馆，并互派大使。1953年9月，中国建议将中德之间驻对方的外交使团改为大使馆，民主德国表示同意。10月6日，两同政府发表公报，将各自驻对方的外交使团改为大使馆并互派大使。随后，双方使团长被各自政府任命为大使。姬大使作为驻民主德国大使于10月24日再次向皮克总统递交了国书。在呈递国书后，姬鹏飞大使向皮克总统致颂词。他指出：中德两国在建立外交关系以来的四年中，两国间的深厚友谊与真诚合作获得了极大的发展。深信在两国将外交使团改为大使馆并互派大使之后，两国在政治上、经济上和文化上的友好合作必将获得进一步的巩固与发展。这对于保卫世界和平，反对帝国主义战争以及巩固与发展以苏联为首的和平民主阵营将有极重要的政治意义。在答词中，皮克总统首先以爱好和平的德国人民的名义对姬鹏飞大使的祝颂表示感谢。皮克总统指出：中德两国间的关系是建立在平等、友好合作和互相支持的原则上的。这种关系已在政治、经济和文化各方面令人满意地发展着。深信这种关系将为中德两国人民的幸福而获得进一步的巩固和开展。一个任期，两次递交派遣国书，这在外交史上恐怕也是绝无仅有的。