深化基层审计机关以案促改制度化常态化的思考

禹州市审计局党组认真学习《中共河南省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》和中共河南省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》，提高政治站位，深刻认识到推进以案促改制度化常态化是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党思想的迫切需要，是确保干部队伍纯洁向上、营造良好政治生态的现实要求，是弘扬焦裕禄同志“三股劲”、实现审计事业又好又快发展的重要保证，切实把思想和行动统一到中央及省委的部署要求上来，不断增强抓好以案促改工作的使命感和责任感。以下结合禹州市审计局以案促改工作实际，谈一下粗浅思考。

一、丰富教育培训方式，营造以案促改制度化常态化氛围

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出思想建党，强化政治学习。按照省审计厅“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动、禹州市“群众路线再教育、干部作风再提升”的要求， 学习《党章》《党内监督条例》《全面从严治党面对面》等内容，将学习党章党规、学系列讲话与党建活动紧密结合，丰富学习和活动载体。

落实党员经常性教育制度。一是坚持周一诵读《中国共产党廉洁自律准则》、“四讲四有”合格党员标准等内容。二是坚持每月一次的“主题党日”诵入党誓词。三是组织全体党员每半年接受一次党的优良传统教育。四是建设好“禹审党员群”，组织党员关注“莲城微党课”“智慧党建”。党员经常性教育要与全市党员培训计划、本局学习培训计划、党小组学习有机结合。

加强案例教育，做到警钟长鸣。案例教育常态化，利用审计局周一例会、周五学习、党小组学习、党课各种会议，学习党的六大纪律和审计八项规定，及时通报学习中省各级纪委发布的违反中央八项规定精神的通报，观看警示教育影片《畸变》《剑指三小》《三只空碗》，开展“彩虹桥灯为什么不亮”专题讨论，审计人员从反面案例中知行止，守底线， 正确履行审计职责。

二、细化剖析整改要求，明确以案促改制度化常态化目标

在思想认识上再提高。案件剖析的目的是深挖腐败案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的漏洞，为下一步排查廉政风险，做好廉政风险防控夯实基础。充分认识开展案件剖析的严肃性，提升做好案件剖析的自觉性，强化做好案件剖析落实主体责任的实效性。

在整改措施上出实招。既要解决班子问题，也要解决个人问题；既要解决思想上的问题，也要解决工作上的问题。对于领导班子而言，要制订好整改方案，明确整改的内容、目标、时限、要求、责任以及保障措施；对个人而言，要制定切实可行的整改举措，增强整改措施的针对性和可实施性。

在解决问题上见实效。深化以案促改制度化常态化关键在查找问题、解决问题，克服形式主义，让整改落到实处，见到实效。要讲政治，重点在更加牢固树立“四个意识”上

见实效；要严纪律，重点在更加严格地用党和国家的各项纪律、规矩及法律约束自己上见实效；要强作风，重点在敬业奉献、攻坚克难、精益求精、创先争优上见实效，为审计事业科学发展提供政治和能力“两保障”上见实效。

三、完善建章立制措施，保障以案促改制度化常态化推进

加强作风建设，提升工作效能。严格执行每天上下班签到制度，外出要有报告，上班期间要有查岗；严格落实工作值班制度，制订值班周计划，以便对工作纪律、办公室环境卫生以及个人的仪容仪表进行督察；严格执行工作计划制度，如制订周工作计划、月工作计划等，按照计划行事，并定时对工作进行总结，养成按计划 行事的习惯，杜绝拖沓懒散的不良习气。

坚持以上率下，整治“四风”。一是坚持厉行节约，严控“三公”经费，加强绩效管理。二是严格落实中央八项规定。杜绝腐败之风，并把落实八项规定情况作为被审计单位执行部门预算以及领导考核的重要内容。

坚持开展批评和自我批评，惩前毖后，治病救人。认真学习并严格执行党内政治生活若干准则，一是坚持执行好“三会一课”制度，让“三会一课”成为以案促改的主要载体，成为党员在审计工作中攻坚克难的助推器。二是坚持半年一次组织生活会，解剖工作中存在的问题，总结工作经验，对工作对自身都进行查漏补缺。三是坚持每年一次民主评议党员， 创新方式方法，真正起到监督和净化作用。

四、全程跟进监督检查，落实以案促改制度化常态化成效

明确责任，以上率下。党组书记是第一责任人，要率先垂范，带头制定和落实整改措施。

制订方案，严密组织。明确任务、人员和时限，狠抓落实。纪检组要关注上级纪委发布的典型案例，做好执纪审查以案促改工作的长效机制。

全程跟踪，务求实效。纪检组是以案促改的参与者，更是监督检查的实施者，要切实发挥好督战队的作用，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人要严肃批评，进行曝光问责。（作者单位：禹州市审计局）