要就业与商机,不要贸易战
——一个美国国会议员下选区听到的呼声
8 月2日,当美国国会众议员格雷丝·纳波利塔诺来到选区内的加利福尼亚州杜阿尔特市,参加由她倡导召开的“出口和贸易圆桌会议”之际,她不时听到与会者发出这样的呼吁:
纳波利塔诺自1999 年以来就连选连任美国众议院议员。其所在的加州第32选区目前包括了杜阿尔特、埃尔蒙特等洛杉矶地区的多个城市。
这次圆桌会议聚焦中美贸易话题,包括中国市场需要什么样的产品、增加关税会带来哪些冲击等。许多与会者都表达了对贸易战的担忧。
“我今天来到这里,就是要向我们的国会议员寻求支持。”美国照明技术国际公司总裁柯蒂斯·格洛弗的发言直奔主题。该公司的生产原料过半产自中国,特朗普政府对中国部分进口商品加征25%的关税,使得目前公司的生产成本增加了至少150万美元,给公司造成极大压力。公司希望通过申请减免 关税等措施来降低成本。
格洛弗说:“我们公司雇用了200名本地员工,我们在本地生产,我们努力拓展市场,请帮助我们。”
美国未来趋势国际集团董事会董事伊拉杰·卡马拉巴迪对记者说,美国政府的关税政策给中美两国的经济往来制造了障碍,但是相信一定会迈过这道坎。“不管是贸易战还是关税战,我们都不喜欢,因为这将影响到每个人的生活。”
杜阿尔特市议员康佳琛说,中国经济在过去数十年来取得了巨大进步,中国民众也日益富裕,这给美国商品出口带来了巨大机会,同时也为美国创造了就业。美国政府目前的关税政策对于大众而言“不是一件好事”,没有了市场,企业业绩下滑,民众失业增加,城市发展也会受到影响。
他告诉记者:“刚才大家也都听到了,一些公司代表已经在说‘我们的关税正在伤害我们的经济’,导致企业成本上升。 我们今天听到的只是几个公司,其实在杜阿尔特市、在本地区、在整个美国,很多公司都在反映遇到了这样的困难。”
在长达3个小时的会议中,纳波利塔诺一直与中国驻洛杉矶总领事张平并肩坐在会议代表中间,仔细聆听发言者的诉求。
张平说,中国与加州第32选区经贸往来频繁,2016 年就已经是该区第三大商品出口市场,中美经贸往来给两国民众带来了实实在在的好处,有助于该区的经济繁荣与稳定。
纳波利塔诺指出,中国是美国最大的贸易伙伴之一。加州南部与中国存在紧密的经贸联系,特朗普政府威胁进一步增加中国商品关税是“错误的”, “将会伤害我们”。
纳波利塔诺表示,此次圆桌会议有助于传达选区内民众的呼声。中美两国相互需要,两国应该共同努力,找到解决贸易不平衡的双赢之道。
她说:“事实证明,贸易战只会阻碍经济发展和损害就业。”
范县
突出“四个重点”,强化部门预算执行审计
范县审计局在今年开展的部门预算执行审计中,重点审计以下四个方面:
一是以财政部门批复和追加的部门预算为基础,通过审计预算编制、执行、调整等环节,分析部门预算与执行结果形成差异的原因,揭示预算执行部门虚报预算规模、虚构预算项目等套取预算资金的问题。
二是持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”及省委、省政府相关规定的落实情况,揭示违规购置或使用公务用车、公务接待费列支不合规、虚列会议费或培训费套取资金、公款报销因私费用等顶风违纪问题。
三是重点专项资金使用绩效情况。抽查 2017年县直部门直接使用的专项资金绩效目标完成情况,与单位上报财政部门的评价结果进行对比,揭示差异性和真实效果;选取部门参与分配管理的部分专项资金,延伸审计项目实施单位或资金使用单位,揭示资金使用绩效不高的问题。
四是财政改革制度推进情况,关注国库集中收付、非税收入征管、公务卡结算、国有资产购置使用处置、工程项目招投标以及政府采购政策落实等情况。
通过对部门预算执行的审计监督,进一步完善部门预算编制管理体制,规范部门预算执行行为,控制铺张浪费及不必要的财政支岀,防范违规违纪风险,起到防火墙的积极作用。(冯静)
方城县
全体干部职工争当传播文明使者
近期方城县被中央文明办明确为全国文明城市提名县,随着文明创建工作的推进,市民素质不断得到提升,城市功能也日趋完善。方城县审计局已经连续27年被评为省级文明单位,作为方城审计人,既要文明审计,还要文明做人。为给全县争创全国文明城市添彩,县审计局全体干部职工积极投身到文明城市创建工作中,踊跃参与县组织的“十佳文明之星”活动,积极参与问卷调查,利用业余时间积极配合街道办事处到单位、学校、社区宣传等活动,不但自己遵守“文明市民守则”,还带动大家共同学习提高,争做文明的播种者、践行者。(李道清)
项城市
运用“四化”标准提高预算执行审计质量
近日,项城市审计局召开会议,要求坚持“四化”优化组织方式,细化审计内容,创新技术手段,力促全面提升本 级预算执行审计水平。
一是组织方式精细化。项城市审计局预算执行审计领导小组统一指挥和调度,对各参审审计组实行扁平化管理,统一确定审计重点内容,各项审计内容制定详细的审计时间任务表,严格实行限时办结制度;部门单位预算执行审计与经济责任审计 二合一,实现资源共享,优化成果利用。
二是重点内容精准化。项城市审计局将预算编制、执行、绩效评审、“三公”经费、存量及债务等作为重点内容进行精准核查;对扶贫、城乡低保、教育、医疗等民生领域的专项资金,循着资金流向,直至资金使用的最末端。
三是数据分析集中化。项城市审计局成立数据分析组,采集、整理和分析财政预算、指标等系统数据,全面掌握预算、决算、非税收入、政府采购等全过程的完整数据链,实现对财政及市直部门预算和执行结果的全流程审计监督。
四是项目审理全程化。由项城市审计局法规科负责组织审理人员,从审计实施方案制订开始,全程跟进审计项目,并定期召开审理分析会,确保审计质量。(路云凯)
商水县
干部到县廉洁教育基地开展警示教育
7 月19 日,商水县审计局
13名党员干部来到县廉洁教育基地开展警示教育。大家观看了案件调查室、案例展室和“四化三查”警示教育片,思想感触很深,有以下体会:
一是廉洁从政的底线必须牢牢坚守。发挥好专长、履行好职责是每位公职人员的基本义务,廉洁从政、执政为民是对公职人员的基本要求,时刻不能逾越底线。
二是为民服务的作风必须持续加强。
三是审计队伍要在反腐倡廉中勇于作为。审计机关要抓好审计全覆盖工作,拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目的审计力度。同时,审计机关要加强与纪检、监察委在反腐败工作中的业务合作,建立信息共享和办案协作机制,努力构建反腐败工作有序协作机制,为推进深化改革、促进经济建设、服务改善民生做出更大贡献。(方清 )
安阳市
注重问题整改 深化审计成效
近期,安阳市16 个相关责任单位针对经济责任审计发现问题,认真落实市委领导批示要求,积极整改审计问题,狠抓制度建设,深化经济责任审 计成效。市农业科学院等5 个单位建立完善了重大经济决策机制 5 项,市妇幼保健院等 7个单位完善内控管理制度共计36项,市环保局和市眼科医院建立内部审计制度3 项,问题整改成效明显。(马胜利)
桐柏县
助推综合治税工作再上新台阶
桐柏县审计局在对该县2017 年综合治税和地税征管审计中发现该县综合治税工作领导小组虽然成立,但具体工作尚未完全开展到位。
审计发现部分正规办证的房地产企业纳税意识不强,通过漏报房产销售收入达到少缴税金甚至偷税的问题。虽然每月房管部门都向县综合治税办公室报送房屋销售备案合同,但在信息流转过程中,税务部门并未按照房管部门提供的售房信息进行税收征收,导致相关房地产企业土地增值税一项就涉嫌税费流失近 600 万元。审计组及时写出审计要情向县委、县政府进行专题汇报,县领导及时签批“由综合治税办、地税局迅速拿出整改意见”。按照审计建议,县政府综合治税办公室分别从国税、地税和财政各抽调5 人,成立综合治税工作专班,会同地税局及时出台了《桐柏县综合治税办公室关于桐柏审计(要情)〈桐柏县房地产企业税收征管亟待加 强〉的处理整改意见》,对审计提出的问题进行逐项整改,并对房地产企业开展综合治税专项治理活动。(叶毓梓 )
襄城县
精心组织实施驻村第一书记专项扶持资金项目审计
近日,襄城县审计局成立审计组,对全县2018 年度驻村第一书记专项扶持资金项目进行审计。
突出审计重点。此次审计,重点是全县2018 年度使用驻村第一书记专项扶持资金的建设项目,核查是否按规定组织招投标或政府采购,项目建设内容是否真实,项目建设是否按实施方案实施到位,项目的变更是否报有关部门审批,项目建设是否按规定及时组织竣工验收和办理竣工决算,是否存在严重质量缺陷或造成损失浪费的现象等。
加强组织领导。为搞好本项审计工作,由分管副局长仲晓鸽同志具体负责,合理统筹全局投资审计力量,成立两个专项审计组,科学编制审计实施方案,确保本项审计工作。
精心组织实施。各审计组严格执行国家审计准则,按法定审计程序要求,从项目立项批复、财政评审、招投标及合同签订、项目建设运营情况等几个方面入手,内查外调,认真做好现场取证,保证审计质量。
强化审计整改。突出问题导向,坚持边审边改,针对审计发现的问题,及时向被审计单位提出整改意见,督促其立即整改,完善相关手续,确保审计查出的问题有效解决。同时,对以往扶贫项目审计发现问题的整改落实情况进行跟踪检查,促进问题整改到位。
西峡县
探索大数据审计,确保社保费征收审计又快又好
西峡县审计局在税收政策执行和税收征管审计中应用大数据系统对比辅助审计,保证了审计查处问题准,效率高。
该局十分重视大数据审计应用,审计伊始,审计实施方案就明确提出了“不断创新审计理念,探索应用大数据审计模式,加大关联数据分析力度”的工作要求。按照方案,要求税务部门提供数据支持,通过对城乡居民养老保险信息与用人单位、社保部门等外部数据的分析比对,在短时间内整理出疑点信息8000 余条,通过对社保费数据的挖掘核实分析,发现 258家正常纳税的用人单位未到社保部门进行参保登记,未缴纳年度社保费。养老保险同一人同一缴费所属期重复登记缴费信息 380 人,多种原因导致贫困人口未参保人数2277人,城乡居民医疗保险缴纳过程中存在同人同年度分别在本县和外县缴费210 人。
今年以来,该局在财政预算执行、扶贫资金多个项目审计中,通过应用大数据审计模式,把审计人员从烦琐的工作中解脱出来,查实了问题症结,提高了审计效能。(曾照阳 )
荥阳市
多措并举提升经济责任审计效果
今年以来,荥阳市审计局按照市委干部监督管理工作需要,进一步深化经济责任审计内容,创新模式,改进方法,多措并举提升经济责任审计效果。
一是重点突出。规范审计内容,重点关注领导干部贯彻执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执行,以及遵守廉政规定等情况,着力加强对重点领域、重点资金的审计监督。
二是方法得力。把经济责任审计与预算执行审计、专项资金审计相结合,探索推广多专业合作、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,实现了审计信息和资源共享,提高了审计效能。
三是关口前移。在搞好离任审计的同时,着力加大任中经济责任审计力度。
四是强化利用。积极争取组织、人事、纪检、监察等部门支持,建立多部门联动配合整改机制,将审计结果作为评价领导干部业绩、职务任免、 奖惩的重要依据,促进审计结果应用,有效发挥经济责任审计在干部管理中的积极作用。( 李霞 )
商城县
大力实施“文明餐桌行动”为积极响应习近平总书记关于勤俭节约、绿色健康的新时代餐饮膳食理念,今年以来,商城县审计局在机关食堂深入开展了“文明餐桌行动”,在全局人员及其家属中大力倡导“勤俭节约、文明饮食、绿色消费”的良好新风尚。
一是制订方案,周密部署。年初,该局召开全员会议,制订学习“勤俭、文明、光盘餐桌行动”实施方案,明确行动范围,量化机关食堂文明用餐细节。
二是加强宣传,营造氛围。借助局工作微信群、大型电子显示屏对勤俭节约、文明餐桌、光盘行动进行广泛宣传;开设专栏,流动播放文明用餐宣传标语,将每天用餐后的餐桌用品摆放、碗盘食材剩余情况及时拍照发布于微信群,从而将文明饮食、绿色消费、光盘节约的观念根植于心,在全局形成了人人讲文明、就餐次次皆光盘的良好氛围。
三是以点带面,共同参与。将“文明餐桌行动”作为年度股室及个人考核的指标之一,督促全体人员参与其中。(冯长华 朱光萍 )
南召县
集中力量,开展财政涉农统筹整合资金专项审计
近日,南召县审计局集中优势力量组成专项审计组,对全县扶贫领域 2016~2017 年度统筹整合使用财政涉农资金进行审计。
统筹整合涉农资金是群众减贫脱贫的“助推器”,也是温暖民心、赢得民心、凝聚民心的枢纽。南召县审计局在审计任务较重、人员相对紧张的情况下,抽调14名专业人才组成专项审计组,对全县整村推进、彩票公益金、扶贫车间等45个统筹整合涉农项目资金进行审计。重点关注了以下四个问题:一是项目资金是否专款专用,是否存在擅自改变资金用途、扩大开支范围、截留挪用套取等问题;二是在项目安排、审核审批、招投标、政府采购、组织实施、质量监督、验收决算等环节,是否存在以权谋私、执法不公或优亲厚友、官商勾结、显失公平等问题;三是在资金使用过程中,是否存在虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、克扣群众财物和拖欠群众钱款等问题;四是是否存在资金拨付不及时问题。
本次审计,旨在深入落实习近平总书记精准扶贫重要思想,优化财政资金供给机制,充分发挥统筹整合财政涉农资金在扶贫开发中的主导作用和 集聚效应,进一步提高统筹整合财政涉农资金的精准度和使用效益,保障我县集中资源实现高标准高质量脱贫摘帽。(杨俊昭 张玉武)
上蔡县
高度重视县巡视组反馈问题整改工作
上蔡县审计局高度重视县巡视组反馈问题整改工作,针对县巡视组反馈的政治建设、干部纪律、工作作风、业务能力等方面存在的突出问题,加强追责问责,每个股室发放反馈问题整改通知单,对照问题通知单要求审计人员认真分析有关问题产生的原因,逐一落实、限时整改,规范审计行为,切实加强工作作风,提高审计工作质量。(曹贺珍)
漯河市郾城区
“纠转提争”大家谈促作风转变
近日,漯河市郾城区审计局按照区委统一部署,举行“纠转提争”大家谈活动,局班子成员、中层以上干部就如何深入开展“纠转提争”活动进行了谈论交流。大家一致认为,开展“纠转提争”大家谈活动是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍的重要举措。开展“纠转提争”大家谈活动也 是解决当前审计机关存在突出问题的迫切需要。活动中,局党组、党支部进一步完善党组、党支部学习计划,认真查找问题,领导干部带头检查剖析,对查摆出来的问题坚决及时整改。同时强化自身学习,不断提升个人修养。积极参加省厅“审计大讲堂”,用党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想等理论武装头脑,牢固“四个意识”,增强“四个自信”。坚持统筹兼顾,做到两手抓、两不误。把开展“纠转提争”大家谈活动和当前审计工作深度融合,用活动成效推动业务工作高标准、高效率,用审计成果展示审计机关的良好形象。
宜阳县
进一步规范政府投资建设项目审计
为进一步规范政府投资建设项目管理,根据国家审计署和省、市审计机关的相关要求,结合宜阳县实际,该县印发了《宜阳县人民政府办公室关于进一步规范政府投资建设项目审计的通知》(宜政办〔2018〕34 号)。
通知要求:一是要坚持依法审计。即在法定职责范围内开展审计工作,依法确定审计对象和范围。二是科学合理安排年度审计计划。该县审计机关应于每年年初制订全年政府投资建设项目审计计划,报该
县人民政府和上级审计机关批准后组织实施。三是突出审计重点。要搞好重点项目审计。(马俊宜)
灵宝市
进一步加强和规范小额担保贷款工作
近日,灵宝市严肃查处了9名公职人员违规小额贷款骗取财政贴息资金问题。
2017 年11月,三门峡市审计局在对灵宝市党政主要领导干部经济责任审计时,通过对该市公职人员信息与小额贷款贴息人员信息进行比对,发现9名公职人员不符合小额贷款对象条件,违规贷款且骗取贴息资金。该局将此线索移交至灵宝市纪委查处,并要求对相关人员依法追责。其中给予党内严重警告处分5 人,行政记过处分3人,诫勉谈话1 人;2名相关人员被依法追责,受到党内严重警告处分1 人,诫勉谈话1 人;追缴骗取的国家财政贴息资金11.5 万元。
灵宝市人力资源和社会保障局召开专题会议,通报有关情况,深入开展警示教育,吸取教训,以此为戒,强化责任意识、风险意识。(纪江)
义马市
以“四确保”深化纪律作风专项整治月活动
2018年6 月以来,义马市审计局以“四确保”为抓手, 深入开展纪律作风专项整治月活动 , 通过纪律作风建设,促进了业务开展,提升了人员素质,建立了长效机制。
以领导为标杆,确保活动有序开展。成立专项活动领导小组,制订活动方案,明确局主要领导为第一责任人、分管领导分工负责的工作体系。
以问题为导向,确保活动效果。要求全体审计干部梳理个人存在的问题和不足,重点关注党风廉政、工作作风、纪律等各方面。
以建立长效机制为目标,确保高效利用活动成果。要求全体审计干部对专项整治发现的问题和暴露出来的短板,辩证分析,统筹解决。
以提高审计本领为抓手,确保建立高素质审计队伍。通过审计实务、巡察、参加上级机关审计项目、省厅“导师制”等多层次的实践和培训活动,提高审计技能。(苗小梅 )
郑州市
多措并举强化投资审计节约建设资金成效明显
自 2017年4 月开始,郑州市审计局对郑州至登封快速通道改建工程等6个公路工程BT项目进行了跟踪审计,经过一年紧张工作,截至2018 年5月, 6 个 BT项目主要工程结算审计均已完成,共计送审72.6亿元,审减11.62 亿元。
按照国务院利用社会力量, 加大政府购买服务力度的指导意见,本次审计中,审计组依托经公开招标择优选用的社会造价咨询机构,充分发挥造价咨询机构的专业优势,加强管理、科学组织,取得了良好效果。
一是严格纪律要求。要求各咨询单位保持审计独立性,不得和被审计单位进行私下接触,资料交接、问题反馈等应通过审计组进行。业务核对应由审计组进行组织、安排,统一场所进行。
二是强化质量要求。保证咨询机构的独立性,不对咨询公司具体的执业行为进行干涉。要求咨询公司完善、强化内部质量控制体系,内部必须履行复审程序。
三是挖掘资源强化外部监督。组织不同审计标段的咨询单位交叉审核,实行集体决策及监督,根据情况组织由相关领导、项目单位、咨询单位、项目其他参与单位等并邀请行业专家参加的会议,对审计存在的问题进行探讨、论证。(王涛)
淅川县
五项举措促廉洁日前,淅川县审计局党组认真总结半年来机关党风廉政建设的开展情况,提出抓教育、建制度、促廉政的改进工作意见,以促进审计整体工作的顺利开展。
第一,立足于教育,着眼
于防范,坚持集中教育和日常教育相结合,典型教育和警示教育相结合,多措并举,突出实效。第二,修订和完善了制度规范。整理出版《淅川县审计局党风廉政建设制度汇编》,做到机关党员干部人手一册,随身携带。第三,把好节日关口。在重大节日到来之前,做到统筹谋划安排,及时预防监督。第四,狠抓党务政务公开工作。充分利用电子屏、公开栏、触摸屏等载体,面向全社会公开发布涉及审计党务政务工作、内部职责权限等方面的内容,同时把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定等情况完全置身于广大干部职工的监督之下,形成党内监督、社会监督、组织制约的有机结合,有力推进机关的党风廉政建设。第五,努力抓好机关作风建设。(柴景芳 张豪)
郏县
积极打造学习型、规范型、和谐型机关
为进一步加强机关队伍建设,强化审计工作管理,今年以来,郏县审计局以“三清”创建为抓手,着力创建学习型、规范型、和谐型机关。
一是以能力提升为目的,打造学习型机关。围绕培养适应审计事业发展新形势的复合型人才队伍,制订审计人才长期培养规划和年度教育计划, 积极考取各类专业职称,形成讲学习、钻业务、比业绩的浓厚氛围。二是以提高工作规范化水平为核心,建设规范型机关。按照靠制度管人、按规范办事的原则,进一步建立健全覆盖机关各方面工作的规章制度和运行规范。三是以文明建设为载体,打造和谐型机关。广泛开展“送温暖,献爱心”“机关党支部与帮扶村支部结对共建”等活动,促进局机关精神文明创建工作的开展。(张琼月)
登封市
举办道德讲堂倡导良好家风
日前,登封市审计局举办了2018年第二期道德讲堂,本次道德讲堂以“家风”为主题,号召大家学习良好家风模范,弘扬中华传统美德。
活动中,由审计局副局长文玉卿同志担任主讲人,重点围绕曾国藩的家风故事倡导干部职工注重家风家教。讲堂上主持人发起了为亲人手写一封家书的倡议。局长冯颖灿同志表示,希望通过此次活动在全体干部职工中树立健康、正面的“家风”意识,从而对家庭成员在个人修养、品德操守等方面产生重要而积极的作用。同时,今后要注重创新形式,使道德讲堂的活动多样化,将好传统好文化发扬光大,令文明新风吹遍全局上下。(张燕)
林州市
开展“五个一”抓好纪律作风整治回头看
近日,林州市审计局聚焦审计干部队伍纪律作风方面问题,持续加强纪律作风建设不放松,既把握重点,又突出特色,精心谋划开展了“五个一”活动,切实巩固纪律作风整治月活动取得实效。
上一次党课。党组书记、局长带头开展了一次红旗渠精神主题党课活动。
进行一次廉政教育。组织审计干部观看廉政教育专题片,并选取近年来通报的审计系统典型案例,加强案例剖析和廉政警示教育。
走一次长渠。组织全体审计干部从红旗渠源头开始,沿着渠岸重走红旗渠,实地感受昔日林县人民在党的领导下,纪律严明、作风务实、团结一致、战天斗地“重新安排林县河山”的英雄壮举。
进行一次学习检查。采取纪律作风知识竞赛的方式,认真组织学习考试检查。检查审计干部职工学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神等情况。
撰写一篇心得。结合审计工作性质和特点创新学习形式,利用审计网站和审计微信平台持续发布学习内容供大家随时学习,要求每名审计干部根据实际学习体会撰写一篇学习心得,升华学习效果。(苏肖峰)