Licai

要就业与商机,不要贸易战

——一个美国国会议员下选­区听到的呼声

- ◇高山

8 月2日,当美国国会众议员格雷­丝·纳波利塔诺来到选区内­的加利福尼亚州杜阿尔­特市,参加由她倡导召开的“出口和贸易圆桌会议”之际,她不时听到与会者发出­这样的呼吁:

纳波利塔诺自1999 年以来就连选连任美国­众议院议员。其所在的加州第32选­区目前包括了杜阿尔特、埃尔蒙特等洛杉矶地区­的多个城市。

这次圆桌会议聚焦中美­贸易话题,包括中国市场需要什么­样的产品、增加关税会带来哪些冲­击等。许多与会者都表达了对­贸易战的担忧。

“我今天来到这里,就是要向我们的国会议­员寻求支持。”美国照明技术国际公司­总裁柯蒂斯·格洛弗的发言直奔主题。该公司的生产原料过半­产自中国,特朗普政府对中国部分­进口商品加征25%的关税,使得目前公司的生产成­本增加了至少150万­美元,给公司造成极大压力。公司希望通过申请减免 关税等措施来降低成本。

格洛弗说:“我们公司雇用了200­名本地员工,我们在本地生产,我们努力拓展市场,请帮助我们。”

美国未来趋势国际集团­董事会董事伊拉杰·卡马拉巴迪对记者说,美国政府的关税政策给­中美两国的经济往来制­造了障碍,但是相信一定会迈过这­道坎。“不管是贸易战还是关税­战,我们都不喜欢,因为这将影响到每个人­的生活。”

杜阿尔特市议员康佳琛­说,中国经济在过去数十年­来取得了巨大进步,中国民众也日益富裕,这给美国商品出口带来­了巨大机会,同时也为美国创造了就­业。美国政府目前的关税政­策对于大众而言“不是一件好事”,没有了市场,企业业绩下滑,民众失业增加,城市发展也会受到影响。

他告诉记者:“刚才大家也都听到了,一些公司代表已经在说‘我们的关税正在伤害我­们的经济’,导致企业成本上升。 我们今天听到的只是几­个公司,其实在杜阿尔特市、在本地区、在整个美国,很多公司都在反映遇到­了这样的困难。”

在长达3个小时的会议­中,纳波利塔诺一直与中国­驻洛杉矶总领事张平并­肩坐在会议代表中间,仔细聆听发言者的诉求。

张平说,中国与加州第32选区­经贸往来频繁,2016 年就已经是该区第三大­商品出口市场,中美经贸往来给两国民­众带来了实实在在的好­处,有助于该区的经济繁荣­与稳定。

纳波利塔诺指出,中国是美国最大的贸易­伙伴之一。加州南部与中国存在紧­密的经贸联系,特朗普政府威胁进一步­增加中国商品关税是“错误的”, “将会伤害我们”。

纳波利塔诺表示,此次圆桌会议有助于传­达选区内民众的呼声。中美两国相互需要,两国应该共同努力,找到解决贸易不平衡的­双赢之道。

她说:“事实证明,贸易战只会阻碍经济发­展和损害就业。”

范县

突出“四个重点”,强化部门预算执行审计

范县审计局在今年开展­的部门预算执行审计中,重点审计以下四个方面:

一是以财政部门批复和­追加的部门预算为基础,通过审计预算编制、执行、调整等环节,分析部门预算与执行结­果形成差异的原因,揭示预算执行部门虚报­预算规模、虚构预算项目等套取预­算资金的问题。

二是持续关注中央八项­规定精神和国务院“约法三章”及省委、省政府相关规定的落实­情况,揭示违规购置或使用公­务用车、公务接待费列支不合规、虚列会议费或培训费套­取资金、公款报销因私费用等顶­风违纪问题。

三是重点专项资金使用­绩效情况。抽查 2017年县直部门直­接使用的专项资金绩效­目标完成情况,与单位上报财政部门的­评价结果进行对比,揭示差异性和真实效果;选取部门参与分配管理­的部分专项资金,延伸审计项目实施单位­或资金使用单位,揭示资金使用绩效不高­的问题。

四是财政改革制度推进­情况,关注国库集中收付、非税收入征管、公务卡结算、国有资产购置使用处置、工程项目招投标以及政­府采购政策落实等情况。

通过对部门预算执行的­审计监督,进一步完善部门预算编­制管理体制,规范部门预算执行行为,控制铺张浪费及不必要­的财政支岀,防范违规违纪风险,起到防火墙的积极作用。(冯静)

方城县

全体干部职工争当传播­文明使者

近期方城县被中央文明­办明确为全国文明城市­提名县,随着文明创建工作的推­进,市民素质不断得到提升,城市功能也日趋完善。方城县审计局已经连续­27年被评为省级文明­单位,作为方城审计人,既要文明审计,还要文明做人。为给全县争创全国文明­城市添彩,县审计局全体干部职工­积极投身到文明城市创­建工作中,踊跃参与县组织的“十佳文明之星”活动,积极参与问卷调查,利用业余时间积极配合­街道办事处到单位、学校、社区宣传等活动,不但自己遵守“文明市民守则”,还带动大家共同学习提­高,争做文明的播种者、践行者。(李道清)

项城市

运用“四化”标准提高预算执行审计­质量

近日,项城市审计局召开会议,要求坚持“四化”优化组织方式,细化审计内容,创新技术手段,力促全面提升本 级预算执行审计水平。

一是组织方式精细化。项城市审计局预算执行­审计领导小组统一指挥­和调度,对各参审审计组实行扁­平化管理,统一确定审计重点内容,各项审计内容制定详细­的审计时间任务表,严格实行限时办结制度;部门单位预算执行审计­与经济责任审计 二合一,实现资源共享,优化成果利用。

二是重点内容精准化。项城市审计局将预算编­制、执行、绩效评审、“三公”经费、存量及债务等作为重点­内容进行精准核查;对扶贫、城乡低保、教育、医疗等民生领域的专项­资金,循着资金流向,直至资金使用的最末端。

三是数据分析集中化。项城市审计局成立数据­分析组,采集、整理和分析财政预算、指标等系统数据,全面掌握预算、决算、非税收入、政府采购等全过程的完­整数据链,实现对财政及市直部门­预算和执行结果的全流­程审计监督。

四是项目审理全程化。由项城市审计局法规科­负责组织审理人员,从审计实施方案制订开­始,全程跟进审计项目,并定期召开审理分析会,确保审计质量。(路云凯)

商水县

干部到县廉洁教育基地­开展警示教育

7 月19 日,商水县审计局

13名党员干部来到县­廉洁教育基地开展警示­教育。大家观看了案件调查室、案例展室和“四化三查”警示教育片,思想感触很深,有以下体会:

一是廉洁从政的底线必­须牢牢坚守。发挥好专长、履行好职责是每位公职­人员的基本义务,廉洁从政、执政为民是对公职人员­的基本要求,时刻不能逾越底线。

二是为民服务的作风必­须持续加强。

三是审计队伍要在反腐­倡廉中勇于作为。审计机关要抓好审计全­覆盖工作,拓展审计监督广度和深­度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策­措施贯彻落实情况跟踪­审计力度,加大对经济社会运行中­各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和­项目的审计力度。同时,审计机关要加强与纪检、监察委在反腐败工作中­的业务合作,建立信息共享和办案协­作机制,努力构建反腐败工作有­序协作机制,为推进深化改革、促进经济建设、服务改善民生做出更大­贡献。(方清 )

安阳市

注重问题整改 深化审计成效

近期,安阳市16 个相关责任单位针对经­济责任审计发现问题,认真落实市委领导批示­要求,积极整改审计问题,狠抓制度建设,深化经济责任审 计成效。市农业科学院等5 个单位建立完善了重大­经济决策机制 5 项,市妇幼保健院等 7个单位完善内控管理­制度共计36项,市环保局和市眼科医院­建立内部审计制度3 项,问题整改成效明显。(马胜利)

桐柏县

助推综合治税工作再上­新台阶

桐柏县审计局在对该县­2017 年综合治税和地税征管­审计中发现该县综合治­税工作领导小组虽然成­立,但具体工作尚未完全开­展到位。

审计发现部分正规办证­的房地产企业纳税意识­不强,通过漏报房产销售收入­达到少缴税金甚至偷税­的问题。虽然每月房管部门都向­县综合治税办公室报送­房屋销售备案合同,但在信息流转过程中,税务部门并未按照房管­部门提供的售房信息进­行税收征收,导致相关房地产企业土­地增值税一项就涉嫌税­费流失近 600 万元。审计组及时写出审计要­情向县委、县政府进行专题汇报,县领导及时签批“由综合治税办、地税局迅速拿出整改意­见”。按照审计建议,县政府综合治税办公室­分别从国税、地税和财政各抽调5 人,成立综合治税工作专班,会同地税局及时出台了《桐柏县综合治税办公室­关于桐柏审计(要情)〈桐柏县房地产企业税收­征管亟待加 强〉的处理整改意见》,对审计提出的问题进行­逐项整改,并对房地产企业开展综­合治税专项治理活动。(叶毓梓 )

襄城县

精心组织实施驻村第一­书记专项扶持资金项目­审计

近日,襄城县审计局成立审计­组,对全县2018 年度驻村第一书记专项­扶持资金项目进行审计。

突出审计重点。此次审计,重点是全县2018 年度使用驻村第一书记­专项扶持资金的建设项­目,核查是否按规定组织招­投标或政府采购,项目建设内容是否真实,项目建设是否按实施方­案实施到位,项目的变更是否报有关­部门审批,项目建设是否按规定及­时组织竣工验收和办理­竣工决算,是否存在严重质量缺陷­或造成损失浪费的现象­等。

加强组织领导。为搞好本项审计工作,由分管副局长仲晓鸽同­志具体负责,合理统筹全局投资审计­力量,成立两个专项审计组,科学编制审计实施方案,确保本项审计工作。

精心组织实施。各审计组严格执行国家­审计准则,按法定审计程序要求,从项目立项批复、财政评审、招投标及合同签订、项目建设运营情况等几­个方面入手,内查外调,认真做好现场取证,保证审计质量。

强化审计整改。突出问题导向,坚持边审边改,针对审计发现的问题,及时向被审计单位提出­整改意见,督促其立即整改,完善相关手续,确保审计查出的问题有­效解决。同时,对以往扶贫项目审计发­现问题的整改落实情况­进行跟踪检查,促进问题整改到位。

西峡县

探索大数据审计,确保社保费征收审计又­快又好

西峡县审计局在税收政­策执行和税收征管审计­中应用大数据系统对比­辅助审计,保证了审计查处问题准,效率高。

该局十分重视大数据审­计应用,审计伊始,审计实施方案就明确提­出了“不断创新审计理念,探索应用大数据审计模­式,加大关联数据分析力度”的工作要求。按照方案,要求税务部门提供数据­支持,通过对城乡居民养老保­险信息与用人单位、社保部门等外部数据的­分析比对,在短时间内整理出疑点­信息8000 余条,通过对社保费数据的挖­掘核实分析,发现 258家正常纳税的用­人单位未到社保部门进­行参保登记,未缴纳年度社保费。养老保险同一人同一缴­费所属期重复登记缴费­信息 380 人,多种原因导致贫困人口­未参保人数2277人,城乡居民医疗保险缴纳­过程中存在同人同年度­分别在本县和外县缴费­210 人。

今年以来,该局在财政预算执行、扶贫资金多个项目审计­中,通过应用大数据审计模­式,把审计人员从烦琐的工­作中解脱出来,查实了问题症结,提高了审计效能。(曾照阳 )

荥阳市

多措并举提升经济责任­审计效果

今年以来,荥阳市审计局按照市委­干部监督管理工作需要,进一步深化经济责任审­计内容,创新模式,改进方法,多措并举提升经济责任­审计效果。

一是重点突出。规范审计内容,重点关注领导干部贯彻­执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执­行,以及遵守廉政规定等情­况,着力加强对重点领域、重点资金的审计监督。

二是方法得力。把经济责任审计与预算­执行审计、专项资金审计相结合,探索推广多专业合作、多视角分析、多方式结合的审计组织­方式,实现了审计信息和资源­共享,提高了审计效能。

三是关口前移。在搞好离任审计的同时,着力加大任中经济责任­审计力度。

四是强化利用。积极争取组织、人事、纪检、监察等部门支持,建立多部门联动配合整­改机制,将审计结果作为评价领­导干部业绩、职务任免、 奖惩的重要依据,促进审计结果应用,有效发挥经济责任审计­在干部管理中的积极作­用。( 李霞 )

商城县

大力实施“文明餐桌行动”为积极响应习近平总书­记关于勤俭节约、绿色健康的新时代餐饮­膳食理念,今年以来,商城县审计局在机关食­堂深入开展了“文明餐桌行动”,在全局人员及其家属中­大力倡导“勤俭节约、文明饮食、绿色消费”的良好新风尚。

一是制订方案,周密部署。年初,该局召开全员会议,制订学习“勤俭、文明、光盘餐桌行动”实施方案,明确行动范围,量化机关食堂文明用餐­细节。

二是加强宣传,营造氛围。借助局工作微信群、大型电子显示屏对勤俭­节约、文明餐桌、光盘行动进行广泛宣传;开设专栏,流动播放文明用餐宣传­标语,将每天用餐后的餐桌用­品摆放、碗盘食材剩余情况及时­拍照发布于微信群,从而将文明饮食、绿色消费、光盘节约的观念根植于­心,在全局形成了人人讲文­明、就餐次次皆光盘的良好­氛围。

三是以点带面,共同参与。将“文明餐桌行动”作为年度股室及个人考­核的指标之一,督促全体人员参与其中。(冯长华 朱光萍 )

南召县

集中力量,开展财政涉农统筹整合­资金专项审计

近日,南召县审计局集中优势­力量组成专项审计组,对全县扶贫领域 2016~2017 年度统筹整合使用财政­涉农资金进行审计。

统筹整合涉农资金是群­众减贫脱贫的“助推器”,也是温暖民心、赢得民心、凝聚民心的枢纽。南召县审计局在审计任­务较重、人员相对紧张的情况下,抽调14名专业人才组­成专项审计组,对全县整村推进、彩票公益金、扶贫车间等45个统筹­整合涉农项目资金进行­审计。重点关注了以下四个问­题:一是项目资金是否专款­专用,是否存在擅自改变资金­用途、扩大开支范围、截留挪用套取等问题;二是在项目安排、审核审批、招投标、政府采购、组织实施、质量监督、验收决算等环节,是否存在以权谋私、执法不公或优亲厚友、官商勾结、显失公平等问题;三是在资金使用过程中,是否存在虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、克扣群众财物和拖欠群­众钱款等问题;四是是否存在资金拨付­不及时问题。

本次审计,旨在深入落实习近平总­书记精准扶贫重要思想,优化财政资金供给机制,充分发挥统筹整合财政­涉农资金在扶贫开发中­的主导作用和 集聚效应,进一步提高统筹整合财­政涉农资金的精准度和­使用效益,保障我县集中资源实现­高标准高质量脱贫摘帽。(杨俊昭 张玉武)

上蔡县

高度重视县巡视组反馈­问题整改工作

上蔡县审计局高度重视­县巡视组反馈问题整改­工作,针对县巡视组反馈的政­治建设、干部纪律、工作作风、业务能力等方面存在的­突出问题,加强追责问责,每个股室发放反馈问题­整改通知单,对照问题通知单要求审­计人员认真分析有关问­题产生的原因,逐一落实、限时整改,规范审计行为,切实加强工作作风,提高审计工作质量。(曹贺珍)

漯河市郾城区

“纠转提争”大家谈促作风转变

近日,漯河市郾城区审计局按­照区委统一部署,举行“纠转提争”大家谈活动,局班子成员、中层以上干部就如何深­入开展“纠转提争”活动进行了谈论交流。大家一致认为,开展“纠转提争”大家谈活动是认真贯彻­落实习近平总书记重要­讲话精神,打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业­化审计干部队伍的重要­举措。开展“纠转提争”大家谈活动也 是解决当前审计机关存­在突出问题的迫切需要。活动中,局党组、党支部进一步完善党组、党支部学习计划,认真查找问题,领导干部带头检查剖析,对查摆出来的问题坚决­及时整改。同时强化自身学习,不断提升个人修养。积极参加省厅“审计大讲堂”,用党的十九大和习近平­新时代中国特色社会主­义思想等理论武装头脑,牢固“四个意识”,增强“四个自信”。坚持统筹兼顾,做到两手抓、两不误。把开展“纠转提争”大家谈活动和当前审计­工作深度融合,用活动成效推动业务工­作高标准、高效率,用审计成果展示审计机­关的良好形象。

宜阳县

进一步规范政府投资建­设项目审计

为进一步规范政府投资­建设项目管理,根据国家审计署和省、市审计机关的相关要求,结合宜阳县实际,该县印发了《宜阳县人民政府办公室­关于进一步规范政府投­资建设项目审计的通知》(宜政办〔2018〕34 号)。

通知要求:一是要坚持依法审计。即在法定职责范围内开­展审计工作,依法确定审计对象和范­围。二是科学合理安排年度­审计计划。该县审计机关应于每年­年初制订全年政府投资­建设项目审计计划,报该

县人民政府和上级审计­机关批准后组织实施。三是突出审计重点。要搞好重点项目审计。(马俊宜)

灵宝市

进一步加强和规范小额­担保贷款工作

近日,灵宝市严肃查处了9名­公职人员违规小额贷款­骗取财政贴息资金问题。

2017 年11月,三门峡市审计局在对灵­宝市党政主要领导干部­经济责任审计时,通过对该市公职人员信­息与小额贷款贴息人员­信息进行比对,发现9名公职人员不符­合小额贷款对象条件,违规贷款且骗取贴息资­金。该局将此线索移交至灵­宝市纪委查处,并要求对相关人员依法­追责。其中给予党内严重警告­处分5 人,行政记过处分3人,诫勉谈话1 人;2名相关人员被依法追­责,受到党内严重警告处分­1 人,诫勉谈话1 人;追缴骗取的国家财政贴­息资金11.5 万元。

灵宝市人力资源和社会­保障局召开专题会议,通报有关情况,深入开展警示教育,吸取教训,以此为戒,强化责任意识、风险意识。(纪江)

义马市

以“四确保”深化纪律作风专项整治­月活动

2018年6 月以来,义马市审计局以“四确保”为抓手, 深入开展纪律作风专项­整治月活动 , 通过纪律作风建设,促进了业务开展,提升了人员素质,建立了长效机制。

以领导为标杆,确保活动有序开展。成立专项活动领导小组,制订活动方案,明确局主要领导为第一­责任人、分管领导分工负责的工­作体系。

以问题为导向,确保活动效果。要求全体审计干部梳理­个人存在的问题和不足,重点关注党风廉政、工作作风、纪律等各方面。

以建立长效机制为目标,确保高效利用活动成果。要求全体审计干部对专­项整治发现的问题和暴­露出来的短板,辩证分析,统筹解决。

以提高审计本领为抓手,确保建立高素质审计队­伍。通过审计实务、巡察、参加上级机关审计项目、省厅“导师制”等多层次的实践和培训­活动,提高审计技能。(苗小梅 )

郑州市

多措并举强化投资审计­节约建设资金成效明显

自 2017年4 月开始,郑州市审计局对郑州至­登封快速通道改建工程­等6个公路工程BT项­目进行了跟踪审计,经过一年紧张工作,截至2018 年5月, 6 个 BT项目主要工程结算­审计均已完成,共计送审72.6亿元,审减11.62 亿元。

按照国务院利用社会力­量, 加大政府购买服务力度­的指导意见,本次审计中,审计组依托经公开招标­择优选用的社会造价咨­询机构,充分发挥造价咨询机构­的专业优势,加强管理、科学组织,取得了良好效果。

一是严格纪律要求。要求各咨询单位保持审­计独立性,不得和被审计单位进行­私下接触,资料交接、问题反馈等应通过审计­组进行。业务核对应由审计组进­行组织、安排,统一场所进行。

二是强化质量要求。保证咨询机构的独立性,不对咨询公司具体的执­业行为进行干涉。要求咨询公司完善、强化内部质量控制体系,内部必须履行复审程序。

三是挖掘资源强化外部­监督。组织不同审计标段的咨­询单位交叉审核,实行集体决策及监督,根据情况组织由相关领­导、项目单位、咨询单位、项目其他参与单位等并­邀请行业专家参加的会­议,对审计存在的问题进行­探讨、论证。(王涛)

淅川县

五项举措促廉洁日前,淅川县审计局党组认真­总结半年来机关党风廉­政建设的开展情况,提出抓教育、建制度、促廉政的改进工作意见,以促进审计整体工作的­顺利开展。

第一,立足于教育,着眼

于防范,坚持集中教育和日常教­育相结合,典型教育和警示教育相­结合,多措并举,突出实效。第二,修订和完善了制度规范。整理出版《淅川县审计局党风廉政­建设制度汇编》,做到机关党员干部人手­一册,随身携带。第三,把好节日关口。在重大节日到来之前,做到统筹谋划安排,及时预防监督。第四,狠抓党务政务公开工作。充分利用电子屏、公开栏、触摸屏等载体,面向全社会公开发布涉­及审计党务政务工作、内部职责权限等方面的­内容,同时把领导干部的个人­重大事项、执行廉洁自律规定等情­况完全置身于广大干部­职工的监督之下,形成党内监督、社会监督、组织制约的有机结合,有力推进机关的党风廉­政建设。第五,努力抓好机关作风建设。(柴景芳 张豪)

郏县

积极打造学习型、规范型、和谐型机关

为进一步加强机关队伍­建设,强化审计工作管理,今年以来,郏县审计局以“三清”创建为抓手,着力创建学习型、规范型、和谐型机关。

一是以能力提升为目的,打造学习型机关。围绕培养适应审计事业­发展新形势的复合型人­才队伍,制订审计人才长期培养­规划和年度教育计划, 积极考取各类专业职称,形成讲学习、钻业务、比业绩的浓厚氛围。二是以提高工作规范化­水平为核心,建设规范型机关。按照靠制度管人、按规范办事的原则,进一步建立健全覆盖机­关各方面工作的规章制­度和运行规范。三是以文明建设为载体,打造和谐型机关。广泛开展“送温暖,献爱心”“机关党支部与帮扶村支­部结对共建”等活动,促进局机关精神文明创­建工作的开展。(张琼月)

登封市

举办道德讲堂倡导良好­家风

日前,登封市审计局举办了2­018年第二期道德讲­堂,本次道德讲堂以“家风”为主题,号召大家学习良好家风­模范,弘扬中华传统美德。

活动中,由审计局副局长文玉卿­同志担任主讲人,重点围绕曾国藩的家风­故事倡导干部职工注重­家风家教。讲堂上主持人发起了为­亲人手写一封家书的倡­议。局长冯颖灿同志表示,希望通过此次活动在全­体干部职工中树立健康、正面的“家风”意识,从而对家庭成员在个人­修养、品德操守等方面产生重­要而积极的作用。同时,今后要注重创新形式,使道德讲堂的活动多样­化,将好传统好文化发扬光­大,令文明新风吹遍全局上­下。(张燕)

林州市

开展“五个一”抓好纪律作风整治回头­看

近日,林州市审计局聚焦审计­干部队伍纪律作风方面­问题,持续加强纪律作风建设­不放松,既把握重点,又突出特色,精心谋划开展了“五个一”活动,切实巩固纪律作风整治­月活动取得实效。

上一次党课。党组书记、局长带头开展了一次红­旗渠精神主题党课活动。

进行一次廉政教育。组织审计干部观看廉政­教育专题片,并选取近年来通报的审­计系统典型案例,加强案例剖析和廉政警­示教育。

走一次长渠。组织全体审计干部从红­旗渠源头开始,沿着渠岸重走红旗渠,实地感受昔日林县人民­在党的领导下,纪律严明、作风务实、团结一致、战天斗地“重新安排林县河山”的英雄壮举。

进行一次学习检查。采取纪律作风知识竞赛­的方式,认真组织学习考试检查。检查审计干部职工学习­党的十九大和十九届二­中、三中全会精神等情况。

撰写一篇心得。结合审计工作性质和特­点创新学习形式,利用审计网站和审计微­信平台持续发布学习内­容供大家随时学习,要求每名审计干部根据­实际学习体会撰写一篇­学习心得,升华学习效果。(苏肖峰)

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