经济责任审计存在的问题与对策

经济责任审计是我国改革期间所形成的审计制度，对政府及相关单位的权力起到了一定的制约和监督作用，但是实际中仍存在一些不足与问题需要解决。本文就针对现阶段经济责任审计中所存在的问题与对策进行探讨和分析，从而更好地促使我国经济责任发挥成效。

按照我国审计工作的相关推进，经济责任审计不仅能对有关领导人员的工作进行有效监管，而且还能对领导在职期间的履职情况进行有效评价，因此经济责任审计一直是我国审计的重点。但是在此工作中，由于受到多方面因素的影响，仍有较多的问题需要相关部门对此予以足够的重视。

一、目前存在的问题

不健康的经济责任审计工作会对工作效果以及审计结果的准确性带来较大的影响。所以，这就需要有关部门对这些问题予以深入分析和研究，并采用积极有效的对策进行解决。下文就从比较常见的问题进行分析，即对立法层次低、实际工作不够规范、审计人员业务 水平有待提升、“先离后审”明显加大审计风险等问题进行分析。

（一）各地方发展不平衡

目前，各个地方对经济责任审计的重要性认识是不一样的，如有些地方比较重视，而有的地方容易忽略。虽然近几年我国社会经济快速发展，但是因各个地方对经济审计工作发展情况的认识有所相同，导致目前各个地方的实际工作开展处于不平衡状态。

（二）立法层次低，工作有待规范

结合实际，我国现有的经济责任审计较为权威且层次高的法规性文件是比较多的，如《审计署关于任期经济责任审计的实施细则》等。但是目前这类文件由于立法较为笼统，有些甚至层次较低和立法不够完善，致使实际工作缺乏有效的法律依据，也没有较为完善的规范可以依从，从而影响工作成效充分发挥与体现，甚至导致最终审计结果会在一定程度上影响审计工作开展的客观性。

（三）审计人员业务水平有待提升

目前，随着我国审计业务 的不断开展与推进，新的变化促使审计人员不断提高业务素质。但是在一些审计工作中，仍存在一些审计人员专业水平不够、缺乏一定的执行经验，最终影响审计整体质量的提升。特别是针对领导的经济责任审计，在进行责任追究过程中，审计人员容易受到多方说情者参与的影响，最终影响审计结果。此外，在我国审计工作中还缺少复合型审计人员。由于经济审计会涉及比较多的知识，如经济、法律等，而如果审计人员在工作中只注重自身专业知识，在工作过程中遇到牵涉其他专业知识的问题时，就需要审计机关专门聘请具有相关知识的专业人才。

（四）“先离后审”明显加大审计风险

目前，我国经济责任审计工作主要是按照“先离后审”的原则进行。这不仅会在一定程度上影响审计工作的及时性，而且还会降低审计工作的社会威信度。特别是在具体开展审计工作中，当领导已经离任，滞后的审计发现的问题就无法得到有效执行，审计结果的建议性也无从谈起，这会

使审计部门处于进退两难的状态。

二、健全相关制度，不断提升成效（一）根据国情，改革体制

针对现阶段我国经济责任制度改革工作中所存在的问题，相关部门必须结合实际情况，积极创新领导机制。在此过程中，要立足群众，确保工作能够达到群众的要求。为此，有关人员需要对各个部门，特别是纪检监察、组织人事以及审计等各个职能部门进行有效的统筹协商。只有做好此工作，才能够进一步提高工作效率，探索出符合我国发展需求的审计模式；才能更好地保证工作的有序进行，满足相关标准和要求。

（二）注重对立法的完善，不断提高工作规范

在此工作中，相关部门首先要按照要求，完善现有的法律依据与制度规范，使实际工作有法可依。其间，各个部门要能够在审计工作中不断配合及协调。这样做主要是为了避免不符合要求行为的出现。其次，在具体工作中，还要根据具体情况，制定出较为完善的追责措施。在此过程中，相关人员需要合理利用审计结果，在最大程度上发挥出经济责任审计所具有的作用。同时，还要对审计结果进行适当的公开，自觉接受社会的监

督。最后，有关部门需对内部运行机制进行深入优化。具体来说，就是明确各部门的主要职责范围，并制定出合适的协调程序。

（三）完善人员培训制度，不断提高人员业务水平与职业素养

为了更好地发挥工作成效，就要对审计人员职业准入标准进行提高。结合目前实际工作来看，我国审计系统的人员多是经过国家公务员考试而录用的，在入行之前，很多人并没有实际工作经验。在一些发达国家，审计单位对审计人员受聘资格的审核十分严格。由此可看出，我国在这方面存在一定的不足。针对这种情况，必须重视审计人员素质提升问题。

在此工作中，首先，要按照要求不断强化审计人员的培训，一方面使初入审计工作者在最短时间内适应审计工作，另一方面也能及时更新老员工的知识储备。其次，建立自主学习激励制度。督促审计人员加强自主学习，特别是法律知识和计算机知识等，从而更好地适应新的审计方式，全面改善当前工作状态。最后，适当引入优秀的社会资源。

（四）从“先离后审”向“先审后离”过渡

要想实现从“先离后审”向“先审后离”过渡，相关人员可按照以下方式展开工作。

一是完善审计计划，加强任期审计，还要适当地结合届满离任进行审计。同时，将定期审计得出的审计结果及时上报反馈，让其进行备案。经过实践证明，这种方式的应用，既能够有效减少领导离任时的工作量，又能极大地保障审计工作的质量和效率。二是采取逐步过渡的方式主要是为了在最大程度上进一步提高审计工作成果的利用效率，保证审计工作成效。

三、结语

现阶段我国在经济责任审计工作中所存在的问题会对工作质量和效率产生直接的影响，因而需要有关部门对此予以足够的重视，找出该问题出现的原因，并采取积极有效的对策进行解决。通过本文对经济责任制审计存在的问题进行的深入分析，相关人员在解决这些问题时，可从多个方面进行，即注重对立法的完善；不断加强经济责任制审计工作的法制化和规范化，不断提高审计人员素质；加大审计结果的执行力度；改变“先离后审”模式，并过渡到“先审后离”的模式等。通过采取这些措施，不仅能在一定程度上保证经济责任制审计工作开展的有序性，而且还能极大地发挥出经济责任审计结果所具有的作用。（作者

单位：河南永建联合会计师事务所（普通合伙））