临颍县审计局
◇许文斌 宋颍民 胡凯
坚持“三个三”赶先进 争做“出彩”审计人
全省审计系统向五面旗帜和十名标兵学习活动开展以来，临颍县审计局高度重视、迅速行动，创新载体、丰富内容，开展了一系列学习先进典型和培训提升活动，着力营造崇尚先进、争当先进、追赶先进的良好氛围，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，以审计事业出彩为审计系统和地方中心工作添彩。
一、坚持“三个到位”，强化学习深度
学习活动开展以来，临颍县审计局坚持思想认识、组织领导、制度建设“三个到位”，切实强化重视程度，营造出学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。
（一）坚持思想认识到位
我们深刻认识到，全省审计机关先进集体五面旗帜和先进个人十名标兵，是全省审计机关先进典型的代表，是新时代审计精神在我省审计机关的集中生动体现，是全省审计机关和广大审计干部学习的楷模。活动伊始，我们先后组织召开局领导班子会议、中层干部座谈会和全局向五面旗帜和十名标兵学习活动动员会，逐级动员发动，统一干部思想，层层压实责任，切实把全局干部的思想和行动统一到学习活动上来，为深入开展学习奠定了坚实的思想基础。
（二）坚持组织领导到位
我局领导班子高度重视学习先进典型活动，积极营造学习氛围，弘扬先进事迹。在组织架构上，专门成立局长任组长，班子成员任副组长，相关科室负责同志任成员的学习活动领导小组，并把全体机关干部分为4个学习小组，深入开展学习活动。在工作谋划上，全面贯彻落实省厅、市局有关要求，广泛征求机关干部意见建议，研究制定了《临颍县审计局2018年学习培训方案》，明确了总体要求、重点内容、实施步骤等内容，为全局开展好系列学习活动靶标定向、举旗领航。
（三）坚持制度建设到位
通过一系列学先进典型活动，在学习活动中，我局注重做到“三个结合”，即把学先进与查问题结合起来，把解决当前问题与着眼长远长效结合起来，把巩固学习成果与切实推动工作结合起来，结合临颍审计工作实际，先后制定和完善各项管理制度规定30多项，并编印成册，坚持以年度目标管理牵总，把机关党建、党风廉政、文明创建三项建设和业务工作融合，同部署、同考核。通过建章立制，扎紧了制度笼子，使干部职工最大限度地挖掘潜能、释放活力，做到以学习先进武装头脑、指导实践、推动工作、常态长效。
二、狠抓“三措并举”，保证学习质量
为确保学习先进活动取得实效，我局积极探索学习的方式方法，狠抓“走出去+请进来+沉下去”三措并举，取得了良好效果。
所谓走出去，就是组织干部外出学习，对照先进比着学。我们先后组织30多名业务骨干、中层干部到汝州市审计局、尉氏县审计局、项城市审计局等我省审计系统“五面旗帜”先进单位，学习兄弟单位的先进经验做法，让大家亲身感受先进单位的业务能力和精神风貌。通过实地参观学习，大家深刻领会到了汝州市审计局在科技强审和审计专业人才培养方面的经验做法，深刻领会到了尉氏县审计局在政府投资项目审计和审计整改等方面的创新经验，深刻领会到了项城市审计局在亲情助廉、关爱教育以及把“两个责任监督落实到审计组”等创新做法，既拓宽了视野，又解放了思想；既看到了差距，又鼓舞了干劲。同时，我们还先后组织审计人员到新县红色革命教育基地、井冈山红色教育基地等地实地参观考察，接受了红色洗礼，强化了党性修养，坚定了理想信念，增强了精神动力。
所谓请进来，就是邀请专家莅临授课，传经送宝示范学。我们先后邀请省审计厅经责处和社保处等业务处室领导专家，开封市审计局投资科科长、省级劳动模范杨桂平，十九大精神事迹宣讲团等，到我局讲授专业业务知识和
先进工作事迹，以典型事迹和行业先进，激励我局审计干部提振精神、担当作为、敬业奉献，致力在平凡的审计岗位上作出不平凡的贡献。
所谓沉下去，就是搭建干部学习平台，互动交流研讨学。一是开展“心得分享讨论”活动，每次外出参观学习或邀请专家讲课之后，我们都要求干部职工结合自身工作实际，围绕“向先进典型学什么、比先进典型差什么、学先进典型做什么”“对照先进找差距，跨越赶超上水平”“学先进、讲奉献”等主题，分享学习心得，积极交流研讨。审计干部们纷纷从思想观念、工作作风、审计深度、成果运用和服务发展等方面，碰撞思想火花，交流分享体会。二是开展“两谈两找两定”活动，即 谈认识、谈体会，找差距、找问题，定目标、定措施，畅谈心得体会，查摆自身问题，树立工作目标，明确整改措施，取得了良好效果。三是开展“党员干部讲党课”“会前十分钟集中学习”“微党课”“学习心得分享讨论会”等活动，充分发挥典型示范带动作用，积极营造“比学赶超拼”的浓厚氛围。
三、实现“三个提升”，彰显活动成效
通过一系列学习培训提升活动，我局进一步严肃了工作纪律、改进了工作作风、提高了工作效率、树立了良好形象，在担当意识、审计监督成效、审计服务功能等三个方面实现了新提升。
（一）担当意识实现新提升
学习先进活动的开展，进一步增强了全体审计干部做好审计工作的责任感和使命感，激发出了审计人员不忘初心、砥砺前行的精气神，提升了审计人员的思想意识和担当精神。一是主动服务脱贫攻坚工作。积极组织精兵强将针对脱贫攻坚“六改一增”项目资金，挑选两个乡镇开展进村入户调查，走访调查了12个村，入户调查200多户，撰写《第一批“六改一增”项目存在的问题》审计专报，梳理审计意见建议15条供县委、县政府领导参阅。对此县政府专门下发文件要求全县各乡镇针对审计发现问题进行整改，对全县的扶贫攻坚工作起到了有力的助推作用。二是主动承办政府投资建设工程质量责任终身
制工作。通过外出考察学习、深入调查研究、精心组织论证，牵头研究制定了《临颍县政府投资建设工程质量责任终身制实施办法》，成立政府投资项目管理委员会办公室，办公室设在审计局。这项制度的出台实施，由审计部门介入全县政府投资建设工程项目，对工程建设的各个环节实行责任审计，倒逼参建单位强化质量意识，提高工程建设水平，对保障政府权益和维护人民群众生命财产安全具有重大意义。
（二）审计监督成效实现新提升
通过开展学习先进活动，审计报告的质量、审计查出问题的数量和深度、审计移送数量和质量均有大幅提升，有效提高了审计工作水平。审计移送方面，截至目前，已经移送纪委案件线索5起，其中一起涉及6名公职人员违规担任企业法人或股东，实现了移送案件线索中县级行政机关新突破。“村干部直审”方面，目前第一轮“村干部直审”已经完美收官，规范了村级运行，得到社会各界的一致好评。在认真总结第一轮经验的基础上，第二轮“村干部直审”工作已经 全面铺开，重点关注村干部权力使用情况、各项惠农政策落实情况、长效机制建立情况等事项，努力在新的起点上展现新作为、取得新成效。截至目前，第二轮“村干部直审”工作已审计5个乡镇34个村，审计资金3712万元，移送案件线索3起，切实加大了惩戒力度，严惩村干部“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸。审计成果方面，今年以来，我局累计完成审计项目34个，审计资金4.64亿元，节约财政资金3789万元；向县委、县政府主要领导提交《审计专报》9期，被上级采用信息或宣传文章52篇。
（三）审计服务功能实现新提升
面对新形势新任务，通过开展系列活动，帮助审计干部进一步解放思想，跳出审计监督的传统思维，审计服务实现了“两个转变”。一是由就账论账向政策执行审计转变。从简单的就账论账到着力推动国家重大政策措施在基层的贯彻落实，从建章立制的角度促进基层提高发展质量和效益。今年以来开展的扶贫资金专项审计调查、基础教育专项审计调查、医保资金专项审计调查等审计项 目中，提出防范风险、完善制度等方面建议63条，推动建立健全规章制度21项。同时，跟踪督促审计查出问题的整改，推动建立健全整改长效机制。二是由审计监督向服务大局转变。在服务全省审计工作一盘棋上，积极配合省厅导生制工作方面，克服工作人员少、任务重的困难，在个别县区1名人员也很难保证的情况下，以强烈的担当意识和争先创优精神，抽调2名年轻骨干力量参与省厅导生制学习工作；积极配合和参与省市审计工作方面，抽调20多名业务能力强的审计人员，积极配合参与实施全省政府债务审计调查项目、省地税局预算执行审计项目、审计署郑州特派办等省市审计项目；积极配合市县两级纪委和巡察办相关案件办理、巡察工作等；积极配合参与临颍县各项重点工作，均圆满完成了上级交办的各项任务，受到社会各界一致好评。
一系列学习培训提升活动，极大地调动了全局上下干事创业的积极性，我局呈现出一派崇尚先进、争当先进、追赶先进的良好氛围。一分耕耘一分收获，各项荣誉也纷至沓来。今年以来，我局先后荣获“全省审计系统先进典型集体”“全市审计工作先进单位”，我局财金股被推荐为“漯河市巾帼文明岗”，我局杨绍凯同志被授予“河南省优秀驻村书记”，同时还涌现出了一大批出彩审计人在省市县各项工作中发挥了积极贡献。下一步，我们将继续把学习先进典型系列活动坚持好、发扬好，紧紧围绕省市审计机关安排部署和全县工作大局，以更加务实的工作作风、更加精湛的业务素质，努力提高审计工作水平，以审计事业出彩为审计系统和地方工作添彩。