推动服务贸易高质量发展的政策建议
熊慰
随着近年来全球经济的不断发展，经济全球化、贸易自由化发展趋势越来越明显，我国在相关行业的市场发展过程中，不断提高自身的经营实力，从而与世界经济进行了很好的融合。其中，我国的制造业、服务业不断发展，使得我国服务贸易在近年来的世界竞争中不断发挥自身重要作用。而为了能够更好地促进我国贸易发展，就需要不断进行相关政策方面的完善，从而深化企业体制改革，加大对服务贸易行业的开发力度，通过高质量的服务来拓展我国相关行业贸易发展的空间，真正使我国在现代社会发展过程中提高自身服务贸易的质量，取得经济发展的竞争优势。
党的十九大报告提出了建设贸易强国的目标。服务贸易是贸易强国的重要支撑，是形成面向全球贸易、投融资、生产和服务网络的关键环节，在推动全球价值链迈向中高端水平中发挥着重要的作用。近年来，我国政府通过不断创新服务贸易体制机制，完善服务贸易政策促进体系，积极改善营 商环境，有力地推动了服务贸易的发展。当前，全球数字经济和数字贸易快速发展，服务贸易规则也在被重构，机遇与挑战并存，我国应在继续保持服务贸易快速增长的同时，着力优化贸易结构，促进数字经济时代的技术创新和服务模式创新，推动服务贸易向高质量方向发展。
一、我国服务贸易发展中面临的机遇（一）“互联网﹢”与制造业、服务业加速融合带动
首先，随着我国服务贸易方面的不断发展以及全球经济化的不断深入，一些企业的产业链得到不断完善，为企业的服务贸易发展提供了支持。并且，随着互联网技术的不断普及，在一些新模式、新产业的不断融合下，我国的产业经济得到了有效的发展，为我国数字经济的崛起起到了非常重要的带动作用。随着数字信息化的不断普及，其在服务贸易企业的发展过程中，势必会成为企业进行转型升级的重要技术支撑。
（二）国内服务贸易发展环境不断优化
首先，服务业在我国经济发展过程中起到了主导作用，这为我国服务贸易行业的发展提供了基础保障，提高了我国在国际社会上的服务贸易竞争能力。并且，随着服务贸易的不断发展，我国服务贸易行业的竞争力将会得到不断提升。其次，近些年我国绿色经济发展的不断深入为我国的服务贸易发展提供了新的机遇。“绿色经济”具有低能耗、低污染、高附加值的特点，所以其是我国服务外包发展中的重要保障，是我国经济增长的一个新的手段。此外，随着我国对服务贸易方面政策的不断放宽，服务贸易获得了更加快速的发展，而且相关审批、管理方面的限制也被清除，企业的创新能力真正得到了提高。
（三）为服务贸易发展提供新平台
“一带一路”工程是我国提出的一项倡议，其不仅为我国运输、旅游等传统服务贸易提供了新的机遇，并且随着“一带一路”倡议的不断完善，“一
带一路”沿线各个国家和地区文化交流的规模也将会不断扩大。“一代一路”真正地为我国开展服务贸易提供了有利的平台，使我国在国际服务业的发展中占据了主动地位，从而获得了更多的收益。此外，新兴服务贸易行业的不断发展，“一带一路”沿线国家在相关技术方面的紧缺等都为我国服务贸易行业提供了很好的出口机遇。
二、我国服务贸易发展存在的主要问题（一）服务贸易发展不平衡
全球经济一体化的不断深入对各国的服务贸易发展造成了一定的影响，导致各国出现服务贸易发展不平衡等问题，从而影响了社会的稳定发展。由于我国的服务贸易发展起步较晚，国家在相关服务贸易的占比中也明显低于世界平均水平。世界范围内的服务贸易存在很多不平等的问题。
（二）出口规模有待扩大
随着我国近年来在新兴服务领域方面的不断发展，我国的服务贸易在新兴服务领域的出口规模得到了一定的扩大。但是从目前的全球服务贸易情况来看，虽然我国的服务贸易在新兴领域中占据了一定的主导地位，但是其在这些领域的出口方面还存在严重的不足，这也能够从侧面反映出在一些关键性的服务领域，我国还需要依赖外国技术。
（三）人才短缺问题
对现今我国服务贸易方面发展影响最大的还是专业人才的稀缺问题，并且随着世界经济一体化的不断深入，服务贸易行业不断发展，而其对人才的需求也在不断增加。但是，因为我国在服务贸易人才方面的培养还存在严重不足，所以在一些新兴领域的发展中缺乏专业的人才，严重地制约了我国服务贸易企业与国际的接轨，使得其在发展中遇到瓶颈，这也是导致我国服务贸易发展缓慢的重要原因。
（四）服务贸易企业的综合竞争力有待提升
因为我国在服务贸易方面的发展较晚，所以在相应的服务技术创新与模式发展上的能力较弱，并且在进行创新方面的支持经费较少，未能有效地对传统服务贸易发展中的一些问题进行清除，因此与现代社会发展存在一定的不匹配问题。此外，随着服务贸易的不断发展，一些服务企业经常会受到成本上涨、汇率波动的影响，导致其自身经营遇到一定的阻碍。
三、推动服务贸易高质量发展的政策建议（一）推动服务贸易的各项工作创新
为了促进服务贸易高质量地发展，因此必须不断加大对服务贸易企业的创新投入力度，从而提高服务贸易企业的核心 关键技术能力，力争在世界范围内占据一定的优势。通过把握全球制造业发展的新机遇，在一些新兴行业方面的发展中，不断提高自主知识产权，真正推动服务贸易数字化发展的进程，从而提高我国服务贸易企业的竞争力，推动我国服务贸易行业的不断发展。
（二）提高服务业开放质量和水平
通过近年来我国社会政策的不断放宽，对于一些领域的外资准入与限制政策的不断完善，我国的金融开放监管服务体系得到不断的完善，真正建立起了符合我国发展的新兴服务贸易战略，从而为服务贸易的发展提供了一个法治化、国际化的发展环境。我国坚持进行招商引资，并且以新模式、新理念来不断完善服务贸易行业，真正使服务贸易吸收了大量的专业人才，提升了自身发展潜力。
（三）以“一带一路”建设为统领，优化服务贸易全球布局
我国提出的“一带一路”倡议不断深入，沿线的各个国家因为都处于信息化发展的初期，所以对于相关服务业的需求也非常大，这为我国服务贸易行业提供了机遇。我国通过不断加强服务贸易行业的国际化合作，以求实现沿线国家的互利共赢；同时，加强沿线国家的互联互通、产能合作，这使我国的服务贸易发展有了新
的市场；此外，打造“一带一路”中国服务品牌标志，从而构建一个完善的全球服务市场格局。
（四）进一步完善服务贸易管理体制和统计体系
在推进服务贸易企业高质量发展的过程中，可以通过建立一个健全的服务贸易跨部门协调机制，提高各方面服务人才的应用水平，促进相关服务贸易政策的相互衔接。并且，可以通过不断深化服务改革，提高服务贸易便利化的基础条件，以减税降费等政策措施来降低服务贸易企业的发展成本。此外，还可以通过建立一个健全的 服务贸易体系的监测管理制度，真正加强相关统计系统功能。
（五）加快构建我国的数字贸易规则和标准体系
目前，随着经济全球化的发展，无论是西方发达国家还是一些发展中国家，其在经济发展过程中，都在加紧制定关于数字贸易的规则，而不同规则的存在将会使数字贸易发展受到一定的阻碍。因此，这就需要我国不断应对一些贸易规则的挑战，推动构建一个有效的服务贸易世界标准，从而真正促使我国贸易体系的发展符合世界需求。
四、结语
随着近年来我国政府部门对各项工作的不断完善，企业的服务贸易创新体制机制得到加强，从而促进了我国服务贸易政策的有效实施，改善了传统的服务贸易环境，推动了世界服务贸易的快速发展。而随着社会的不断变革，为了能够保证服务贸易高质量地发展，本文针对性地对相应措施进行了阐述，希望在今后的服务贸易创新中，服务贸易企业的经营质量能够得到提高。（作者单位：西咸新区沣东新城管理委员会经济发展局）