当好“经济卫士” 打造审计品牌
——记全省审计系统五面旗帜集体尉氏县审计局
在开封市尉氏县这片热土上，活跃着一支政治坚定、公道正派、业务精湛、作风过硬、纪律严明，为改革开放作出积极贡献、为经济健康运行保驾护航的审计队伍，他们连续5年在开封市审计系统目标管理考核中荣获第一名，连续17年获省级文明单位、省级卫生先进单位、省绿化工作先进单位、开封市预防职务犯罪先进单位、开封市“三八”红旗集体、开封市审计业务优秀单位等多项荣誉。3年来，尉氏县审计局共完成191个审计项目，查出各类违规资金4041万元，管理不规范资金5.3亿元，收缴入库财政资金814万元，审减工程投资资金1778万元，促进财政增加收入1.6亿元，向有关部门移送案件线索26件，其中19人受到党政纪处分，1人被追究刑事责任，被形象地称为“经济卫士”“政府谋士”。在英国流传有这样一则著名的寓言： “丢失一个钉子，败了一场战争；败了一场战争，亡了一个帝国。”一个微不起眼的钉子，决定一个帝国的兴亡。审计人所从事的就是这种找钉子的工作，他们不是骨头里挑刺，而是防止千里之堤，溃于蚁穴，为了这份光荣的使命和担当，尉氏审计人秉承“干就干好，争就争先”的工作理念，始终紧盯更好更强目标，坚持各项工作高标准、高质量，着力党建抓引领，着力创新促提升，着力奉献见忠诚，一步一步形成了内涵厚重、深接地气、特色鲜明的尉氏审计品牌。强基固本，用忠诚之心打造党建品牌选择了审计，就选择了更严更实的做人标准，审计工作者的人生更有了意义。审计监督是国家监督体系的重要组成部分，打铁必须自身硬，尉氏县审计局党组把打造忠诚、干净、担当的审计铁军，作为头等大事来抓。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议重要讲话中强调：要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。通过学习习总书记的重要讲话精神，他们更有底气了，也更有方向和目标了。党的建设是审计事业发展的根本保障。他们始终怀着对党的忠诚，把抓好党建作为首要工作，认真落实河南省审计厅提出的党建、业务“融合抓、双提升”总体工作布局，用品牌理念打造党建工作精品，用品牌效应拓展党建工作空间，用品牌标准提升党建工作质量，抓阵地、促落实，有效推动党建工作与审计工作的有机融合，双向提升。坚持审计工作开展到哪里，党建工作就保证到哪里。每次外出审计，他们都要建立临时党小组，集中开展组织生活和党员学习，用高质量党建工作服务高质量审计工作。现在他们都养成了习惯，一到新的外出审计点，第一件事就是“找组织”，党员干部主动挑重担、挑大梁，在审计工作前沿充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。他们还坚持走出去创新主题党日教育，引导党员干部升华思想、锤炼党性、转变作风。并组织党员干部到兰考去，在焦桐下重温入党誓词；同时，还把主题党日办到扶贫点的田间地头，组织党员干部与贫困群众面对面、心交心、结穷亲，大家普遍反映宗旨意识树得更牢了，群众路线走得更稳了，党员干部的战斗力、凝聚♦ 丁宏毅力、创造力更强了，党员占全局职工人数的94%，为打造高质量审计工作夯实了根基。勇争一流，用精诚之力打造创新品牌选择了审计，就选择了直面问题，他们以担当作为破解一个又一个难题。创新是提高审计工作水平的重要手段，这些年，他们牢牢把创新抓在手上，坚持抓基础、促发展、创特色、增亮点，始终走在创新发展的前列。他们尝试探索开展新进人员入职宣誓。为了增强新入职干部职工的荣誉感、责任感，尽快扛起责任、进入角色，他们要求每一位新进人员像入党宣誓一样，庄重神圣地来一次入职宣誓，每次宣誓老职工一起重温誓词，把审计人献身审计的誓言铭记在心、响在耳边。两年前，局里新进的一名“90后”大学生，入职宣誓后激动地说：“这是我长这么大第一次体会到什么叫激情澎湃，虽然我们的宣誓队伍没有那么庞大，但是气势恢宏，给了我激情，我会把入职誓词铭刻在心、化为动力。”他们积极探索经责审计创新。在对某单位领导离任审计时发现，一辆公务用车及一些贵重的办公用品随领导一并带回家了，后来他们把这个审计线索移交到相关部门，这名领导被依法判处有期徒刑6年。这件事之后，班子成员就一直在琢磨：这只是一方面的问题，能用一种什么方法既能保护领导又能确保公共资产的安全和完整呢？带着这个问题，局党组一边调研一边和大家商讨谋划，最终在2014年摸索出了一套《科级领导干部经济责任
审计规范》，及领导离任交接制度。交接工作和组织部门的任免通知同期进行，宣布的同时暂缓人、财、物的变动，离任交接面达到100%，避免了领导离任时职务犯罪的可能性，既保证了公共资产的安全和完整，同时也真正保护了干部。在对一个任职15年的乡党委书记进行离任审计时，他握着审计交接同志的手激动地说： “我最担心的事，审计用了两天的时间给我解决了，你们不知道我的心里有多么痛快。我在一个部门任职这么长时间，不求对我的工作成绩的肯定，只想给我一个卸任时的清白，给下一任领导一个明白。成绩是靠宣传出来的，错误是在猜忌中产生的，这个交接制度太给力了，我想所有的领导干部都会欣然接受的。”他们探索运用工程跟踪审计，进行追效问责。一次在对污水处理项目竣工决算审计时发现，工程虽然竣工了，却不能正常运转，缺乏对项目后期的有效评估，致使投资2000多万元的污水处理系统运转搁浅。为此，他们向尉氏县政府提出，加强市政工程项目跟踪问效的审计建议，这个建议很快被政府采纳。在财政局设立市政工程事前评审机构，根据项目设计图纸和评审报告，先评审后跟踪，对隐蔽工程覆盖前审计人员必须到场全部查看，发现问题立即要求整改，并及时上报尉氏县政府和纪委，对存在的问题和整改情况逐一落实，对整改不到位的单位要督查问责，先后有3名主管人员被督查问责通报批评。实行市政工程跟踪审计以来，资金用到哪儿，明明白白，业主心中有底了，党委政府放心了，财政资金更安全了，工程质量提升了，老百姓拍手叫好。他们认真探索实行“一拖N”审计方法。每年年初，局领导班子都要认真研究、主动作为，按照工作计划，明确审计任务，提前谋划好审计项目的统一方案，把预算执行、经济责任及专项资金调查等审计项目进行“整体打包”，实现了审计项目“一拖N”，一审多果，做大审计成果的“蛋糕”，节约了大量人力物力，缓解了人员紧缺的现状。同时，组成计算机运用攻坚小组，将审计结果互用，有效解决了审计项目分散、标准不统一等问题。2017年下半年开展的乡镇综合审计项目，就有94人被取消了相关待遇，追回财政资金100余万元；移送移交审计线索20起，9人受到党政纪处分，35人受到组织处理，真正做好了审计的后半篇文章。尉氏县审计局还有很多个“第一”。如果要问为什么他们能有这么多的“第一”，一个重要的因素就是他们有一个勇于担当、锐意创新、敢闯敢试的班子集体。班子成员全部考取了中级以上专业职称，并带头创新、率先示范，面临改革发展的重任，全部身先士卒，工作在审计一线，通过参加项目实施，靠领着干，冲得上、顶得住，圆满完成了各项工作目标任务，目前，全局在岗干部职工27人，具有中高级职称的占74%，真正树立了尉氏审计品牌。
奋力担当，用真诚之情打造奉献品牌
选择了审计，就是选择了奉献，他们甘心把自己的“小确幸”放弃。为了奉献于自己热爱的审计工作，多少同志常常在工作和家庭之间做出不得已的选择。尉氏县审计局财金股股长张睿，是一位从事审计工作多年的老审计，丈夫是开封市一家医院的主任医师，年幼的女儿上小学三年级，因为没人照管，每天放学后就在医生值班室写着作业等爸爸下班，有时候太晚了，写着写着就睡着了。女儿在一篇作文中写道：“妈妈工作忙，很少有时间陪我，打电话总不接，每次放学看到同学的妈妈来接，我多么希望妈妈也能接我……”一次又一次看到女儿在值班室里睡着的这一幕，当爸爸的心里撑不住了，就跟张睿商量工作的调动问题，两地分居的日子什么时候是个头呢？张睿的心里又何尝不感到对孩子深深的亏欠，又何尝不渴望一家团聚，但是想到肩负的审计工作正在紧张进行，还是噙着泪、咬咬牙拒绝了丈夫的提议，抱着万分的愧疚对丈夫说：“还是你多辛苦一些吧。”就这样，女儿仍然跟着爸爸在医生值班室里写作业，张睿的工作却没有耽误过一天。还有另一位老审计江海燕，她的母亲常年患病，瘫痪在床，一直由她每天悉心照料，但是每次接到审计任务时，她总是以岗位责任为先，家里的事再牵挂也要放一放。当她回到家里，看着卧床不能自理的母亲时，就会禁不住地偷偷抹眼泪。她70多岁的婆婆好像猜透了儿媳的心思，对她说：“你要是忙的话只管去吧，我能照顾你妈，放心吧。”听到这些话，江海燕忍不住哭出声来，让年迈的老人照顾另一个老人，让做儿女的心里该有多难受。一个字不识的婆婆虽然不知道舍小家顾大家的格局是什么，但她毫不犹豫地支持儿媳的工作，为家庭默默地付出，又何尝不是在为我们审计工作做奉献？家里家外的奉献结出了累累硕果，江海燕的婆婆连年被尉氏县妇联评为“好婆婆”，江海燕先后获得开封市、尉氏县“五一劳动奖章”，连年被评为局先进工作者，为尉氏县机关干部作出了榜样。在尉氏县审计局，这样的事例还有很多，大家都在默默奉献着，以自己无私的付出感动着一些人、改变了一些事。我们坚信有作为才有地位，有奉献才有收获，这其中浸润着多少审计人的奉献和情怀！这种奉献和情怀，也印证着我们入职时的宣誓：“入职审计是我无悔的选择！选择审计我无怨无悔！”风雨兼程，春华秋实。他们用对党的忠诚和信仰、用创新的智慧和力量、用奉献的热忱和干劲，树起了尉氏审计的品牌，面对一项项荣誉，尉氏审计人深知，这些成绩的取得与河南省审计厅、开封市审计局的正确领导和支持分不开，是全局上下齐心协力、共同奋斗的结果，他们将以此为新的起点，继续当好经济卫士，争取取得更大成绩，并随时做好准备，奔赴下一个审计一线，这就是审计人无悔的选择！