以全面预算管理为核心的企业内部控制研究/苏子轩

当今企业的生存竞争非常激烈，能否应对竞争在很大程度上决定了企业的发展情况，而企业内部控制可以有效提高企业竞争力，因此可以通过全面预算管理和集中的内部控制来提高公司竞争力。此外，由于预算管理基于市场预测，预算管理可以帮助公司避免某些风险。本文分析了公司内部控制的现状和实践中的全面预算管理，并提出了有效的解决方案。一、全面预算管理与内部控制的联系

(一)两者的目标是相同的

内部控制主要是从内部对企业的发展运行予以合理的控制，从而保证企业经营管理的合理性以及合法性，并且还能够保证企业的资产安全和相关信息的真实性、有效性

以及完整性，进而提高企业的经营效率。目前，各大企业实施的是公司委托代理的机制，虽然这样可以提高企业的管理效率，但是这种代理机制存在一定的不足之处，所以从内部控制企业是非常有必要的。内部控制有助于提升企业监督效率，确保企业管理层所制定的决策能够切实执行，从而让企业的战略目标得以实现。此外，该制度有利于企业人员对代理人的行为进行内部控制，从而更加顺利地监督，确保代理人所拟定的决策与企业的战略目标相符合。另外，内部控制制度有助于提升企业全体工作人员对工作的热情与积极性，进而帮助企业更加顺利地实现自身战略目标。因此，可以认为企业的内部控制与全面预算管理这两项工作的根本目标是相

同的，都是为了能够更好地实施企业的战略目标。

(二)两者之间有协同性的关系内部控制与全面预算管理都是服务于企业的战略目标，它们之间还存在协同性的关系，所以在全面预算执行过程中，需要从企业内部控制的角度出发；而在内部控制过程中，全面预算管理可以节约企业的资源。另外，它们在企业的经营过程中也有着重要的作用，两者会根据企业资源消耗与管理运行过程中所产生的信息进行反馈，从而有利于优化企业的资源配置，让资源在企业发挥更大的作用，避免企业资源出现浪费，提高企业的经济效益。所以加强对企业风险的控制和企业的管理，能够保证企业的长远良好发展。

二、实际运用中的现状分析(一)企业对内部控制和全面预算管理缺乏清晰的认识个别企业并没有认识到这种重要性，不重视企业的内部控制和全面预算管理，这就导致预算管理的作用并没有完全发挥出来。一些人把财务计划和预算管理混淆。最常见的情况就是，预算管理被排除在企业管理之外，再加上财务部门的局限性，所以无法对企业的具体业务情况进行专业审批，只能依靠预算计划来决定是否给予批准，如此一来就会对企业的管理效率产生很大的负面影响，导致预算管理只是流于表面，不能更好地为企业服务。

(二)预算编制数据的预测准确性

低

由于预算编制数据在实践中无法得到准确应用，其预测准确性低，所以影响企业正常业务的开展。而造成企业预算编制数据预测准确性低的原因，主要在于预算在上报的过程中，个别部门并没有从大局出发，而是仅仅考虑到自己的这个小部门，导致上报的需求数量会高于实际的业务发展数量。另外，由于业务量以及业务范围发生了变化，使得预算在实践运行中偏离了计划范畴数据。这些原因都会导致企业的预算发生一定的变化，造成企业资源的浪费。

(三)企业内部的绩效评价体系存在一定的缺陷因为当前企业员工的绩效考评体系存在一定的缺陷，导致企业的预算管理制度存有不足，不能实现预期目的，所以，无法高效率地执行企业的管理目标。而在目前企业实施的绩效管理考评过程中，虽然有纳入绩效的管理考评，但是因为在实施的过程中

害怕得罪人等各种原因导致考评的制度并未贯彻到底。所以预算执行过程中，没有较强的约束，使得预算控制成了口号，导致预算执行方向偏离了执行的目标，实际达成的目标与预期的目标相差甚远。三、改善企业内部控制与全面预算管理的措施

(一)增强全体员工参与的意识

全面预算管理想要在企业具体实施过程中获得较好的效果，需要得到企业全体员工的支持。因此，企业要加强员工对全面预算管理重要性的认识，强调预算管理在企业发展中的重要性，以及全面预算管理对个人利益的影响。让全体员工明白，预算管理关系到每一个人的切身利益。全面预算管理除了能够促进企业战略计划的制订和企业间的相互合作，还能够影响员工的绩效。所以以全面预算管理为核心的企业内部控制，与每个员工的利益都是有关系的，如此才能促进每个员工在企业中发挥出自己的作用，使得预算管理在内的企业内部控制发挥更大的作用。

(二)优化企业全面预算管理的制

对于全面预算管理工作来说，企业预算管理团队必须根据企业自身的实际情况来制订详细的工作计划，以便判定出重要的指标。因此，预算管理人员有必要了解企业内部的预算执行关系，从而在明确公司目标后可以根据公司实际情况衡量所有方面的实际情况，然后执行企业的后期预算。因此，优化和完善公司的整体预算管理制度有利于促进公司的均衡发展。

(三)建立完善的绩效评价体系良好的绩效考核可以保证员工获

得合适的薪酬待遇，从而更加有效地提高员工的积极性。因此，企业应当建立健全绩效考核体系，而绩效考核体系也能够在企业中发挥重要作用。这一考核体系的顺利执行，能够在确保实现企业战略发展目标的同时，增强员工的主观能动性与工作积极性。此外，企业内部控制工作应当与企业外部需求结合起来，企业必须根据自身内部环境将预算管理视为内部控制的一种方式，然后在此基础上建立可靠的绩效考核体系，有效地将员工的个人目标与企业的长期发展目标紧密联系起来。对预算过程进行重点把控，发现问题并有针对性地纠正问题。在年终总结的时候，企业通过科学化的程序，对每个员工进行考核评价，严格做到奖惩分明，保证奖惩制度是客观而公平的，进而保证企业内控的有效性。

四、结语近年来，我国企业发展非常迅速，结合市场来看，企业的市场竞争非常激烈。因此，企业想要健康平稳地发展，需要以全面预算管理为核心实现企业内部控制，只有企业内部控制发挥作用，才能够对企业资源进行整合与配置，从而降低企业的发展风险，提高企业在市场上的竞争力，保证企业健康可持续发展。参考文献：

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