事业单位财务管理的科学化与精细化发展趋势探讨/时青穗
长期以来，事业单位在政府管理职能中发挥了重要的作用，把大部分精力都投入到落实社会职能和社会效益等方面，在财务管理方面还存在着诸多问题。现如今事业单位财务管理的趋势呈现出较强的科学化和精细化特点，如何把控这方面的管理趋势，采取有效的措施加强财务管理十分必要。本文根据单位工作状况，分析了事业单位财务工作中存在的突出问题，提出新形势下改进事业单位财务管理的几点建议。
一、事业单位财务管理科学化和精细化的重要性近年来，随着我国政府不断改进财政管理体制，事业单位改革也进入具体的推进落实阶段，事业单位财务管理成为社会普遍关注和热议的焦点之一，人们对于政府财政支出公开透明的需求也越来越强烈。为适应政府行政事业单位财务管理的需求，严格执行事业单位财务管理制度，规范财务管理的操作流程，2019年年初，财政部下发制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，提出了具体的工作要求。新财政体制使
事业单位管理变得更加精细化，对财务管理工作的要求越来越严格，如增强单位财务部门预算系统的管理，提高信息化技术在财务管理的能力，进一步提升现代化的管理手段，实现资金使用的实时性、有效性和透明性。财务管理科学化和精细化是规范管理的有效途径，不仅可以摒弃原有财务管理的陋习，还可以推动财务管理向精细化管理迈进，科学化管理是手段，精细化管理是途径，只有将两者有效结合，才能促进事业单位整体工作的顺利开展。二、事业单位财务管理存在的问题
（一）内部管理体系执行不严格当前，虽然大部分事业单位都建立了内部财务管控体系，制定了财务管理计划任务，但在执行过程中，制度的具体细则经常模糊，不利于执行，单位遇到问题总是灵活运用制度，使得内部制度束之高阁，失去了应有的刚性约束和严肃性。部分事业单位主要领导对财务管理工作不像对其他业务工作给予高度重视，认为事业单位属于服务型部门，在岗位设置
和人员安排上不匹配，财务管理人员有的还没有岗位证书，对于出现的财务管理状况缺乏灵活妥善的应对，造成财务管理执行不严，效率较低，质量不高。
（二）预算缺乏强有力的约束性预算是事业单位财务管理最重要的组成部分之一，但是事业单位上自领导层面，下至工作人员，对预算管理观念相对淡薄，认为预算对事业单位有就行，重预算而轻实际效果。因此造成事业单位虽然进行了预算，但在实际过程中预算执行的效果不佳，缺乏科学的预算方法与现代化管理水平相结合，使得预算的计划与预期出现较大的偏差，支出上控制不够严格，造成超支浪费问题时有发生，追加预算的情况经常出现，超标准采购现象时有发生，会议费、差旅费、招待费等居高不下，使得预算没有发挥出应有的效果，造成资金使用超支。
（三）财务工作人员素质水平不高事业单位的财务管理人员往往不是专业人才，都是从其他岗位调剂过来的人员，同时单位缺乏专业的业务培训，财务管理人员能力不足，工作素养有待提高，一部分财务管理人员
身兼多职，岗位职责存在交叉、分工不清、疲于应付等问题，票据印章管理随意性大，支出审批和报销程序存在缺位。尤其是事业单位财务人员工作具有局限性，财务工作经常受到限制，无法反映出财务管理的真实水平。
三、事业单位财务管理科学化和精细化实现路径
（一）建立财务管理内部管控体系
事业单位要制定完善相关的财务制度规定，加强单位招待费、会议费、办公费、差旅费等单项的管理，做到有章可循，按章办事，以堵住管理漏洞，节约资金支出。要不断修订规章制度，应根据不同时期发展需要和市场经济环境，定期征求和更新事业单位财务管理方面的规章制度，达到与时代同步。要明确财务管理工作的岗位职责，确定各岗位分工，按照相关的业务操作流程，融入到精细化管理之中，对事业单位经营活动进行严密的把控和管理，确保资金运行的有效性。
（二）要增强预算执行的严肃性预算作为事业单位财务管理的第一步，保证其科学性对财务管理的意义重大。所以事业单位在财务管理过程中，实行精细化管理必须要将预算管理摆在首要位置。事业单位要实行精细化预算管理，转变传统管理观念，树立精细化管理理念，将资金使用纳入预算编制范围，改变传统的预算工作模式，严肃预算编制程序，严格控制预算支出，通过资产、负债、收入等开展会计核算；通过预算收入、预算支出和结余开展会计核算，提高财务管理的科学性，确保取得实际的效果。
（三）要提高财务管理人员的素质
财务工作人员作为本单位财务管理的第一线，工作人员的业务能力对
本单位财务管理起到决定性因素。事业单位要加强对内部财务人员的培训，采取邀请财务管理专家授课及自学的方式，鼓励他们学习财务业务知识，加强会计法、会计制度等业务知识的学习，增强自己对专业知识的掌控能力，灵活掌握财务信息化软件系统，加强对本单位财务工作信息的分析和处理，为领导经营决策提供依据。要严格控制财务管理人员的准入，对无会计证和新上岗人员，必须参加会计从业资格统一考试或加强业务培训，提高财务人员的综合业务素质。
（四）要加强社会监督与部门考核
要向社会公开公示事业单位财务开支状况，积极接受社会各界及媒体的监督，确保财务资金使用的透明度，一方面要对本单位财务收支计划、项目建设计划、费用使用计划等财务计划进行公开，另一方面要对上级部门拨付资金的使用情况、本单位经营收入等所有资金收支情况进行公开，加大本单位财务的公开力度。要依据本单位财务管理实际情况，健全完善监督管理体系，保证单位监督部门的权威性，确保单位监督机制的有法可依、有章可循，保证资金在制度内使用不出现越轨出界的问题。四、结语
综上所述，财务管理是事业单位
的“管家”。对于事业单位，财务管理要想实现精细化和科学化的目标，就必须树立先进的经营管理理念，提高预算管理内部管控的意识，制定完善财务管理相关制度，强化财务管理工作职能，保证财务预算管理的合理性，以及确保财务管理适应社会主义市场经济的发展方向，为事业单位的全面健康发展提供强有力的支撑，促进事业单位更好地为人民服务。参考文献：
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