审计的追问——记全省审计系统十大标兵个人李燕枝
——记全省审计系统十大标兵个人李燕枝
审计是什么？这是我们每个审计工作者都想过的一个问题，这是我们时时刻刻都要面对的一个问题，这是与我们的热情、我们的活力、我们的使命息息相关的一个问题。1992年，李燕枝从一名会计，转岗到济源市审计局。
最初十多年，从初级会计师考到高级审计师，工作之外，她经常在啃书本、做笔记——平常在学，周末也在学；独自一个人在学，抱着孩子还在学。后来十多年，面对互联网、大数据、信息世界、经济浪潮，又是一种新的考验——要学专业，还要学政策；要学程序和经济，更要学数据和逻辑。
回顾25年审计生涯，李燕枝身上总有一种压力，从来不敢放松自己。或许正是这种坚持，让她尝尽了审计工作的苦辣酸甜；也正是这种不舍，让她在事业上有了越来越多的收获。
李燕枝先后提出审计要情和审计建议书10余篇，得到了济源市委、市政府的高度重视；她撰写的《某市住房公积金专项审计调查应用实例》等10多篇计算机审计典型案例在河南省审计厅评比中获奖；带领审计组承担的审计项目2次荣获河南省优秀审计项目，1次荣获全国优秀扶贫审计项目；她先后被授予“全省审计系统十大标兵”“全省审计系统先进工作者”“济源市优秀党员”等多项殊荣；带领团队连续5年荣获“先进科室”称号。
审计就是一种呕心沥血的守护
2016年，李燕枝带领团队进驻某市民政局进行审计，她把低保、五保、优抚等困难群体受助情况，与车辆、房屋、死亡人员的信息联系起来进行比对，发现了
许多疑点。然后，他们深入偏远山区逐户走访，走进交管、殡葬等部门跟踪调查，揭露了虚领、冒领社保资金的大量问题：有人已经去世几年，依旧领着低保；有人开着宝马，同时领着低保；有人办了企业，却还领着低保……这一系列反常现象，通过他们锲而不舍的审计，得到了及时纠正。
后来，他们递交了14份审计移送处理书，追回低保资金70多万元；相关的农村支部书记、村委会主任、民政人员、民政所所长等总计50多人，受到了党纪、政纪处分。2017年，她带领团队进驻一个国家级贫困县进行扶贫审计。当时，这个团队共有10个人，年龄最大的56岁，最小的27岁。他们中间，既有20多年的老审计，也有刚刚入职一年的新兵；既有从病房里抽调的病号，也有孩子不满3岁的年轻妈妈、当爹不到半年的年轻爸爸。而那个贫困县，总共有89个重点贫困村、1.3万多户贫困户、4.5万多贫困人口。他们的审计任务，包括易地扶贫搬迁、到户增收、农村基础设施建设等方方面面。最后，他们向河南省审计厅上交了一份56页、总计3万多字的审计报告，揭示“政策落实不到位、精准识别不扎实”等47类81个问题，查出问题资金6.9亿元，其中纠正不规范资金5.4亿元、归还原资金渠道1.3亿元，追回套取资金900多万元。
不同的地方，不同的任务，不同的课题，不同的数字，不变的是那种坚守，不变的是那份责任。所有一切，皆源于那根
深蒂固的使命感。审计人是一个督查员，更是一尊守护神。他们要守护国家的财产，他们要守护人民的利益，他们要守护社会的公正。
审计就是一种披星戴月的拼搏
每一份审计报告，都是一份正义的宣言，在那些宣言背后，还有许许多多李燕枝没有讲过的细节；那些文本背后，还有许许多多她没有写上的感触。
还是在那个贫困县，2017年6月4日，这一天是个星期天，一个下着暴雨的天气，本来是休息日，可李燕枝的团队一致认为，许多问题，雨天更容易发现。于是，他们冒着瓢泼大雨，赶到搬迁户的家，一户户查看，因为风大雨大，走了两户以后，每个人身上都淋透了，但就是这次调查，让他们发现了屋面漏水、保温层厚度
不够、不能实现雨污分流等许多问题，开始搬迁户根本不相信他们是审计工作者，大家都说，下这么大的雨，还是星期天，谁会出来干活呢？不过，正是他们这样的态度，赢得了大家的信任，让许多村民对他们敞开了心扉。
他们在那个贫困县待了70多天，共审计抽查16个扶贫项目、14个乡镇、66个村庄，入户调查农户216户——平均5天一个乡镇、4天一个项目、1天一个村庄，那个审计现场，不光是一箱箱、一摞摞的账簿和凭证，不光是一沓沓、一份份的文件和记录，还有一个个山村、一户户人家之间深一脚浅一脚的奔波。
还有一次审计，是在2014年，李燕枝接受任务到某单位审计，工作的关键时刻，她突然接到了邻居的电话：你家里失火了，赶快回来！李燕枝匆匆忙忙赶到家里，原来是老房子的电线短路，引起了火灾，眼前的家，已经烧成了一片焦黑。听别人描述，当时，她的公公被困在一个房间，死死抓住窗户栏杆等着救援，她的婆婆被大火隔在小院的另一个角落，大声呼救，幸好邻居有几个小伙子在家，硬生生扒开了窗户，才救出了两个70多岁的老人，看着烧伤的老人，李燕枝的心里很难受。但是，当时任务紧急，正在关键时刻，她还是带队人，她把两位老人送到医院安顿下来，等姐姐和丈夫来到医院后就又匆匆离开了。10多天后结束任务，再次赶到医院，她心里一阵酸楚，深感内疚。
这就是她工作的常态——没有那么从容，不能那么淡定，创新和开拓背后，经常是奉献和牺牲。谁的心里没有家？谁的心里没有亲情？可很多时候，作为审计工作者，她只会以大局为重，只争朝夕、昼夜不舍。
审计就是一种无私无畏的担当
2013年，李燕枝承担某系统的经济责任审计，在追踪一起案件线索时，被审
计单位极不配合：保险柜不开，门也不让进，一些关键资料拒不提供。那一天，李燕枝的团队和某系统的工作人员就在走廊上对峙，她一直和对方周旋着，从上午到深夜，一刻也没有离开，对方拖延到后半夜，眼看没有什么办法，突然拿出一叠材料跑进了洗手间，她也赶紧追了上去，没有别人的时候，那名工作人员突然对李燕枝说：“给你一个金卡，放过我们吧。”李燕枝说：“你就是给我一座金山，我也不能要。你还是配合我们吧，你越这样，越是证明你们有问题，我们一定要追查到底。”后来，对方实在没有办法，黎明时刻终于交出了所有材料，李燕枝的团队连夜进行了盘查核对，第二天又进行了追踪调查，最后把查出的真相和问题及时上报到济源市政府。当时这件事在济源市引起了很大轰动，人们都说，那是一次审计地震，有关当事人也受到了严厉的惩罚。
李燕枝说，那一次调查，她顶着很大的压力，就在他们相持不下的时候，一直有说情的电话打进来，既有亲戚、朋友，也有高层领导。其实，调查受到阻碍时，她也可以把相关地方贴上封条，人先撤离。这样，从程序上来讲，做法合理、合规，也不用得罪那么多人，但是如果有人真要破坏封条，毁灭或转移证据，法律上很难进行有效的界定和惩处，审计线索也会就此中断，调查就只能不了了之，所以，无论是因为责任还是良心，李燕枝选择坚守在那里，和对方进行拉锯战，死磕到底。
这样的情况偶有发生，这样的风险她总要面对，但作为一个审计人，她只能选择奋勇前进、迎难而上。审计工作者，因为无私而无畏，因为纯粹而坚强。
审计就是一种无怨无悔的求索
这样的故事很多很多。有一句话让李燕枝感触很深：不怕苦，不怕累，最怕人情，那些人情的背后，不光是被审计者
的人脉关系，不光是利益相关人，还有你的亲戚、朋友、老领导、同事、老师、同学……他们的话，看似入情入理；他们的要求，经常很难拒绝。但她想，每一次对人情的让步，就是对规则的亵渎；每一次对问题的姑息，就是对正义的漠视。看似无情却有情——铁面审计背后，是一份浓浓的家国情怀：桩桩件件总关国利，点点滴滴都是民生。
每一个任务结束，看着那些数字，李燕枝经常高兴不起来，审计的目的，不光是把问题查出来，也不仅仅是追回损失、处理责任人。监督只是手段，治病才是根本——既要找到病灶，还要找到病因、开出良方。李燕枝认为，不光要用数字和事实说话，更要针对体制、机制，提出切实可行的建议。
2014年，李燕枝提交了《我市企业职工养老保险存在未来支付风险》审计要情，时任市长批示：“按审计建议尽快成立专项工作班子，抓紧启动相关工作。”
2016年，李燕枝提交了《开名车住新房吃低保领救济》的审计要情，济源市市长批示：“高度重视，自查自纠，严明纪律，处理到位，切实履行管理职责，加强核实监督，确保不漏掉一起违纪行为。”随后，济源市出台和完善了《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》等13项制度和措施。
2017年，针对某贫困县的扶贫审计，李燕枝带领团队坚持边审计边整改的原则，及时出具了4份审计建议书，促使该县政府出台了7项具体扶贫政策方案和制度。
这些年，李燕枝共提交了10多份《审计要情》和《审计建议书》，促进济源市政府和有关部门完善制度、措施40多项。
她说，每每在这一刻，她才有一种真正的获得感、幸福感。“通过我们的努力，让这个世界变得更好、更美、更有秩序、更有温度。”这是李燕枝工作的价值，更是审计的价值。