新时代、新思想、新阵地

——网络视听行业宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想综述 董潇潇 赵京文

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视包括网络视听在内的宣传思想文化工作。习近平总书记先后在全国宣传思想工作会议和文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、第十次文代会、第九次作代会等重要会议发表一系列重要讲话，其中对网络视听业的舆论导向、内容创作、人才培养、管理引导、网络安全、网络空间治理等方面指方向、明要求。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步对网络视听行业提出“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”等具体目标和要求。这一系列新思想、新观点、新论述全面总结了十八大以来中国互联网建设和管理的理论创新和实践经验，丰富和发展了中国特色社会主义文化宣传理论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，为网络视听行业科学规范有序发展提供了根本遵循。

2017年以来，在原国家新闻出版广电总局（以下简称“总局”）的引 领下，网络视听行业以迎接和学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，不断把党的创新理论融通到视听节目服务中，导向管理全覆盖的要求不断落实落细，主流思想舆论进一步巩固壮大，主旋律更加响亮、正能量更加强劲；“深入生活、扎根人民”的创作导向深入人心，有筋骨、有道德、有温度的网络文艺作品纷纷涌现，网络视听内容“走出去”取得重要进展，中国声音、中国故事走向世界舞台；网络视听治理体系不断完善、治理能力明显提升，网络空间底色更晴朗、前景更明亮。特别是十九大为网络视听业举旗定向之后，总局连续出台《关于加强网络直播答题节目管理的通知》《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》等文件，密集治理网络出现的歪曲恶搞丑化或者擅自截取拼接经典文艺作品、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、网络直播平台和短视频平台传播有违道德节目等问题，肃清积弊流弊，使网络视听行业成为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，成为传播主流价值、弘扬正能量的意识形态 主阵地。

构筑网络舆论宣传主阵地

2017年，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，总局组织网络视听行业着力做强网上正面宣传，积极创新宣传手段，推动网上网下形成同心圆，舆论引导质量显著提升。

抓好宣传阐释，唱响主旋律。

第一，围绕重大事件做好宣传报道。2017年，网络视听行业以香港回归20周年、建军90周年、迎接和宣传党的十九大等重大事件为节点，谋划重大主题创作传播，构建舆论引导新格局。十九大召开当天，97家持证视听节目网站（含央视网、新华网、人民网、各省网络广播电视台和爱奇艺、优酷、腾讯视频等重点视听节目网站）和IPTV集成播控总平台对大会开幕会实况进行了转播，网络平台总播放量达2.18亿次，总访问人数1.25亿；IPTV集成播控总平台总播放量5945万次，访问人数3695万。视听新媒体已成为党的十九大宣传舆论主阵地。

第二，以“首页首屏”为抓手，呈亮点促新风。2017年，在总局部署下，各大新媒体平台提高政治站位，

加强对党的十九大的宣传策划，在“首页首屏”显著位置进行报道，实现高效舆论引导。主要视频网站均开设十九大专题或专区，以前所未有的力度迎宣传十九大。爱奇艺搭建三大专题、一个频道；腾讯在专区先后推出四大主题，其中《聚焦十九大》这一新闻专辑的总播放量达到了6.6亿次；优酷将持续推出主题专栏与会期的焦点热点同频共振。据统计，党的十九大期间，6家主要视频网站十九大专区节目播放量达24.5亿次，访问人数达4.8亿次，为党的十九大召开营造了良好氛围。

2018年，总局进一步将新媒体“首页首屏”建设升级为“首页首屏首条”，每日选取1到2条展现习近平总书记重要思想的内容向所有持证网站分发推送，以在网站首页首屏的重要位置予以呈现，让总书记思想与网民天天见，理解天天深，感受天天新。目前，多家主要视频网站纷纷对主题主线宣传形式内容进行升级改版，用最容易为网民接受的方式宣传党的十九大精神。 不断创新传播手段，深入推进融合传播。“创新传播手段”是十九大报告对新闻宣传领域提出的明确要求，各大新媒体平台凭借技术优势、平台优势，在重大事件宣传报道方面 创新传播手段，增强融合传播效能。

一是构建十九大融媒体宣传矩阵，通过跨音视频、跨图文的融合传播全面提升舆论传播力、引导力。十九大期间，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台均推出各具特色的融合报道，综合运用特别节目、移动直播、微视频、动画、H5、图文解读、专题集纳等手段，发布适合新媒体传播的独家和原创作品，实现“党的声音”多渠道传输、多平台展示、多终端推送。其中，国际台的融媒体产品借力多语种社交平台，实现对1.2亿境内外用户的覆盖，新媒体阅览总量达1.06亿次。中央电视台在各新媒体平台建立的“一起迎接十九大”“微观十九大”“图说这五年”等多个报道专题总阅读量超过25亿次。二是强化移动优先战略，占领传播制高点。广电新媒体不仅充分利用活跃度高、时效性强“两微一端”与传统媒体的内容宣传同向发力、同频共振，还着重采用微直播、微视频等移动化传播新形式，延展自身影响域。“央视新闻”新媒体十九大期间共进行33场移动直播，总观看量达到1.35亿次；全网首发“习近平：价格要听市场的”等4条独家V观微视频，总阅读量近1亿次，推动形成能量正、交互多、引力强的网上舆 论场。2018年2月19日，央视新闻客户端时政融媒体频道“传习录”正式上线，该频道紧密切合网民移动化观看需求，以央视的独家时政新闻视频和原创微视频为核心，记录展现总书亲民勤政的领袖形象以及治国理政的思想精髓，成为网络空间宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口。

搭建对外宣传、文化交流新桥梁

党的十八大以来，习近平总书记强调要“讲好中国故事”“打造外宣旗舰媒体”。党的十九大报告中也明确提出，推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。2017年，视听新媒体领域在对外传播交流中取得显著进步。

打造外宣旗舰新媒体。外宣旗

舰媒体是我国进行对外传播的主力军。2016年12月，以报道全球、讲好中国故事为己任的中国国际电视台（CHINA GLOBAL TELEVISION NETWORK，简称：CGTN）开播，成为汇聚全球25000多家网络媒体、70家权威资讯，融合多语种、多平台的新媒体集群。2017年10月，CGTN融媒中心正式启用，全天候提供适应电视、移动网、客户端、社交媒体、视频通讯社等渠道传播的内容和产品，在对外宣传方面发挥重要的作用。十九大期间，CGTN融媒中心发布新媒体稿件2352条，全球阅读量近3亿次。2018年3月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，中央广播电视总台成立后，中国外宣旗舰将聚合更多的资源，展现更大的动能，使中国声音更宏亮、中国影响更深远。发出中国声音、讲好中国故事。

借助新媒体的视听语言和技术实现

形式，我国对外传播的能力不断提升。一是通过换视角、变形式，打造外国人喜闻乐见的内容。2017年，国际台推出“外媒看”“老外谈”系列报道，以《老外在中国》《国际友人说十九大》《老外眼中的“中国偶像”》《歪果仁眼中的中国风》等多款多语种系列内容，跳出自说自话的传统模式，展现外国人眼中口中心中中国的发展、开放与包容。二是立足国际社会关切，精心设置外宣议题，创新报道形式，以新鲜俏皮的形式阐释中国的重大改革、重要变化。国际台微博九图《十九大报告，这些举措将增加获得感》、40集英语微视频《多彩中国》等特色产品获得很好的传播效果，其中反映五年来我国发展成就的图解产品《这五年，你我身边发生的那些变化》日阅读量突破3700万次。

与此同时，网络自制内容频频出海，成为中华文化走出去新载体。优酷的《最美中国》《了不起的匠人》等网络自制综艺通过央视国际和国际台在海外播出反响热烈；《白夜追凶》等网络剧，《杀无赦》等网络大电影相继被Netflix购买；献礼网络剧《反黑》已于2018年2月通过Netflix向195个国家和地区播出；网络剧《无证之罪》获得纽约电影电视节两项提名。从国内走向国际，网络自制内容不仅市场日益宽广，所肩负的文化交流功能也日益增强。

推动网络视听内容由“高原”向“高峰”迈进

2017年，加强互联网内容建设，以主旋律引领网络文艺创作风向，以正能量推动网生内容创新发展，成为网络视听领域突出的变化。主旋律创作有声有色。习近平

总书记曾指出，加强网络内容建设 要做到正能量充沛、主旋律高昂。2017年，网络视听领域围绕主题主线开展主旋律创作，一大批形式多样、内涵饱满的作品相继问世，与党和国家传统主流媒体宣传相得益彰、相辅相成。新华社的微纪录片《心中的牵挂》、MV《撸起袖子加油干》，人民网《56个民族儿女寄语十九大》系列微视频等内容作品受到广泛关注和转发。与此同时，商业视频网站也主动跟进，推动主旋律创作。优酷打造反映两地青年工作、生活状态的纪录片《双城记》，应和“香港回归20周年”重大主题；腾讯视频推出《“视中华魂，听民族魄”——小人物大梦想》原创短视频大赛，激发广大网民对当代中国精神的关注、思考和创作。

文化类节目出新出彩。2017年以来，在国家政策引导和行业积极推动下，网络视听行业大力弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观，一些融通习近平新时代中国特色社会主义思想的能量正、精气足、打动人心的文化类网络原 创精品佳作不断涌现。比如，《见字如面》以艺术的美感和文化的追求，确立网络原创文化类的好口碑和影响力；《读书人》以“一人，一书，一故事”，分享鲜为人知的人生“阅”历，呈现“高而不冷”的文化趣味；文化类纪实综艺节目《百心百匠》，以社会各行业精英的视角，弘扬中华优秀传统文化、传递人文关怀，成为网络原创内容献礼十九大的代表作品。这些内容借助互联网的新鲜表达，传承中华传统文化基因，不仅推动网络自制内容日益走向主流化发展的轨道，而且对培育积极健康、向上向善的网络文化意义深远。

现实题材创作向好向善。习近

平总书记强调文艺创作最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。作为曾经以泛娱乐化为主要特征的网络文艺在2017年开始有了更多深入生活、扎根群众的创作理念，以及沉下心、俯下身的创作姿态。一方面网络剧常见的爱情类、悬疑类题材，逐渐脱离依靠怪诞情节、惊悚画面博眼球的创作套路，积极融入家庭亲情、历史社会、艺术文化等丰富内涵，让人物更丰满、情节更真实、主题更深刻。比如《春风十里不如你》《无证之罪》《大军师司马懿之军师联盟》等剧作都在广阔的社会背景和历史半径下表现多样的情感和人性，展现网络作品对现实发掘的力度和深度。另一方面，网络原创内容开始频频实现内容和题材的创新，如网络大电影《蔚蓝50米》开启网生体育类型，《特种兵王2使命抉择》《特别有种：特警使命》展现中国军警热血形象，《折翼雄鹰》《圆梦人生》弘扬自强精神。这些弘扬真善美、传播正能量的作品都起到滋养人心、滋养社会的积

极功效。

网络综合治理体系促贯彻、保落实

建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间，既是宣传贯彻党的十九大精神的前提和保障，也是党对网络视听业提出的目标和要求。2017年，网络视听行业主管部门强化党对新媒体的管理，完善法规制度，强化节目引导，优化行业秩序，在构建网络视听领域的治理体系、保障习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实方面取得实效。

立柱架梁，网络视听综合治理

体系初步形成。2017年，从国家层面看，《国家网络安全法》《中华人民共和国电影产业促进法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》等一系列治网管网的法律法规密集出台，推动网络视听行业逐步走上法制化、规范化发展道路。从行业层面看，《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》《关于加强广播电视节目网络传播管理的通知》《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》《关于加强网络视听节目领域涉医药广告管理的通知》《关于加强网络直播答题节目管理的通知》《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》等法规政策相继推出，《网络视听节目内容审核通则》等法律规制问世，标志着对视听新媒体行业的管理不断由节目管理、平台管理向全流程全环节全市场延伸，网络视听综合治理体系初步形成，宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主体责任和监督责任层层压紧压实。管扶并举，建立正导向提品质长

效机制。2017年起，总局立规矩、划 红线、设底线，通过多项举措对违法违规行为加强震慑、制约。一是强化网上网下一致原则，统筹广播电视节目和网络原创视听作品网络传播，集中整治整改网络视听节目领域涉医药广告、直播答题、电信运营商IPTV业务等不规范业务。二是实施“互联网视听节目服务单位播放违规内容责任追究制度”，针对视听网站传播违规节目问题，细化了责任追究办法，增强的监督效能。三是出台《关于进一步健全网络视听节目服务机构总编辑内容负责制有关事宜的通知》，强化总编辑内容负责制，形成内容管控的有力抓手，并要求各省局定期检查，形成责任落实、压力传导的监管机制。四是进一步做好重点网络原创节目备案工作，从内容的源头形成有效的监管和引导。

2017年以来，特别是党的十九大之后，总局针网络视听领域存在的突出问题，通过协同治理，依法依规查处违法违规机构，密集清查删除违规视听节目，坚决打击违法有害信息和三俗内容在网络空间传播蔓延，建设安全、文明、有序的网络视听传播秩序。重点查处了部分网站无证违规开展视听节目服务、网络新闻信息聚合平台和社交平台以及移动客户端违规自采自制和转载时政社会类视听节目、网络出现的歪曲恶搞丑化或者擅自截取拼接经典文艺作品、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、低俗炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目、网络直播平台和短视频平台传播有违道德节目等问题，依法采取关停、约谈、整改、罚款等处罚措施，绝不给任何存在导向问题、内容问题、版权问题的视听节目提供传播渠道，肃清了积弊，网络视听空间日渐清朗，也为行业健康发展营造了良好的环境。

与此同时，总局以评奖评优为抓 手，强化正面引导激发内生动力。一是持续举办“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”活动，推选出79部契合主流价值的优秀网络节目作品；二是启动“网络视听节目精品创作传播工程”，从创作阶段扶持弘扬社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化为主题的网络视听节目；三是开展中国经典民间故事网络动画创作工程，制定《中国经典民间故事主题网络动画片创作5年规划（20172021年）》强化创作引导；四是指导中国网络视听节目服务协会开展网络视听节目推优活动，18个类别的50部作品和4位优秀导演／编剧获得扶助。 党对网络视听行业的领导在组织上不断落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想的要求落细落小落实，必须坚持和加强党对新媒体的领导。2017年，在总局引领下，网络视听行业一是不断完善基层党组织建设，主要视频网站已实现基层党组织全覆盖。党建工作日益上升至视听网站管理层面，社会主义核心价值观逐步融入企业商业价值观，并不断引领企业文化的建设和发展。二是党员的先锋模范作用不断体现，党组织成为高扬党的旗帜的战斗堡垒。以爱奇艺为例，2017年主管内容的副总裁级别中，2/3为有十年党龄以上的共产党员，他们在编播控的重要环节承担把关责任，引领更多优秀员工向党组织靠拢。一些视听网站提出中共党员和共青团员在招聘时优先录用。三是在“两学一做”学习教育中，党建学习与业务工作紧密结合，组织壮大与团队成长互促共进，党组织的战斗堡垒作用不断发挥，使党对新媒体的管理在思想上、行动上稳固根基。