生态修复也应精准施策
——访全国政协常委、民盟四川省委主委赵振铣
目前，我国多地出现自然生态系统退化和丧失等问题，土地荒漠化、沙尘暴、雾霾天气、水资源短缺等问题已严重威胁我国的社会经济发展和民生福利。为此各地政府采取了一系列修复措施，如退牧还草、自然保护区建设、退耕还林等，但总体上我国的生态环境还是相当严峻。
在今年全国两会上，全国政协常委、民盟四川省委主委赵振铣提交了4个提案，在《关于启动实施国家新的生态修复工程的建议》中，赵振铣提出“实施重大生态修复工程，是改善自然生态最重要、最有效的举措”等观点。
为此，《民生周刊》记者采访了赵振铣。
民生周刊：您是从什么时候开始关心、关注生态修复问题的？赵振铣：我们四川民盟已经长期关注四川省的生态保护问题，四川民盟有一批专家、学者致力于生态保护工作，几乎每年都会向国家和地方政府提出相应建议。
四川省的生态有其特殊性及多样性，省内有多种生态系统，包括草原、森林、湿地等。但是四川省的生态经过几次地震，加上近年来各个城市推进城镇化进程中的破坏行为，以及牧民过度放牧等因素，生态受到了严重损害，特别是川西北高原地区。
民生周刊：能具体说说您了解到的生态受损情况吗？赵振铣：情况不容乐观。以四川为例，全
省水土流失面积高达15.65万平方公里，有近2300万亩荒漠化土地亟须治理，川西高原湿地退化萎缩加剧，地震灾区生态修复成果亟待巩固提升，区域生态系统仍较脆弱。
省内低产低效林量大面宽，全省森林生态功能指数仅为0.5；大熊猫等珍稀濒危野生动物栖息地呈破碎化趋势，种群间基因交流受到限制，红豆杉等珍稀濒危野生植物适应生境的
“十一五”“十二五”期间，四川省生态恢复的速度是令人满意的。过去很多的荒秃山现在都变绿了，到处都是绿油油的。而且生态本身也会创造效益，好的生态可以让国民经济的发展效率更高。
抗逆基因等遗传资源面临丢失风险；城市、城镇、农村居民集中安置点绿化总体水平不高，与人民期盼相比还有很大差距。
民生周刊：针对上述问题，您在提交给全国政协的提案中提供了怎样的解决之道？赵振铣：我主要考虑到四个方面，分别是
建议启动实施干旱半干旱地区生态综合治理工程，启动森林质量精准提升工程，启动森林城市群建设工程，启动长江流域湿地保护修复工程。
目前四川省经过退耕还林、退牧还草等工作，生态正逐步得到恢复，这是值得鼓励的。1998年以来，四川全省累计投入资金939.2亿元，持续推进天然林资源保护和退耕还林工程建设，累计营造公益林8551.4万亩，实施陡坡耕地退耕还林1501.4万亩，全省森林覆盖率达到36.88%，生态面貌得到根本改变。
为加快长江上游生态屏障建设步伐，四川省省级财政投入3.4亿元，启动川西北防沙治沙工程试点，安排资金启动干旱半干旱地区生态综合治理试点，累计治理沙化土地71.8万亩，巩固沙化土地治理成果20.5万亩，治理干旱半干旱土地1万亩，干旱半干旱地区自然生态得到初步修复。实践表明，实施重大生态修复工程，是改善自然生态最重要、最有效的举措。
在今后的生态修复工作中，还需要进一步加大力度重点保护，精准修复。不要做那些普遍性的、大水漫灌的、大面积的、不分重点的修复工作。一定要根据不同情况，因地施策，要有重点，要有技术含量，提高修复的效率和水平，做到精准修复。
民生周刊：我注意到，您这次提交的提案中提到长江流域湿地保护修复工程，为什么要强调湿地保护？
赵振铣：目前，四川省多地政府着手对受
到破坏的长江湿地进行修复工作。为什么要强调湿地保护？因为长江流域的生态，水是最重要的，而湿地又是水资源最重要的修复系统，所以要抓水生态的保护工作，就要先做好湿地保护工作。
湿地保护好了，就牵住了牛鼻子，就能进 一步缓解和解决其他的生态问题，因为动物、植物、水生物、鸟类和鱼类的恢复都和湿地息息相关。
民生周刊：您认为实施生态修复工程，对改善民生来说有哪些积极影响和重要作用？
赵振铣：老百姓的生活质量提高、生活环境改善全要依赖生态，包括备受关注的农产品等食品安全也和生态修复息息相关。生态遭到破坏，直接影响老百姓的生活水平。生态好了，老百姓会有很多综合效益，人的寿命也会提高，对改善民生有根本性、基础性的贡献。
“十一五”“十二五”期间，四川省生态恢复的速度是令人满意的。过去很多的荒秃山现在都变绿了，到处都是绿油油的。而且生态本身也会创造效益，好的生态可以让国民经济的发展效率更高。
民生周刊：很多地方政府近年来对生态修复的投入力度不断提升，您认为这是否会给地方政府带来资金压力？
赵振铣：随着生态修复投入的增加，地方政府会有压力。我认为生态修复成本不应由一地政府来承担，因为好的生态会让上下游和跨区域的政府及百姓受益。这就需要国家来统筹，实现共享经济，也就是共摊修复成本。
由于生态保护过程中，地方政府需要限制一些粗放式的产业发展，所以也需要上下游的受益者来进行相应的受益补偿，不能全由当地政府承担。