海东:高原筑百年城市根基

“城市综合管廊的灵活设计使用寿命可长达100年以上,地下综合管廊一旦建成,就相当于打造了百年的城市基础。”

Minsheng zhoukan - - 目录 - □《民生周刊》记者 张兵

青海省海东市是全国第二批地下综合管廊建设试点城市,由中建五局投资承建的海东管廊项目总投资34.13亿元,管廊总长度56.42公里。

两年建设期已完成所有主体工程,覆盖海东市约70万人口,管网基础设施投入运营后,将避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路形成的“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等城市病,使城市既有面子,更有里子。

头号工程

“今年基本完成56.42公里主体工程,完成大部分附属设施安装工程,实现一两条子管廊运营,明年下半年估计能全面运营。”中建五局青海投资公司总经理李名伟告诉《民生周刊》记者。

李名伟是湖南人,他朋友圈第一条就是《海东管廊的泪和笑》,时间是2016年12月25日,彼时他在距离家乡2000多公里的海东项目已经干了近半年。此后,《海东管廊成长记》成为他朋友圈的主要内容。

海东管廊项目是海东市的头号工程,是全国第三批PPP示范重点项目,更是青海省第一个真正意义上的PPP项目。

“项目中标时我就入驻了,最大困难是项目征拆难度大,地下不可预料的管网多,迁改难度大,因为项目建设还涉及军用光缆、铁路、桥梁、河流、高速公路、国道等手续办理。”提起过去日子的艰辛,李名伟感激当地百姓对项目建设的支持和理解。

“让我感动的事情很多,海 东市政府官员的敬业精神和不畏艰难的勇气,这非常难得,尤其是在一线的劳动者,他们不畏严寒和烈日,许多从内地过来的员工还要忍受高原反应。”李名伟说。

2016年8月,海东市地下综合管廊正式开工,城市地下管线涉及给水、排水、电力、通信、燃气、热力等六大类15种。

避免“马路拉链”

提起地下综合管廊,许多

人还很陌生。地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。

中国的城市地下管线种类繁多,包括八大类20余种,涉及多个职能和权属部门,城市地下管线由各建设单位多头管理,各自为战。

随着城市发展需要,曾经埋入地下的管线需要增减、维修或重新敷设,这就要将道路重新破开,既花费大量资金,又容易对交通和市民生活造成影响。高压电力电缆则需要在地面架起数米高的铁塔,不仅占地,且维修起来存在风险。

2015年,国务院办公厅明确提出地下综合管廊建设目标,即到2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升,逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线,城市地面景观明显好转。

去年,李克强总理在政府工作报告中提到,要统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有面子、更有里子。

据介绍,海东地下综合管廊建设完成后,能覆盖海东市约70万人口所在的120平方公里范围的管网基础设施,将原有各种市政管线纳入城市地下综合管廊后,将很好地解决当地地下管线事故 频发、安全隐患突出、应急防灾能力薄弱等问题,提高城市综合承载能力。同时,市政管网的监控、维修及保养率将得到很大的提高。

李名伟说,采用地下综合管廊模式替代原有市政管网传统直埋模式,有利于避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路形成的“马路拉链”及“空中蜘蛛网”等城市病。传统破路直埋的方式,最多使用20年,而城市综合管廊的灵活设计使用寿命可长达100年以上。地下综合管廊一旦建成,就相当于打造了百年的城市基础。

中建五局在全国率先成立专业运营管廊的子公司—湖南中建管廊运营管理有限公司。目前,中建五局拥有中建股份1/3的管廊投资项目,9个管廊项目包括长沙管廊、永州管廊、云南大理管廊、陕西杨凌管廊等。

一廊一费

在海东地下管廊项目文教路段,记者看到,该段采用三舱布置,分别是综合舱、高压电力舱和燃气舱。管廊内部容纳管线包括给水、输水、预留中水、电力电缆、通信电缆、燃气等,附属设施包括消防、通风、供电、照明、监控与报警、排水及标识系统。

在地下综合管廊中央控制室,电子大屏实时传递管廊内部画面,先进的感应设备和监控设备,可对管廊内温度、自来水管网内的压力、地面积水等进行24小时监测,数据会全部传到总控 制室内。如果管廊内有管线出问题,可通过管廊内的摄像头查找到“病灶”。

“地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施,提高智能化监控管理水平,确保管廊安全运行。”海东市规划建设局副局长刘睿说,“同时要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要,避免相互干扰。”

据介绍,该项目亮点之一是明确政府与社会资本方权责,成立了市长任组长、3位副市长任副组长,25个市直部门及相关管线单位为成员的领导小组,组建了海东市地下综合管廊管理办公室,加大项目协调、督促、推动力度,促使各个环节有效衔接。

另外,项目采用PPP模式,以1.36亿元资金撬动34亿元的管廊项目投资,为海东市政府减少可行性缺口补助金额达3.4亿元,解决了政府地下综合管廊建设资金紧张问题,实现政府部门和社会资本共赢及项目整体效益最大化。“正在从管廊设计结合管廊的实际造价着手,进一步测算入廊费收费标准,制定切合实际的管线单位入廊费用分摊工作,在确定入廊费用计算原则后,再细化制定一廊一费的入廊收费标准。” 刘睿说,“日常运营维护费会根据合同约定,采取实际发生计取方式,并考虑6%的资金成本核算日常运营维护费用。”

海东地下管廊实景。图/张兵

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.