安源:百年矿区脱贫路

安源这座百年矿区把脱贫攻坚作为全区最大的民生工程和责任担当,按照“扶贫抓产业、产业带农户”的思路,狠抓产业扶贫。

Minsheng zhoukan - - 目录 Contents - □《民生周刊》记者 赵慧

11月3日,周六,江西省萍乡市委常委、安源区委书记黄万林来到高坑镇王家源村,督导脱贫攻坚和新农村建设工作。自5月安源创设“周六扶贫日”主题活动制度以来,每逢周六,挂点领导干部和帮扶干部便会走访贫困群众,问难解需。

安源,中国工人运动策源地,也是中国近代煤炭工业发祥地。近年来,这座百年矿区把脱贫攻坚作为全区最大的民生工程和责任担当,以春季攻势、夏季整改、秋冬会战、三年行动等为抓手,狠抓产业扶贫,举全区之力打好脱贫攻坚战。

2015年至2018年6月底,安源建档立卡贫困人口累计减贫864户、3027人,贫困发生率由3.85%降至1.82%。目前,安源建档立卡未脱贫户共计698户、1985人,其中今年拟退出两个省级贫困村,脱贫308户、1030人,力争到2020年全面完成脱贫任务。

省级贫困村摘帽

黄万林到访的王家源村是安 源两个省级贫困村之一,目前,建档立卡贫困户56户、178人。

然而,就在2000年前,王家源村及周边村镇还是江南煤炭重镇,鼎盛期拥有400多座煤矿,聚集几万采煤大军。上世纪90年代中期,王家源村就以总产值超亿元闻名。在煤矿带动下,“村民们即便在路边售卖豆腐等小商品,也能养活一家人。” 王家源村党支部书记徐建国告诉《民生周刊》记者。

但2000年后,随着煤炭资源的枯竭,特别是国家关井压产政策的实施,一煤独大的王家源村 迅速由盛转衰。然而,长期为煤炭侵蚀的村庄已难复原,村里原有的优质水田不再有产出。

如今,通往王家源村的途中仍能看到一排排灰褐色的房屋,提醒着人们当日煤炭业之繁盛。

失去支柱产业后,王家源村失业人口骤增,社会矛盾突出,村道坑洼不平,土地为煤矸石所侵蚀,还遗留下大量空心房和危房,2015年被认定为江西省级贫困村。

为尽快帮助村庄摆脱困境,王家源村成为萍乡市委书记李小豹的挂点联系扶贫村,仅今年,

李小豹就多次前往村里了解脱贫攻坚进展。

近年,随着一系列产业扶贫项目的落地,王家源村逐渐实现由地下工业向地面产业转移。2016年6月,王家源村引进投资5000万元的萍乡市荷树坪农业开发有限公司,建成全省最大的肉羊养殖基地。

基地还专设扶贫养殖专用栏,将78万元“一户一策”资金入股,全村178名贫困户签订入股协议,安排10余名贫困户就业。今年11月,荷树坪公司、一品农嘉专业合作社及光伏发电,3个项目合计向建档立卡贫困户发放红利118125元。

目前,王家源村易地移民搬迁安置小区已经建成,还建起综合文化服务中心、文化大礼堂,新建了村小学,村容村貌大为改观。徐建国说,通过连续几年的乡村环境治理及基础设施建设,王家源村有信心今年实现贫困村摘帽。

下柳源复兴

与王家源村一样,毗邻安源城区的下柳源村也有着一段辉煌史。该村上世纪八九十年代是安源的明星村,村办企业发达,家家收入殷实。

但随着产业调整及环保力度的加大,原有水泥厂等村办企业纷纷关闭,村民大多选择外出务工,集体收入锐减,下柳源成为软弱涣散村。

村主任徐成良见证了下柳源的繁华与没落,他说,当年虽然挖矿、办厂赚了钱,但也造成了 难以弥补的损失,“土地遭到破坏,如今用100年都难以修复。”

他将一本厚厚的《安源区青山镇下柳源村总体规划暨建设规划(2018—2025年)》铺在记者面前。为了强化基层党组织建设、引领村庄发展,安源向包括下柳源在内的49个村派遣了驻村第一书记,帮助村庄脱贫致富。同时,下柳源所在的青山镇加强扶贫领域监督执纪,力促扶贫资金落到实处。

这份“高大上”的村级规划正是在第一书记及帮扶单位的支持下,结合下柳源良好的交通区位条件和丰富的水资源优势,邀请萍乡市规划部门量身定制的。

按照规划,下柳源村将打造以休闲服务业为主、现代农业为辅的产业格局。其中,村庄北部为农业专区,西部以工业生产、物流服务为主要产业,东部则发展休闲服务业、水产养殖业等。

2017年6月,下柳源村成立种养合作社,在村干部的带领下村民开拓了300亩山地,种植果树、景观树及经济作物,原来漫山茅草的荒山有望成为休闲养老产业园。

“帮扶单位和干部为下柳源村发展指明了方向,对下柳源来说,已不仅是脱贫而是复兴。”安源区扶贫办主任胡波说。

产业扶贫六个一

11月1日,安源区城郊管委会里善村,65岁的贫困户曾书连正在初心微农场忙碌着,在家门口的农场务工,让他既方便照顾家人,又多了一份稳定收入。

里善村是安源城郊典型的农业村,依托丰富的土地和生态资源,城郊管委会在此打造了一个集“党建+扶贫+亲子”为一体的综合性农场,引导企业及社会人士以捐代购,强化村民脱贫致富的造血功能。

初心微农场占地100亩,投资300余万元,目前已解决6户贫困户就业问题。

城郊管委会党委书记吴国荣介绍,管委会将金融扶贫与微农场结合起来,通过银行与贫困户签订扶贫小额贷款协议,贫困户与种养合作社等扶贫产业签订入股协议,自愿将所贷资金投资入股合作社,贫困户将获得年度不低于入股资金8%的分红。工资收入加入股分红,使贫困户实现稳定脱贫。

10月17日,国家扶贫日,在微农场扶贫认养基地举行的认养仪式上,就有240余家企业和个人参与,筹集资金60余万元。

近年,安源按照“扶贫抓产业、产业带农户”的思路,狠抓产业扶贫,全区目前已有97个产业扶贫项目,相继培育出特色种养、火龙果基地等13家带动脱贫能力强的龙头企业。

除了创设“周六扶贫日”外,安源还创新扶贫方式,建立了“产业扶贫六个一”模式,即突破一个界限、选准一个产业、组建一个合作社、融入一个龙头、创新一套机制、用活一笔贷款,建立贫困户利益共享联结机制,进而探索出新型经营主体带动贫困户推进精准扶贫模式。

占地100亩的初心微农场,已解决6户贫困户就业问题。图/赵慧

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