改革开放40年民生十大人物
□ 北京师范大学政府管理研究院院长 唐任伍
改革开放40年，是中国历史上发展最快、变化最强烈的40年，也是老百姓的民生改善最明显，人民群众获得感、幸福感、安全感提升最快的40年。党和政府始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。一批改革开放的重要实践者、参与者、见证者、推动者，或以他们自己的思想和智慧，为民生发展鼓与呼，或以他们的实践和勇气，推动中国的民生改善和发展。
为此，北京师范大学民生发展课题组在广泛征求意见的基础上，特推出“改革开放40年民生发展10个代表性人物”，以纪念改革开放40年中国民生的发展。
一、安徽凤阳县小岗村18位农民。1978年，安徽省凤阳小岗村严宏昌等18位农民，在一间低矮残破的茅屋里，以“托孤”形式，冒着巨大的风险在一张生死文书上按下了鲜红的手印，实行包产到户。这一在当时可以说是惊天动地的壮举，打破了中国长期以来农村的计划经济模式，“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，从而拉开了中国农村改革的序幕。1979年小岗村收获的粮食总产量相当于全生产队1966年到1970年5年粮食产量总和。邓小平公开肯定了小岗村“大包干”的做法， 1982年中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件明确指出包产到户、包干到户是社会主义集体经济的生产责任制。家庭联产承包 责任制解决了长期以来没有解决的吃饭问题，创造了令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。2018年农村改革的先行者、小岗村“大包干”带头人获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。 点评：冒着坐牢的风险，以农民自身的淳朴 和胆气，为千千万万民生艰难的人，开启了一条追求民生改善的道路，同时也为中国诱致性制度变迁提供了一个经典范例，小岗村因他们而名扬四海，联产承包责任制因他们而成为“改革”的代名词。
二、申纪兰。山西省一位普普通通的农村妇女，全国劳动模范，三八红旗手，唯一一位从第一届到第十三届全国人民代表大会的人大代表。党的十一届三中全会以后，她带头实行家庭联产承包责任制，全村经济收入、粮食总产量因此大幅提高，乡亲们日子越过越好。2016年她获得全国脱贫攻坚奖。2018年“初心不改的农村的先进模范代表”申纪兰获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。
点评：她，一位年过八旬、始终保持普通劳 动者本色的楷模，一个“官”至正厅级却始终生活在农村的地地道道的农村妇女，把最底层百姓的声音带进人民大会堂，见证了中国民生改善的历史沧桑，书写着人民当家作主的时代传奇。
三、袁庚。香港招商局的第29代“掌门”“第一个敢于吃螃蟹的人”。1978年兴办有“改革试管”之称的蛇口工业区，立足港
澳、背靠国内、面向海外、多种经营、买卖结合、工商结合的经营方针成为国内港口城市一再复制模板。率先创办了中国第一家股份制中外合资企业—中国南山开发股份有限公司，创办了中国大陆第一家股份制商业银行—招商银行，倡导成立了中国大陆第一家由企业合股兴办的保险公司—中国平安保险公司，提出的“时间就是金钱，效率就是生命”，让商业利益变得正当起来，大大改变了中国人的民生观。2018年“改革开放试验田‘蛇口模式’的探索创立者”袁庚获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。
点评：“第一个吃螃蟹的人”，创立了中国 的“改革试管”“改革开放试验田”，创办了中国改革开放的多个“第一”，“时间就是金钱，效率就是生命”成为中国改革开放的最强音。
四、吴南生。位于广东省“头”部、有“粤东之门户，华南之要冲”之称的汕头，恩格斯说它是“远东唯一一座具有商业色彩的”城市，20世纪30年代称为“小上海”，商业繁荣，经济条件和香港的差距并不大。但后来香港成为亚洲“四小龙”之一，而汕头却满目凄凉。他在汕头划出一块地方搞试验，用各种优惠政策吸引外资，并向中央提出在广东省办 经济特区的建议，在中央领导支持下，开启了在深圳、汕头、珠海、厦门开办经济特区的历史。
点评：居官不求安稳，平生祈福苍生。从粤
五、杜润生。农村问题专家，农村改革重大决策参与者和亲历者，被誉为“中国农村改革之父”，对家庭承包责任制在全国的推广和巩固发挥了重要作用。他认识到中国最大的问题是农民问题，农民最大的问题是土地问题，较早建议在贫困地区搞包产到户，参与起草“一号文件”，肯定土地家庭承包经营制度。一生念念不忘农民，深刻影响了数亿农民命运，成为农民忠诚的代言人。2018年“农村改革的重要推动者”杜润生获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。 点评：一生关注农村、农业和农民，有“中 国农村改革之父”之美誉，多次向中央建言实行家庭联产承包责任制，连续5年参与主持起草著名的5个“中央一号文件”，推动了中国农村土地制度改革，为改善中国农民的民生鼓与呼，成为农民兄弟民生改善的代言人。
六、张瑞敏。著名企业家、海尔集团创始人、董事局主席、首席执行官。1984年，张瑞敏接任当时已资不抵债、濒临倒闭的青岛电冰箱总厂厂长，以创新的企业家精神和顺应时代潮流的超前战略决策引航海尔，持续发展，使海尔大型家电品牌零售量蝉联全球第一。他认为，没有成功的企业，只有时代的企业，提出并在海尔实践互联网时代的人单合一双赢商业模式，为丰富人民民生提供了支撑。2018年“注重企业管理创新的优秀企业家”张瑞敏获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。 点评：创建了全球白电第一品牌海尔，创造 了OEC管理、市场链管理和人单合一双赢管理模
七、吴仁宝。曾任江阴县委书记、华西村党委书记等职，农民企业家，全国人大代表。他带领村民走以集体经济为主的共同富裕道路，使华西村由一个欠债累累的贫困村，逐步发展成为人均存款超百万元的“天下第一村”、全国首富村。不仅带动了周边10多个村庄共同致富，还为全国培训了数以十万计的农村基层干部。2018年“华西村改革发展的带头人”吴仁宝获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。
点评：中国农村基层干部的杰出代表，以超
八、袁隆平。中国工程院院士、美国国家科学院外籍院士，首届国家最高科学技术奖得主，被誉为“世界杂交水稻之父”。从事杂交水稻研究一辈子，不畏艰难，甘于奉献，呕心沥血，苦苦追求，不懈探索，被誉为“当代神农”，不仅为解决中国人民的温饱和保障国家粮食安全做出了贡献，更为世界和平和社会进步树立了丰碑。他推广的杂交水稻亩产超过1000公斤，又在盐碱地成功试种和推广“海水稻”，为“中国的饭碗牢牢地掌握在自己手上”做出了巨大贡献。2018年“杂交水稻研究的开创者”袁隆平获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。 点评：世界杂交稻之父，国家首届最高科学 技术奖得主，一辈子躬耕田亩，为解决中国人、世界人的吃饭问题鞠躬尽瘁，耄耋之年又进军海水稻，梦想是“禾下乘凉”，赢得了全世界老百姓的尊重和爱戴。
九、李书福。吉利控股集团董事长。他生产过装潢材料、电冰箱配件、摩托车，35岁时转型升级生产吉利汽车，把中国汽车价格降到了每辆3万元，为用户带来了实惠。立志要 “让中国的汽车走向世界”。收购了沃尔沃，把沃尔沃轿车全球研发中心和全球生产基地转移到中国；收购了奔驰母公司戴姆勒，成为戴姆勒集团最大股东。旗下拥有包括国产汽车品牌吉利、沃尔沃、奔驰、宝腾、路特斯、伦敦电动汽车及新能源汽车、共享出行服务平台曹操专车等，成为中国目前最大的私营汽车企业集团。2018年“民营汽车工业开放发展的优秀代表”李书福获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。 点评：一个曾为日子发愁的放牛娃，创建了
十、马云。阿里巴巴集团董事局主席、联合国数字合作高级别小组联合主席。深知老百姓民生之艰难，辞去“铁饭碗”公职，创业建立网络平台阿里巴巴，旗下淘宝、天猫、支付宝，曾豪言要改变世界，让全世界中小企业都没有难做的生意。囊括医疗卫生、教育、环境保护、食品安全等民生领域，大大地改变了人们生活方式，降低了人们生活成本，创造了成千上万就业机会，使人们的生活更便捷。通过阿里巴巴建立了一个公平信用平台，创建了一个信用体系，让所有参与其中的人都讲诚信，讲信用，逐渐在全社会建立起诚信的观念和习惯，对整个社会经济生活产生了巨大影响。2018年“数字经济的创新者”马云获得党中央、国务院“改革开放杰出贡献人员”表彰。
点评：一个貌不惊人的青涩小伙，绰号“风 清扬”，创建了“阿里巴巴”这个吞噬人间万物的“数字怪物”，“天猫”横行天下，“支付宝”纵贯世界，与政治家称兄道弟，在联合国引领数字潮流，是中小企业的贴心人，让民生变得更简单、更便捷。
（本文来自基金项目：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“坚持在发展中保障和改善民生研究”，批准号：18KDAL032）