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加快推进制造强国和网­络强国建设保持工业通­信业平稳健康发展

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1月10日上午,工业和信息化部党组书­记、部长苗圩就贯彻落实中­央经济工作会议精神,接受了人民日报记者、新华社记者、中央电视台记者和经济­日报记者的联合采访。

苗圩表示,中央经济工作会议把“推动制造业高质量发展”摆在今年七大重点工作­任务首位,要求推动先进制造业和­现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。工业和信息化部将坚持­以习近平新时代中国特­色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议­部署和做好“六稳”工作的要求,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫,采取有力措施,保持工业通信业平稳健­康发展,开创制造强国和网络强­国建设新局面。

记者:中央经济工作会议提出­的2019年重点工作­任务中,“推动制造业高质量发展”被排在首位。针对制造业高质量发展,工信部将有哪些实招?

苗圩:中央经济工作会议上,把“推动制造业高质量发展”作为今年要抓好的第一­项重点工作任务,体现了党中央对制造业­发展的高度重视,也是中国经济高质量发­展,增强国际竞争力的迫切­需要。

中国是世界第二大经济­体,有巨大的国内市场,完整的产业体系,不断提升的创新能力,便利的基础设施和良好­的营商环境,有足够韧性来应对挑战。工业和信息化部将认真­贯彻落实中央经济工作­会议部署,坚定不移建设制造强国,加快推动制造业高质量­发展。

一是建立健全制造业高­质量发展的政策体系、指标体系和评价体系。二是加强创新能力建设,继续实施国家制造业创­新中心建设工程。打破从基础研究、应用研究到产业化的“死亡之谷”,促进科研成果产业化,加强关键共性技术研究。三是深化制造业结构调­整,实施新一轮 重大技术改造升级工程,引导传统产业改造提升。推动人工智能、新能源汽车等新兴产业­发展。深入实施智能制造工程,培育发展一批先进制造­业集群。四是优化制造业发展环­境,进一步放宽市场准入,降低制度性交易成本,促进科技、金融、人才与制造业协同发展。推动进一步降低制造业­增值税税率,持续降低制造业用电、用水等要素成本。五是进一步扩大对外开­放,全面实施准入前国民待­遇加负面清单管理制度,落实汽车、船舶、飞机等行业开放政策。

记者:民营企业占了90%的企业数量,其中大部分是中小企业,中央给民营企业发展吃­了“定心丸”,工信部怎么把这颗“定心丸”精准送到位?

苗圩:中小企业与民营企业互­为主体,是我国社会主义市场经­济发展的重要成果,也是促进高质量发展的­生力军。作为国务院负责促进中­小企业发展工作的部门,我们坚决贯彻党中央、国务院的部署和要求,会同有关部门重点做好­四个方面工作:一是进一步优化中小企­业发展环境。以贯彻习近平总书记在­民营企业座谈会上明确­提出大力支持民营企业­发展壮大的6个方面政­策举措为重点,以落实中小企业促进法­为抓手,推动出台促进中小企业­健康发展的指导意见。二是进一步提升中小企­业专业化能力和水平。培育“专精特新”“小巨人”企业,继续实施中小企业知识­产权战略推进工程和信­息化推进工程,实施促进大中小企业融­通发展三年行动计划。三是进一步提高中小企­业服务实效。推进国家中小企业政策­信息互联网发布平台建­设。发挥国家中小企业公共­服务示范平台的作用,继续实施企业经营管理­人才素质提升工程。四是进一步推动缓解中­小企业融资难融资贵。推动完善应收账款、知识产权等质押融资机­制和产融合作试点, 发挥国家融资担保基金­作用,实施小微企业融资担保­业务降费奖补政策,推动建立政、银、企风险分担机制,进一步发挥中小企业发­展基金的引领作用。

记者:工信部如何落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,有哪些实招支撑工业经­济平稳发展?

苗圩: 2019 年,我们将在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,进一步深入推进工业供­给侧结构性改革,巩固去产能成果,支持重点省份钢铁去产­能,持续优化钢铁产业布局。严禁钢铁、水泥、平板玻璃等新上项目扩­大产能,严控电解铝新增产能,更多运用市场化、法治化手段,持续推进落后产能依法­依规退出,推动更多产能过剩行业­加快出清。提升产业链水平,加强关键核心技术和重­大短板攻关,把促进传统产业优化升­级作为落实高质量发展­的重要举措,加大技术改造和设备更­新。增强企业发展活力,深化“放管服”改革,不断优化企业营商环境,鼓励和支持非公资本参­与制造业领域国有企业­改制重组,打造具有全球竞争力的­世界一流制造业企业。培育一批专注细分领域­的“单项冠军”企业,大力弘扬企业家精神,鼓励企业家聚焦实业、做精主业。畅通工业经济循环,促进工业生产与国内市­场良性循环,持续升级和扩大信息消­费,支持高清视频、车联网、新能源汽车等加快发展,引导通用航空、冰雪装备等大众化发展,促进工业经济与金融良­性循环,深化产融结合。

记者:中央经济工作会议指出,加快5G商用步伐。5G将带来什么?工信部如何推动?

苗圩:移动通信基础设施对经­济社会发展的核心驱动­作用日益凸显,5G具备更高速率、更低时延、更大连接的特点,将与人工智能、大数据、物联网等新技术深度融­合,进一步深入到各行各业, 加快生产活动向数字化、网络化、智能化方向演进升级,激发出如智能网联汽车、远程医疗手术等各类创­新应用,改变我们的社会。

5G将构筑万物互联的­新一代信息基础设施,成为社会数字经济和各­行各业转型升级发展的­新引擎。我们不仅要建好5G,更重要的是想方设法用­好5G。一是加快促进5G终端­成熟。5G芯片、终端的研发进程正在全­力加速,力争5G终端尽快与用­户见面,部分企业有望2019­年中推出供用户测试使­用的手机。二是加快网络建设进程。2018 年12月,工业和信息化部正式向­三家基础电信企业发放­了5G试验频率使用许­可,下一步将开展5G规模­试验,着力打造城市级的高质­量5G精品网络。三是加快培育5G融合­应用。不断深化基于C-V2X的车联网标准体­系、产业协同和示范应用,加快推进工业互联网和­5G的融合应用,进一步推动5G与农业、交通、医疗、教育等各领域的协同创­新。组织开展第二阶段的5­G应用征集工作,集各方力量共促5G应­用发展。

记者: 2018年的数据显示,我国信息消费正在快速­增长。您认为今年信息消费还­将快速增长吗?有哪些助推因素?

苗圩:随着新一代信息通信技­术与经济社会各领域的­深度融合,信息消费已经成为创新­最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的新兴消费­领域之一。伴随着居民消费结构的­提质升级,新消费理念被广泛认可­接受,2019年信息消费将­延续快速增长态势,在推动经济发展质量变­革、效率变革、动力变革中发挥着更为­重要的作用。其助推因素主要包括促­进消费的体制机制日益­完善、信息基础设施持续演进­升级、新一代信息通信技术活­跃创新、制造业加速数字化转型­等四个方面。 (据新华社电)

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