统筹规划“金青新”大港区 建设“成德绵”一体化新引擎

1月14日上午，四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都开幕。

会议期间，四川省人大代表、成都市青白江区委副书记、区长池勇就规划建设“金青新”大港区提出相关建议——将“大港区”建设上升为落实四川省发展战略的重大举措，统筹进行规划建设，实现区域产业错位协同、功能互为支撑，使之成为“成德绵”一体化发展的新引擎。

池勇对《每日经济新闻》记者表示，未来要进一步发挥“铁路港+自贸区”的平台作用，提升铁路港的能级，进一步提升自贸区、港区服务全川的能力，更有效地促进区域经济发展。

大港区呼之欲出

作为四川自由贸易区的承载地之一，成都青白江国际铁路港在全国范围内已小有名气。在日前《每日经济新闻》举办的“开放新高地·2018中国自贸试验区十大新闻”评选中，“中欧班列（成都） 开行率先破两千列”入选“十大新闻”， “中欧班列集拼集运新模式”入选“2018中国自贸试验区十大创新成果”。

2018年，成都国际班列开行2619列，其中中欧班列（成都）开行1591列，继续保持了全国双第一。截至目前，境外站点数已拓展至24个，国内“蓉欧+”互联互通直达班列覆盖14个沿海、沿边城市，形成了7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道。

四川曾多次提出，成都国际铁路港一定要作为全省的战略支撑，一定要站在全国高度，放在“一带一路”和长江经济带重要节点的高度来把握，要把它作为四川对外开放的名片，做成四川改革开放的战略支撑。日前，四川省委、省政府印发了《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》，里面明确提出“支持成都设立蓉欧铁路港经济技术开发区”。

池勇认为：“随着‘蓉欧+’战略在全国地位的跃升和功能的凸显，规划建设以成都国际铁路港为战略支点，以正在申报的蓉欧铁路港国家级经开区为核心，覆盖金堂县、青白江区和新都区，辐射德阳广 汉市等周边区域的陆海联运新枢纽、亚欧合作大港区恰逢其时，呼之欲出。”

在他看来，规划建设大港区，打造蓉欧枢纽，有利于进一步巩固和提升国际铁路港在服务国家战略中的重要地位；有利于放大国际铁路通道功能和蓉欧班列品牌效应，以通道促贸易聚产业，提升国际铁路港能级，促进国际班列提质增效；有利于进一步增强成都主干能力，发挥主干作用，促进成德同城化，带动五区协同发展。同时，规划建设大港区也是争创四川内陆自由贸易港的有力探索。

交通、基础设施短板有待补足

池勇也坦言，当前，国际班列开行仍然存在开行规模不够、质量不高、辐射带动力不强等问题。成都北部金堂、青白江和新都以及紧邻的德阳广汉市等区市县尚未形成与国际陆海联运新枢纽相适应的功能定位和产业定位。自贸区铁路港片区还存在保税功能弱、口岸少、交通等基础设施建设滞后等不足，离建设国际门户枢纽还有很大的差距。

在他看来，青白江在交通和基础设施 方面的短板比较突出。“特别是轨道交通方面，成都市区到青白江、金堂的轨道交通还比较欠缺。”他提出，蓉欧铁路港的片区之间还需要加强快速通道的建设。

“我们作为对外开放的核心区域，大港区需要保税的功能、经开区的功能、枢纽港等核心功能。但目前我们在保税功能、口岸功能上还比较欠缺，需要进一步加强。”他对记者表示。

为此，池勇就规划建设“金青新”大港区提出具体建议——统筹规划，将大港区建设上升为落实全省发展战略的重大举措，统筹进行规划建设，实现区域产业错位协同、功能互为支撑，使之成为“成德绵”一体化发展的新引擎；强化功能，积极推动设立蓉欧铁路港国家级经济技术开发区和青白江铁路港综合保税区。争取更多的指定口岸。此外，他还建议要补齐交通和基础设施短板。加快推进大铁公交化改造，帮助协调成绵乐客专等高铁加密停靠青白江站。尽快批复启动S1、S12等市域铁路项目建设，加快成（都）三（台）铁路建设，并在欧洲产业城建设客货枢纽站。加大对片区快速通道建设的支持力度。