个税新政给力高新技术企业：员工的及时雨+研发的加速器

基层调研·上海 协调各方力量多元化保障个税新政落地

此次个税改革不仅释放出更公平的减负红利，也带动了税务机关在大数据时代的征管能力走向现代化。

为了保证新个税法落地后的稳健运行，让纳税人能够简约报税，实现纳税人少跑“马路”、多跑“网路”，将个税改革的惠民效应落到实处。国家税务总局上海市税务局依托社会各方力量，为个税改革营造了良好的外部环境。

据了解，国家税务总局上海市徐汇区税务局与上海市徐汇区行政服务中心携手，在徐汇区行政服务中心已设立个税基础信息采集点，通过一站式服务、全天候采集、多电脑运作、配备志愿者，部门间联动“五个到位”，与徐汇区行政服务中心共同推进个税改革进程。

记者注意到，在徐汇区行政服务中心“24小时自助服务区”内，办理时间由传统的8个小时拓展到24小时不打烊，依托行政服务中心开放的“24小时自助服务区”，纳税人随时可以前来办理个税信息采集。这无疑让纳税人能更加快速、便捷地享受个税改革带来的实惠。

依托基础信息采集点进行“个税改革”带来的方便快捷，也受到了纳税人的点赞，“本来是来办理社保单的，但是了解到也可以在这里的机器上填报专项附加扣除，我就一并办理了。真是省了不少时间！”高女士这样告诉记者。

此外，全国首个商务楼宇个人所得税基础信息采集点也在上海静安嘉里中心揭幕启用，该个税基础信息采集点配置了一台加载自然人税收管理系统web端的 自助设备，可供纳税人远程办理个人实名注册、个税预扣预缴申报和缴税等业务，满足六项扣除政策的实施及信息采集的需要，工作生活节奏快的白领们在个税改革中也能尽享便利。

“前几天我就看到这里放置了自助办税设备，趁今天投入使用赶紧赶在上班前过来试试。”正在使用自助设备的徐女士说，“没想到登入网页后，几个简单的步骤就注册成功了，真的很方便。”

国家税务总局上海市税务局个人所得税处主要负责人兰敏对记者表示：“依托上海市委对个税改革的支持，税务部门与其他行政机关共助、共治、共享，进行多元化的合作，推进个税改革。”

除了设立共治点让纳税人实现简易报税，为满足个税改革期间纳税人办税需求，上海税务部门还开展全方位的培训宣讲会、加大工作强度、力度为纳税人服务。

据了解，上海全市办税服务厅共开辟118个“个人所得税宣传咨询专窗”和“个人所得税改革专窗”，设置应急办税服务场所25个，配备应急后备人员282 人。12366 纳税服务热线增设线路163条，根据咨询量动态调整坐席数量，还成立了自然人与个人所得税专线服务团队，负责解决个税疑难问题。

“目前，上海地区的个税改革处于平稳的运行中。”国家税务总局上海市税务局个人所得税处兰敏对记者介绍道。

个税改革“左手”惠民减负“右手”促进消费市场

从目前个税改革进行的情况来看，中 等收入和低收入人群的个税税负都有明显降幅，6项专项附加扣除受民众追捧，个税“红包”的兑现正在进行时，个税改革的惠民效应正在显现。

参加工作已有10年的顾诞英对记者表示，自己的收入在上海属于中等水平。“我的个税税负降幅大概在50% ～60% ，直接受惠的力度是很大的。我父母已60岁了，两个小孩，还有房贷，平时感觉压力还是挺重的。这次个税改革以后，确实得到了抵扣政策的实惠。”

在这次个税改革中填报个税专项附加扣除信息时，她特意与丈夫商量，选择在自己名下扣除“子女教育”“住房贷款利息”，再加上“赡养老人”，一共能享受三项附加扣除。

新个税法不仅增加了居民的可支配收入，对提振消费意愿、促进消费增长也有一定的贡献。

“从长期看，新个税法的落地为居民消费提供了政策导向和能力配给的双重贡献，在实实在在提升居民获得感和满意感基础上，不仅增加了消费市场的信心，而且发挥了税制改革对消费市场的乘法效应。”上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇分析道，“个税改革的政策影响，除了减税降负以外，还适应了扩大消费的市场需要，这既体现在个税改革本身带来实际可支配收入的增加，也反映在居民消费预期的有效引导。”

个税红包帮助留人才高新技术企业“税感”足

值得一提的是，这次个税改革中，个税税负降幅大的科技型人才成为重要受 益者。

“从基本面上看，中等收入和低收入劳动者的实际税负都会有明显降低，但从比较税负调整的角度来看，以高新技术企业为代表的中等收入员工的获得感更强，一是体现在扣除费用的大幅增加，二是级距和税率的调整也使得改革后的税负计算明显变低。”王桦宇分析道。

由于高新技术企业员工们属于高素质人才，企业对于稳定员工队伍有一定的压力，个税改革发放的“减税大礼包”对这些高新技术企业留住人才来说，无疑是“及时雨”；对于推动高新技术企业发展来说，更是“加速器”。

“个税改革落地实施后，员工们的获得感和幸福感得到了提升，也间接地把整个企业发展的活力和动力激发出来。个税新政是为人民谋幸福在税务领域的具体实践，使百姓满意幸福、企业健康发展、社会更加和谐。”上海核工程研究设计院有限公司的总会计师周俊颖对记者表示， “通过个税新政的实施，让我们信心更足、底气更足，我们能够把更多的精力用于科技创新、用于研发，进而提升我们国家核能产业的能力，打造、加强我们核电品牌建设。”

据了解，目前，国家对于高新技术企业的税收政策是多方面的，除了面向全社会的“减税如加薪”的个税改革，针对高新企业的企业所得税政策在优惠税率、研发费用扣除等方面也有相应的着力点，增值税的简并改革也为高新技术企业带来了“福音”。

王桦宇对《每日经济新闻》记者表示， “应该说高新技术企业在税收政策方面迎来了最好的政策时机点。”