覆盖7000万人 粤港澳大湾区规划纲要出炉

2月18日晚间，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）终于发布。《纲要》分为十一个章节，涵盖了规划背景、总体要求、发展目标等宏观部分，也确定了创新合作、基建体系、产业融合等微观方向。全文约2万7000字，事无巨细地对大湾区建设进行了顶层设计。数据显示，大湾区2017年末总人口约7000万。

《纲要》提出，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。

《纲要》一出，当即引起广泛热议，《每日经济新闻》记者火速采访 多位专业人士，解读《纲要》的亮点与突破之处。

精准定位城市区域分工

《纲要》提出，粤港澳大湾区要打造充满活力的世界级城市群。

究竟什么样的湾区称得上世界级湾区，需要什么条件？中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示“，下一步，怎么能让广东达到港澳一样的人均GDP水平、治理水平或者国际化水平，我觉得未来40年要非常努力推动粤港澳大湾区的合作。”

在他看来，如果广东的发展水平——包括现代化水平、法制化水平、市场化水平等达到港澳的水平，就是世界一流的国际化“。原因非常简单，香港的经济自由度连续 金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位”实际上是凸显了香港“世界级的优势”。香港的金融、航运、贸易、航空枢纽属于世界级，整个大湾区规划，就是非常明确要巩25年世界第一，香港国际航空枢固和提升香港这几方面的优势。纽在货运方面已经长期世界第一。再比如深圳，它的国际科技创香港的营商环境世界第四，香港的新优势非常明显。用一个指标衡量投资环境非常开放。实际上香港很就是研发强度——深圳的研发强多的指标都是世界第一。什么叫世度是4.13%，香港的研发强度是界第一？就是东京、纽约、伦敦统统0.76% ，广州是 2.5%。从创新角度做不过它，世界第一就是中国人加来讲，香港和广州都没有办法跟深上好制度。粤港澳都是中国人，下圳比；而7个重要节点城市，在制一步怎么能在好的制度方面向高造业方面也有非常明显的优势，且标准看齐（是需要努力的方向）。”经济规模在那儿。

张燕生认为，《纲要》对各个不这正是珠三角地区的特点——同城市和区域的定位非常精准。比差异化分工的特色非常明显，可以如极点带动，实际上就是三个极说中国任何一个地方或者区域的差点：香港-深圳、广州-佛山、澳门珠海，强强联合。详细看，就是香港异化都没有粤港澳那么大。因此，强强联合的这种综合优势也非常凸的金融和深圳的创新，广州的商贸显“。我认为《纲要》极大地尊重了粤和佛山的传统制造业，澳门的文化港澳大湾区发展的基础条件和差异娱乐和珠海的绿色经济，确实可以化分工定位。”张燕生补充道。形成三个非常不同的极点。

比如香港，“巩固和提升国际 02~03 >>02