聚杰微纤拟上市 曾欠缴员工社保与住房公积金
新闻背后
纺织行业属于劳动密集型行业，位于江苏吴江太湖新城镇S227国道旁，主营超细纤维研发、生产、销售的江苏聚杰微纤科技集团股份有限公司（以下简称聚杰维纤）最有感触。
在聚杰微纤于1月25日更新的招股说明书（以下简称招股书）中，《每日经济新闻》记者注意到，聚杰微纤的员工人数已经从2015年的793人，增加至2018年上半年的924人。
随着员工人数逐年攀升，公司在人工成本方面的压力也不断上升。但需要注意的是，因未为部分员工缴纳社保和住房公积金，2015年和2016年，公司“节约”了人工成本分别为461.9万元和341.5万元。
按照规定，用人单位为员工缴纳社保和住房公积金是强制性的行为，那么上述现象又是因何出现？聚杰微纤的这种做法是否触碰了违规的红线？记者为此展开调查。
每经记者 吴 凡 张海妮
每经编辑 魏官红
外来务工人员不愿办城镇社保
2017 年，因聚杰微纤与子公司员工及社会保险、住房公积金等情况良好，聚杰微纤曾在当年10月份被苏州市人民政府授予了《苏州市劳动关系和谐企业》的荣誉称号。
然而，通过翻阅招股书，记者发现，这家被授予荣誉称号的企业此前却存在欠缴部分员工社保和住房公积金的情况。
其中在社保方面，截至2015年末，聚杰微纤员工总人数达到793人，但是未缴纳社保的人数高达283人，后者占比约35.69%；截至2016年末，公司总人数攀升至848人，而未缴纳社保的人数仍有224人，后者占比约26.42%。
进一步分析来看，在未被缴纳社会保险的员工人数构成中，外来务工农民工占据了高比例。对此，聚杰微纤解释称，公司并非不愿意为他们缴纳社保，而是这些外来务工农民工在其户籍所在地办理了新型农村社会保险与新型农村合作医疗保险，不愿意再参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。
类似的情况也发生在聚杰微纤的住房公积金缴纳上，招股书显示，截至2015年末，聚杰微纤未为员工缴纳住房公积金，其原因是公司未开通公积金缴费账户；而截至2016年末，公司未缴纳住房公积金的人数为430人，超过当时公司总人数的一半，聚杰微纤给出的主要原因是，其中95名员工为本地非城镇员工，拥有自建住房，且无缴纳意愿，另有324名员工为外地员工，无本地购房需求，且无缴纳意愿。
实际上，纵观整个纺织行业，聚杰微纤出现的上述情况并非个例。比如同是纺织行业内的公司，记者在台华新材（603055，SH）2017年9月7日披露的招股书中看到，截至2017年上半年，台华新材及下属子公司总员工 4173 人，其中公司 已经为2778名员工开立住房公积金账户并缴纳住房公积金，这也意味着，彼时尚有1395名员工未被缴纳住房公积金。
台华新材给出的解释与聚杰微纤相似，即该等员工多为农民工或户籍不在当地的员工，他们认为现有制度对住房公积金的缴纳、使用、提取存在诸多限制，对其未来在户籍所在地或其他工作地改变住房条件不能起到实质性作用。
但需要注意的是，根据法律规定，用人单位必须给职工缴纳社保和住房公积金，这是用人单位应尽的法律义务，同时也是职工应该享受到的合法权益。
承诺书是否具有法律效力？
截至2016年底，聚杰微纤欠缴的社保、住房公积金金额合计341.5万元，而为了规避未缴纳社会保险费及住房公积金所带来的潜在风险，部分未缴纳社保和公积金的员工还签署了《关于放弃缴纳社保、公积金的申请与承诺书》。
《承诺书》内的主要内容为，因未享受到社保和公积金待遇的后果和责任完全由自身承担，一律与公司无关；另外还承诺，在公司劳动关系存续期间及解除以后，均不会就社保和公积金问题以任何方式对公司及公司董、监、高提出任何经济补偿或其他要求。
但关键是，由员工签署的《承诺书》是否具有真实的法律效力呢？
记者了解到，去年8月，人社部表示，所谓“自愿放弃购买社保”的行为不具有法律效力。人社部指出，即使劳动者约定放弃社保，离职时仍有权要求用人单位为其补缴在职期间的社会保险费。单位不同意补缴的，劳动者可依照社保法依法申请调解、仲裁，或者提起诉讼。
2月20日，《每日经济新闻》记者赶赴至吴江区，吴江区人力资源和社会保障局的一位工作人员向记者表示，法律上明确 规定，在单位上班的，用人单位必须为员工缴纳保险，如果员工不愿意交，企业可以选择不录用。此外，对于员工签署的《承诺书》，该人员表示，该《承诺书》是否具有法律效力并不清楚“，但如果有这种声明的话，法律就不会有强制要求缴纳的规定了”。
一位业内律师向记者表示，（承诺书）实际上是违法无效的，员工签署后，不能再向用人单位主张，仲裁法院也不会支持，但是因为用人单位未依法缴纳社保公积金，主管部门仍然可以对单位进行处罚。
值得注意的是，聚杰微纤也在招股书中坦言，其存在社会保险和住房公积金缴费不规范的情况。并且公司的控股股东与实控人也承诺，如果根据有权部门的要求或决定，公司需要为员工补缴报告期内应缴未缴的社会保险或住房公积金，或因未足额缴纳需承担任何罚款或损失，承诺人将足额补偿公司因此发生的所有支出及所受任何损失。
有意思的是，到了2017年，聚杰微纤未缴纳社保和住房公积金的人数较前两年发生了骤降，其中截至2017年末，公司仅有19名外来务工农民工不愿再参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。截至去年上半年，这一数字缩减为7人。另外截至去年上半年，本地非城镇员工以及外地员工无意愿缴纳住房公积金的人数也已经降至44人。
记者了解到，聚杰微纤于2017年9月正式开始启动上市辅导，上述律师认为，企业申报期内必须规范掉（风险），尽可能把瑕疵变少，因此这可能是企业主动缴纳的。
对于上述情况，记者联系了聚杰微纤的证券事务代表，并按其要求发送了采访提纲，但截至发稿前，未收到回复。
逐渐攀升的人工成本
招股书显示，近年来，随着公司规模不断增大，其订单量也水涨船高。为此，尽 管员工人数在去年上半年已到达900多人，但是公司仍在“招兵买马”。
2月20日，记者来到位于吴江太湖新城镇的聚杰微纤，公司大门内停满了汽车，大门外侧的一块牌子上写满了招工启事，包括招收染厂操作工、喷水挡车工、服装车工、浮尘操作工等，招聘工资在3500元至6000元。
一方面是员工人数增加，而另一方面，大体量的员工也进一步加剧了聚杰微纤的人工成本。
招股书显示，2015年和2016年，聚杰微纤的全体员工平均薪酬为5.87万元/年和 6.05万元/年，公司全体员工的平均年薪均低于吴江区职工平均工资，另外在2015年和2016年，公司应付职工薪酬分别为864万元和979万元。
对此，聚杰微纤表示，公司生产员工人数较多，且占比较高。车间一线生产工作操作相对简单、重复性高，对员工的综合素质要求相对较低，因而薪酬也相对较低。另外，公司所在的吴江区八坼镇经济发展水平相对较低，人均收入、成本方面也较其他更为发达的乡镇、市区较低。
不过从公司员工薪酬增速看，其全体员工的平均薪酬已经从2015年的5.87万元/年，增涨至 2017 年的 7.1 万元/年，增长了20.95%。
而逐年增长的人工成本也是影响公司近年毛利率下滑的因素之一。
比如公司的主营产品超细纤维功能面料的毛利率从2015年的40.78%下滑至了去年上半年的8.73%，公司称，2018年1月~6月毛利率下降较多，主要是由于单位销售成本升高，同时单位销售价格下降所致，而影响单位销售成本升高的原因之一，就是公司人工成本逐年上涨。
聚杰微纤也坦言，随着人们生活水平提高以及物价上涨，未来公司员工工资水平很可能持续提高，进而推动营业成本的上升。