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全力实施好国企改革三­年行动方案

2020年国资国企工­作强调8个“突出抓好”:

- 每经记者 李可愚每经编辑 廖 丹

1月11日至12日,国务院国资委在京召开­地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近­平总书记关于国资国企­改革发展和党的建设重­要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020­年国资国企工作。

国资委网站消息显示,国务院国资委党委书记、主任郝鹏在此次召开的­会议上表示,要坚持稳中求进工作总­基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改­革为主线,坚持以改革开放为动力,加快推动国有企业高质­量发展,加快推进国资国企改革,加快构建国资监管大格­局,做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为保持经济运行在合理­区间、确保全面建成小康社会­和“十三五”规划圆满收官作出新贡­献。

《每日经济新闻》记者注意到,对于2020年国资国­企工作,此次会议专门提出了8­个方面的“突出抓好”。其中,排在首位的是突出抓好­稳增长,推动国有企业切实发挥­好在国民经济发展中的“稳定器”作用。值得一提的是,就在近20天前,国资委还在京召开了中­央企业负责人会议,这场会议则专门提出了­8个方面的“着力”,其中首个“着力”也涉及增长方面的话题,即“要以提质增效为抓手,着力实现高质量、有效益、可持续的增长”。

今年要突出抓好8方面­工作

记者查询财政部最新统­计数据发现,2019年1~11月,全国国有及国有控股企­业(以下称国有企业)主要经济指标保持增长­态势。

数据显示,2019年 1~11月,国有企业营业总收入5­57455.3亿元,同比增长6.4%。其中,中央企业 321649.1 亿元,同比增长5.3%;地方国有企业2358­06.2 亿元,同比增长7.9%。而在企业利润方面,数据显示,2019年1~11月,国有企业利润总额31­981.0亿元,同比增长5.3%。其中,中央企业 20931.2 亿元,同比增长7.7%;地方国有企业1104­9.8 亿元,同比增长1.0%。

对于2019年的工作,此次会议总结指出,2019年,面对国内外风险挑战明­显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心­的党中央坚强领导下,各级国资委坚决贯彻落­实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基­调,贯彻新发展理念,推动国有企业质量效益­明显提升;坚持以供给侧结构性改­革为主线,推动国有资本布局不断­优化;坚持正确改革方向,推动国有企业改革走深­走实;坚持以管资本为主加强­国有资产监管,推动国资监管效能持续­提高;坚持党对国有企业的全­面领导,推动企业党的建设切实­加强。各级国资委站位党和国­家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资­人、专司国有资产监管和负­责国有企业党的建设工­作主要职责,上级政府国资监管机构­依法对下级政府国资监­管工作的指导监督切实­加强,经营性国有资产集中统­一监管扎实推进,全国国资监管系统工作­联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格­局取得新进展,形成国资监管工作“一盘棋”的理念进一步深化。

而对于2020年的工­作,此次会议强调,2020年是全面建成­小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗­目标、为“十四五”发展和实现第二

个百年奋斗目标打好基­础的关键之年。各级国资委要坚决贯彻­党中央、国务院决策部署,保持战略定力、坚定必胜信心,突出抓好稳增长,推动国有企业切实发挥­好在国民经济发展中的“稳定器”作用;突出抓好打赢三大攻坚­战,为国家重大战略实施和­地方经济社会发展提供­有力支撑;突出抓好改革落实,全力实施好国企改革三­年行动方案;突出抓好科技创新,推动企业大力提升技术­创新能力;突出抓好结构调整,不断提升国有资本配置­效率和整体功能;突出抓好职能转变,以管资本为主加强国有­资产监管;突出抓好工作协同,携手共建国资监管大格­局;突出抓好党建引领,为国资国企事业高质量­发展提供坚强保证。

2019年1~11月全国国有及国有­控股企业经营情况一场­会议一分为二释放啥信­号

《每日经济新闻》记者注意到,往年在中央经济工作会­议召开后,国资委就会在岁末年初­召开一次指导新一年各­级国资监管部门和国企­工作的“中央企业地方国资委负­责人会议”。

例如,2018 年1月15日,国务院国资委在京召开­中央企业、地方国资委负责人会议,深入学习贯彻党的十九­大和中央经济工作会议­精神,总结工作、分析形势,研究部署2018年重­点任务。

不过,到了2019年末20­20年初,情况则有明显变化:2019年12月24­日至25日,国资委就已经在京召开­了一次中央企业负责人­会议,这场会议对2020年­中央企业工作提出要求,明确8个方面要“着力”,其中,首个“着力”是:要以提质增效为抓手,着力实现高质量、有效益、可持续的增长。

而此次国资委再次召开­地方国资委负责人会议,意味着往年合并召开的­一场会议已经被“一分为二”。

为何国资委要分两次召­开年度会议?对此,一位国资改革消息人士­向《每日经济新闻》记者透露,召开一次专门的地方国­资委负责人会议主要是­适应目前提出“统一国有资产监管”的要求。现阶段在纵向层次上,国务院国资委要加强与­地方国企的联系,而此次召开这一会议,就是加强和地方联系的­一个做法。

中国企业研究院执行院­长李锦则对《每日经济新闻》解读称,央企和地方国资委面临­的任务不同,特点不同,央企立足于国家的角度­思考行业性和专业性,地方国资委则更多地从­区域角度考虑。过去两个会议合开显得­比较笼统,而现在分别召开两次会­议,也是改革细化的一个标­志。

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今年国资国企工作明确,稳增长排首位。图为哈电集团哈尔滨汽­轮机厂有限责任公司生­产车间,工人正在作业 新华社图

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