全国基本养老参保人数已达9.67亿22省份签署养老金委托投资合同 金额逼近1.1万亿
1月14日，人社部召开2019年第四季度新闻发布会，人社部新闻发言人卢爱红介绍，2019年基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金总收入5.82万亿元，总支出5.41万亿，年底基金累计结余6.85万亿元。
值得注意的是，基本养老金投资运营取得了积极进展。截至2019年底，已有22个省（区、市）签署基本养老保险基金委托投资合同，委托总金额达到10930亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，从2016年12月启动委托投资以来，养老金委托投资运营规模在快速增长，年均投资收益率达到5.76%，有效保障了养老金的保值增值。
企业养老保险累计结余5万亿
截至2019年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67 亿人、2.05亿人、2.55亿人；全年三项社会保险基金总收入5.82万亿元，总支出5.41 万亿元，年底基金累计结余6.85万亿元。
而据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。
基金的保值增值一直是社会关注的焦点。人社部称，投资运营取得积极进展。截至2019年底，已有22个省（区、市）签署基本养老保险基金委托投资合同，委托总金额达到10930亿元。其中，19个省（区、市）已启动城乡居民基本养老保险基金委托投资，合同金额2123亿元，同比增加1350亿元。基本养老保险基金投资收益实现稳步增长。
2020年1月11日，全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉出席全球财富管理论坛2020年首季峰会时指出，自2016年底受托运营基本养老保险基金以来，累计投资收益额894亿元，年均投资收益率5.76%。其中，去年初步测算投资收益率约9.6%，与委托前相比大幅提升。
针对下一步如何做好养老金的投资管理工作，全国社保基金理事会养老金部主任陈向京2019年12月30日在中国社会科学院社会保障论坛上称，一方面，要提高权益类资产的配置比例，另一方面，要积极推动对资产的多元化配置，降低波动，控制风险。陈向京建议，以审慎监管的模式，不对养老金投资范围作相对保守的比例性的、固化的约束，有利于展开多元化配置，拓展投资边界，分散风险，把握投资机会。
近5年来社会保险减费近万亿
近年来，持续推进的社保降费率工作取得积极成效。
人社部养老保险司司长聂明隽介绍， 2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策，符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。同时，各省份结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担，灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。
据了解，2015年职工五项社会保险总费率是41%，之后经过六次下调，2019年是下调幅度最大的一次，目前五项社会保险费率总水平降至33.95%，其中单位费率降至23.45%，六次降费共降低了7.05个百分点。
聂明隽称，据最新统计，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。前面五次降费共减费5500亿元，加上去年的减费总额， 2015年以来社会保险减费近万亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，此前针对大幅度降低社保费率，社会普遍关
心的是社保基金的可持续压力。从2019年的情况看，企业基本养老保险基金仍有3000多亿元的结余。
对此，聂明隽认为，这充分表明降费以后参保缴费门槛降低，企业活力增强，参保单位和个人缴费积极性提高，既稳定和促进了就业，同时基金收入也实现了合理增长，促进了企业发展与养老保险制度发展的良性循环。与此同时，通过压实省级政府责任，提高基金中央调剂比例，加大对特殊困难省份支持力度等措施，有效缓解了省际之间基金结构性矛盾问题，确保了基本养老金按时足额发放。
聂明隽说：“2020年，国务院决定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续一年。养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，我们将进一步巩固降费成果。下一步，将继续抓好降费工作的落实，积极组织开展政策实施效果总结评估，切实将降低社保费率的决策部署不折不扣落实到位。”
就股权问题作补充说明
根据此前证监会的反馈意见，证监会关注到南海农商行自身股权情况，要求南海农商行对所有法人股东详情、股份质押、冻结或查封的持股情况等披露说明。南海农商行称，截至本招股说明书签署之日，该行法人股东数量为54名，合计持有该行股份2125741008股，占该行发行前总股本的53.88%；自然人股东数量为10987名，合计持有该行股份1819519411股，占该行发行前总股本的46.12%。
同时，该行股权结构分散不存在控股股东、单独或与他人一致行动时可行使该行30%以上有表决权股份数的股东、实际控制人，该行单一股东及其关联方无法控制董事会。
对于该行股份质押和冻结情况，南海农商行称，截至2019 年7月31日，该行不存在股份被查封的情形，存在质押情况的股份数量为22650.25万股，占该行发行前总股本的5.74%，该行质押涉及的股份数额占发行前总股本的比例较低，保荐机构和发行人律师认为，该等质押情形不会对本次发行造成实质影响。
同时，截至2019 年7月31日，该行存在司法冻结情况的股份数量为187.14万股，占该行发行前总股本的0.0475%，该行冻结涉及的股份数额占发行前总股本的比例较低，保荐机构和发行人律师认为，该等冻结情形不会对本次发行造成实质影响。据悉，南海农商银行成立于2011年12月23日，前身为具有60多年发展历史的南海农村信用社。2018年2月2日，该行在广东证监局办理了辅导备案登记，辅导机构为国泰君安证券股份有限公司。2019年5月28日，该行向证监会报送了IPO招股说明书。
不良贷款双降
此前，监管多次指出该行贷款分类准确性方面存在问题，包括逾期贷款分类不准确、个别贷款没有及时调整为不
良贷款等问题。证监会给出的反馈意见也要求南海农商行补充说明五级分类的具体确定流程和依据，发行人五级分类标准是否得到严格执行，结合明细业务数据等说明五级分类占比变化的原因。
南海农商行称，报告期内，该行严格按照监管部门检查整改的要求，积极落实各项整改措施，持续健全能够覆盖各项业务流程和主要风险点的有效内部控制制度。
招股说明书显示，截至2016年末、2017年末、2018年末、2019年6月末，该行的正常类和关注类贷款占发放贷款和垫款总额的比例分别为98.18%、98.61%、98.81%和98.89%；不良贷款合计分别为13.44 亿元 、10.97 亿元 、10.39 亿元和10.38 亿元；不良贷款率分别为 1.82%、1.39%、1.19%和1.11%。报告期内，该行不良贷款余额和不良贷款率实现双降，主要原因为：一是随着供给侧结构性改革不断深化、传统行业去过剩产能、去杠杆等政策效果逐渐显现，国内企业的经营环境及盈利状况显著改善，在宏观经济企稳、风险管控加强等背景下，银行业信贷资产质量逐步改良；二是采取多种措施严控信用风险，包括切实落实国家宏观政策，压缩退出部分限制性行业贷款，优化信贷投向；三是严格执行信贷准入和审批标准，防范信用风险的产生；四是强化贷后管理，加大不良贷款处置力度，创新不良贷款处置手段，提高风险资产处置效益。
同时，南海农商行称，该行不良贷款率持续下降的主要原因是该行严格落实贷前调查和贷中审查，以及强化贷后管理，加大不良贷款处置力度，创新不良贷款处置手段，严控不良贷款反弹，实现了资产质量的稳定可控。