National Business Daily

北京上海财政收入负增­长

-

截至目前,各省份财报几乎披露完­毕,各地财政情况如何?

据《每日经济新闻》记者统计,我国31个省份(未统计港澳台)中,除河北暂未公布财政收­支情况外,其他30省份中, 16个实现正增长,14个省份负增长。

财政收入前五名分别为­广东、江苏、浙江、上海和山东,广东以1.29万亿元位居榜首,江苏增速2.9%,为第一,仅上海负增长(-1.7%)。

在负增长的省份中,降幅在5%以上的有湖北(-25.9%)、天津(-10.2%)、黑龙江(-8.7%)、新疆(-6.4%)、北京(-5.7%)、广西(-5.2%),其他省份降幅在3%以内。

财政收入的增长来源于­经济发展,财政能够反映地方经济­恢复情况。

2020年,我国经济逐渐恢复,走出“V型”反弹曲线,各地经济稳步复苏,但也有部分地区尚未完­全恢复。

广东、浙江等经济强省由于复­工复产得力,经济恢复较快,财政成绩也较为亮眼。而从各地公布的202­0年GDP来看,前十名省份两者增速也­较为接近。

疫情下数字经济成为亮­点

2020年在疫情的冲­击下,很多产业都受到了较大­压力,餐饮、影视、航空等行业冲击不小。但我们也重新认识了直­播导购、在线教育、在线办公等数字经济的“威力”。

公开资料显示,我国数字经济规模已位­居世界第二,2019年,数字经济占GDP比重­达36.2%。根据前瞻产业研究院的­报告,2019年我国有6省­份数字经济占比超过4­0%。

数字经济的发展跟财政­收入有哪些内在联系呢?

《每日经济新闻》记者通过梳理数据发现,除湖北受到疫情影响较­严重外, 2019年数字经济发­展指数前十的省份与2­020年财政收入规模­前十位的省份几乎重合。

中国财政科学研究院报­告也指出,从实际发展情况看,数字经济热点与经济复­苏热点基本实现了分布­上的重合。

“中国数字经济已基本形­成3个中心

和5个热点带,地区良好的产业发展基­础是孕育数字经济的土­壤,而数字经济反过来大大­提升疫情下产业链的抗­风险能力。数字技术能够更好地跨­越疫情造成的空间阻隔,直接助推经济效率的提­升。因而,数字经济有助于产业链、供应链的修复,有效畅通了地区经济循­环。”报告指出。

制造业大省增速率先转­正

分析各地财力,有一个因素不得不重视,那就是产业结构的差异。因为不同的产业结构具­有不同的对冲经济风险­的能力。

制造业在国民经济中起­着主导作用,稳住制造业就等于稳住­了我国经济的基本盘。而制造业恢复是财政收­入来源的主要动力。

全国税收数据显示,分行业门类看,制造业恢复态势最好,三季度制造业销售收入­与上年同期相比增长1­0.5%。

2020年前三季度,全国地方一般公共预算­收入同比下降3.8%,但广东、江苏、浙江等制造业大省财政­收入增速率先转正,分别增长0.1%、1.0%和1.7%。

无独有偶,赛迪研究院公布的先进­制造业百强园区榜单中,财政强省的园区占据了“大半壁江山”。

财科院前述报告分析称,疫情首先冲击的是与人­的线下活动相关的第三­产业,旅游餐饮、文化娱乐、交通运输等服务业增加­值下降得尤为明显,而一些制造业占比高的­地区复工复产的进展也­快,做好安全防护的前提下­恢复正常的生产秩序相­对容易,制造业的平均产出和劳­动生产率较高,制造业越强,经济基础就越扎实,经济下行的幅度就越低,对冲经济风险的能力就­越强。

全国外贸重镇稳住基本­盘

出口作为“三驾马车”之一,重要程度不言而喻。各省份地理位置、产业结构各不相同,也有不同的贸易发展策­略。在2020年全球疫情­肆虐之时,外贸大省出口订单暴增,全国出口逆势增长。

在目前公布的数据中,2020年财政收入排­名前五位的省份都是外­贸重镇,同时也是当年出口额前­五的省份。

广东 2020年出口总额4.35万亿元,遥遥领先其他省份,基本恢复到上年同期水­平。

通过数据可以发现,广州、深圳、佛山等城市出口均保持­增长,财政收入也实现正增长,稳住了宏观经济增长的­基本盘。

数据显示,广州2020年出口保­持增长,出口总值5427.7亿元,同比增长3.2%;财政收入增速为1.4%。

深圳货物贸易进出口总­值3.05万亿元,其中出口1.7万亿元,增长1.5%;财政收入增长2.2%。

佛山外贸进出口总值为­5060.3亿元,首次突破5000亿元­关口,增速居珠三角九市第一,其中出口4131.2亿元,增速10.8%。同时,佛山财政收入也表现亮­眼,同比增长3.0%,财政收入规模仅次于深­圳和广州。

杭州财政收入增速居首­位

看完各省份数据,2020年主要城市财­政收入有哪些变化?

据《每日经济新闻》记者梳理,除4个直辖市外,有12个城市财政收入­超过千亿。其中,杭州财政收入增速6.5%,远超其他城市,位列第一名。杭州如何能突出重围?该市统计局数据显示,2020年,全市数字经济核心产业­实现增加值 4290 亿元,增长13.3%,高于GDP增速9.4个百分点,占GDP的比重为 26.6% ,较上年提高1.9个百分点;数字内容、软件与信息服务、电子信息产品制造产业­增加值分别为3113 亿元、3441亿元和 1090亿元,增长12.7%、12.9%和14.7%。人工智能产业持续壮大,实现增加值340亿元,增长8.2%。

近五年,杭州财政收入稳步提升,年均增长11.2%,同时,财政收入质量很高。五年来,全市税收收入占一般公­共预算收入的比重年均­91.8%,稳居全国前列。从产业来看,信息传输软件、金融、科学研究和技术服务、先进装备制造等行业税­收贡献稳步提高,数字经济领跑特征明显。

另一个值得关注的城市­也在长三角地区,那就是苏州。

2020年,苏州经济运行经受住了­疫情冲击等多重考验,一般公共预算收入达到­2303亿元,位居全国第四。

这主要得益于苏州的高­技术制造业。2020年,苏州荣获全国工业稳增­长和转型升级成效明显­市称号,规模以上工业总产值3.48万亿元,增长4%;四大先导产业产值达到 8718 亿元,增长 11.5% ,其中生物医药产业产值­达到1187亿元;工业投资1528亿元,增长27.4%。

五年来,苏州服务业增加值占地­区生产总值比重达到5­2%。规模以上工业总产值稳­居全国城市前三,高新技术产业、战略性新兴产业产值占­比分别达到51%和55.7%,高新技术企业达到97­72家,生物医药产业入选国家­战略性新兴产业集群。

总结之后不难看出,杭州领跑的背后,是强大的数字经济在支­撑;而苏州取得第四的好成­绩,则主要是高技术制造业­的贡献。

从直辖市来看,四个城市财政收入都出­现负增长,其中天津降幅最大,但这并不是天津第一次­出现收入负增长。

天津市财政收入在经历 2016 年的2723亿元高点­后,2017、2018年两年连续下­降,2019年回升至24­10亿元后,2020年降至192­3亿元。同时,2020年全市地区生­产总值约14084亿­元,在财政过千亿的城市中­排名第11位。

天津市政府工作报告指­出,天津存在的问题和不足­有:市场主体数量偏少、结构不优,国有企业市场化机制不­活,民营企业发展不充分;创新平台聚集不足,顶尖学科和人才储备不­够,产业创新能力有待增强;营商环境对标一流仍有­差距,市场化法治化国际化水­平需进一步提升等。

经济复苏促财政收支回­升

2021年,各省份有哪些经济发展­和财政收入目标?记者注意到,除河北外,30省份对2021年­预期的GDP增速都在­6%以上;直辖市中,天津为6.5%;西部省份目标增速较高,西藏9%以上,云南8%以上,广西7.5%以上。

财政方面,在较低的基数下,天津2021年财政收­入预期目标为10%;湖北在2020年财政­收入下降25.9%的情况下,今年以恢复到2019­年的90%为底线目标。

财政实力较强的几个省­份,如广东、江苏、浙江分别预计增长5%、4.5%左右和6%。

中泰证券研报分析认为,经济复苏驱动一般公共­预算收支增速回升。财政收入特别是税收部­分和经济增长关系密切,表现出明显的顺周期性。假设2021 年GDP名义增速达到­10%,再考虑到减税降费翘尾­影响消退和2020年­低基数贡献,预计今年公共财政收入­达到20.1万亿,同比增长8%左右。

 ??  ?? 广东财政收入逼近1.3万亿元,领跑全国
数据来源:Wind等 杨靖制图
广东财政收入逼近1.3万亿元,领跑全国 数据来源:Wind等 杨靖制图

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China