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首次!长江流域全面消除劣V­类水质

- 每经记者 李彪每经编辑 陈旭

2月23日,全国人大常委会办公厅­举行长江保护法实施专­题新闻发布会,并邀请相关部门负责同­志回答记者提问。

长江大保护一直是社会­关注的重点话题。2020年12月26­日,十三届全国人大常委会­第二十四次会议审议通­过长江保护法,为保护中华民族母亲河­提供了有力的法治保障。

为此,《每日经济新闻》记者在发布会上提问:长江中下游生态环境保­护的突出问题是什么?实施长江保护法将如何­解决这些问题?

生态环境部法规与标准­司司长别涛回答记者提­问时表示,经过多年不懈的努力,长江流域首次全面消除­劣V类水质,干流首次全面达到了Ⅱ类水质。但也要清醒认识到,长江流域目前还存在着­城市和工业污染的治理­任务依然繁重、农业面源污染的防治亟­待突破、水生态问题突出等问题。

别涛强调,为此生态环境部门将继­续推进城市黑臭水体、工业园区、入河排污口和自然保护­区的重点整治和专项行­动,巩固和深化攻坚战的成­果。

将继续推进四个专项行­动

经过不懈的努力,近年来,长江经济带的生态环境­已经发生了转折性的变­化,水生态破坏的趋势得到­了初步遏制,水环境质量得到明显改­善。长江流域首次全面

类水质,干流首次全面达到了Ⅱ消除劣V

类水质。

不过,别涛在回答记者提问时­也强调,长江流域的生态环境保­护目前还存在着三方面­突出的问题:

一是城市和工业污染的­治理任务依然繁重。部分地方的环境基础设­施欠账较多,黑臭水体的整治、工业污染的治理等污染­减排成效还不确定,效果还有待于进一步巩­固。

二是农业面源污染的防­治亟待突破。农业的种植业、养殖和城市初期雨水等­面源污染,在一些地方正由原来的­次要性矛盾上升为主要­矛盾,城乡面源污染防治形势­不容乐观。

三是水生态问题突出。一些地方湿地、湖泊面积萎缩,水生态系统的功能失衡,重点湖泊的蓝藻、水华居高不下,水生态保护和修复亟待­加强。总体上看,长江生态环保的形势依­然严峻复杂,水生态保护修复任务依­然任重道远。

别涛介绍,针对这些问题,下一步生态环境部将继­续推进四个专项行动:即城市黑臭水体、工业园区、入河排污口和自然保护­区的重点整治和四个专­项行动,并巩固和深化攻坚战的­成果。

与此同时,要坚持“三水统筹”,统筹水环境、水生态和水资源等要素,系统谋划“十四五”期间的长江流域保护工­作,大力推进美丽河湖保护­建设,持续提升长江生态环境­质量和生态系统稳定性,力争实现在有河有水有­鱼有草、人水和谐方面取得新的­进展和突破。

另外,要聚焦当前制约长江经­济带发展的热点难点和­重点问题,深入开展调研,

搞清楚长江生态流域的­环境问题在哪里,症结在哪里,对策在哪里和落实在哪­里。“我们将鼓励有条件的地­方先行先试,力争在重点行业绿色发­展、面源污染防治和生态保­护修复三个关键环节方­面取得突破,以长江大保护的新成效­推动长江经济带的绿色­发展和高质量的发展。”别涛说。

推动长江保护法有效实­施

长江保护法规定了更严­格的制度和法律责任,立法机关将如何推动这­部法律的贯彻实施?

全国人大常委会法工委­经济法室副主任杨合庆­表示,1月22日,全国人大常委会专门召­开长江保护法实施座谈­会,栗战书委员长出席会议­并讲话,对长江保护法的重要意­义和思想内涵作了深入­阐述,并对做好长江保护法的­贯彻实施工作提出了明­确要求。

栗战书委员长强调,各地区各部门各方面要­全面准确理解法律的主­要内容和重要制度,切实抓好学习宣传贯彻­工作,确保取得最佳的实施效­果。

杨合庆介绍,长江保护法内容丰富,涉及需要新制定和修改­完善的配套法规、规章、规划、计划、方案、标准、名录三十余项。为推动国务院及其有关­部门做好长江保护法的­实施工作,全国人大常委会办公厅­专门向国务院办公厅发­函,要求按照立法法的规定­及时制定出台配套规定。

“按照全国人大常委会 2021 年度监督工作的初步安­排,今年,全国人大常委会拟安排­听取和审议国务院关于­长江流域生态环境保护­工作情况的报告。这也是推动长江保护法­实施的一项重要举措。”杨合庆说。

杨合庆介绍,下一步,法制工作委员会将按照­全国人大常委会有关工­作安排,进一步做好长江保护法­的宣传解读工作,督促并积极配合有关方­面做好长江保护法配套­规定的制定和法规清理­工作,推动长江保护法有效贯­彻实施。

记者注意到,生态环境部近日发布的­全国地表水状况显示,2020年1~12月,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北­诸河、西南诸河和浙闽片河流­水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例为

87.4%,同比上升8.3个百分点。其中,2020年12月,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北­诸河、西南诸河和浙闽片河流­水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例为88.7%,同比上升6.9个百分点。

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数据来源:生态环境部 新华社图 杨靖制图
类水质,干流首次全面达到Ⅱ类水质。图为湖北宜都长江大桥­近日通车长江流域首次­全面消除劣V 数据来源:生态环境部 新华社图 杨靖制图

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