十八大以来企业数量快速增长

党的十八大以来，为适应经济新常态的趋势，党中央强调在新发展理念引领下，推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，从高速增长转向高质量发展。

在这一背景下，我国商事制度改革全面推进，通过改革市场准入制度，企业注册日趋便利，从源头上为经济发展注入了新活力，企业数量进入爆发式增长阶段，从2012年的828.7万个迅速增长到2017年的1809.8万个，5年间增长了118.4%，年均增长16.9%。

良好的营商环境激发了市场活力，尽管疫情给经济社会带来较大冲击， 2020年全年新设市场主体仍高达约2500万户，大幅超出2019年的2179万户，实现了逆势增长。

在开办企业用时方面，截至2019年底，全国企业开办时间平均为5个工作日。2020年，市场监管总局、国家发展改革委等6部门联合发布《关于进一步优化企业开办服务的通知》，提出2020年年底前，全国实现压缩企业开办时间至4个工作日以内；并强调年底前，各省（区、市）和新疆生产建设兵团全部开通企业开办一网通办平台，在全国各地均可实现企业开办全程网上办理。

2019 年 10 月，国务院颁布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），成为全球首部国家层面优化营商环境的专门行政法规。近期，国务院发展研究中心对《优化营商环境条例》实施一年多来的情况开展了第三方评估。

国务院发展研究中心副主任张军扩介绍，《条例》实施后取得明显成效。各地区各部门都把学习宣传和贯彻实施《条例》作为2020年的一项重点工作，31个省（区、市）均制定出台了贯彻实施《条例》的具体政策措施，其中近20个省（区、市）制定出台优化营商环境地方性法规或政府规章，国务院有关部门和各地区累计修订废止不符合《条例》规定的法规、规章和规范性文件等约1000件。

《条例》的出台实施还受到国际社会的广泛关注和普遍赞誉。2020 年7月，世界银行发布专题报告《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》，与全球共享中国优化营商环境改革经验，其中专门称赞《条例》提出了一整套基于国际先进规则的改革原则和指南。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，从企业角度看，我国的营商环境得到了企业的广泛认可，尤其是在企业开办或变更的便利性、办税的便利性，减税降费、政府服务标准化、网上办事便利等方面，企业的满意度较高。“应该说，《条例》实施一年来，取得了满意效果，也符合立法的目的。”