激活古驿道
曾经干枯的南粤古驿道被输入了新功能
公元 707年，张九龄从韶州（今广东省韶关市）动身，一路沿驿道而行离开零担，进入长安应吏部试。五年后，他被唐玄宗拜为宰相，成为开元盛世最后一位贤相。
在起起伏伏的宦海生涯中，张九龄做了一件功在千秋的大事——开大庾岭，修成梅岭古道。
被称为“古代京广线”的梅岭古道，是如今南粤古驿道网络的一部分。所谓“南粤古驿道”,是指 1913 年前广东境内用于传递文书、运输物资、 人员往来的通路,包括水路和陆路,官道和民间古道。这些交通道路早在秦汉时已获得早期的全面开发 ,唐宋时业已形成了较为系统的水陆交通网, 明清时期进一步完善、修葺和局部拓展。
作为文化遗产的南粤古驿道，已经不再发挥过去的交通功能。在现代社会发展过程中，古驿道一度出现沿线遗存坍圮荒废、古村落陷入贫困的情况。
不过，近年来，广东省将南粤古驿道的遗产保护工作与区域发展相融合，为当下中国遗产保护工
作作出了颇有参考价值的路径探索。
古驿道新功能
南粤古驿道呈网状分布，总长度为陆路六千公里，水路四千公里，保护难度可想而知，更无法利用传统模式进行保护。
而在南粤古驿道一万公里的路线上，沿途两侧5公里之内分布着广东省60%的贫困村，因而在保护先行的基础上，解决贫困和区域发展问题成为核心目标之一。
为了在如此大规模的空间和大规模的村镇展开保护工作，保护策略集合了住建、文化、旅游、农业、体育、工商等方面的联动，比如通过体育赛事塑造文化品牌。
目前，南粤古驿道定向大赛就已经具有了一定影响力。这一赛事采取将全民健身、精准扶贫、乡村振兴、旅游文化发展结合的思路，基本覆盖了南粤各地，尤其在粤东西北的贫困山区、古驿道古村落，至今已举办近30站赛事。
年轻的奔跑者沿着古道，挥洒汗水；当地村庄的孩子们沿着古道，玩转轮滑；全村男女老少一齐出动，老人穿黑袍，小孩举长旗，男人抬家禽，举行祭祖的游行活动，为活动加油助威……曾经干枯的南粤古驿道被输入新功能，古村落也因此而复活、再生。
南粤第一峰铁人三项、穿越丹霞、古驿道骑行赛、古水道划船赛等，也在南粤古驿道沿线开展，而实际上，在古驿道沿线举办体育赛事，只是广东省古驿道保护利用工作的一个“点”。
自 2016年起，广东省开展古驿道保护利用工作 ,包括挖掘修复古驿道,串联沿线的历史遗存、历史文化名城名镇名村以及自然景观等资源节点,并与户外体育、乡村旅游相关联,以期促进粤东西北城乡经济互动发展、实现精准扶贫,并确定了“两年试点、五年成行、十年成网”的目标。
将乡村振兴和南粤古驿道遗产保护融合起来后，古驿道沿线农业景观、特色农产品、集市活动、民宿民居更多了一种历史积淀，让古村落的文化旅游有了特色品牌。
通过两年的工作,南粤古驿道已梳理出包括古道、绿道、步道、风景道及水道在内的文化线路路径载体,建立起南粤古驿道标识系统,并聚集起体育、农业、文化、旅游、生态等不同产业发展的资 源要素，8条各具特色的古驿道示范段初具规模,保护修复工作取得的成效，引起了遗产保护研究者的关注。
三年的实施时间很短，但是社会效益、经济效益已经显现，南粤古驿道的社会认知度越来越高，得到了众多资源的关注，有力助推了乡村振兴。
唤醒社区历史记忆
在南粤古驿道定向大赛中，每一站古村落的村民都会从赛事中受益，最显见的就是自家生产的土特产品很快就会卖光，老屋也得到了修缮，这让村民对南粤古驿道有了更强的认同感。
通过大量品牌活动，唤醒公众及社区对共同历史的记忆，调动起广泛参与热情，实现遗产的社会价值，南粤古驿道在广东省内形成一股强劲的“古驿道热”“历史文化热”，真正使遗产“活”了起来。
量大、面广、级别不高，是中国文化遗产的主要特点，文化线路型遗产尤其如此。如何切实有效地保护散落在区域中的遗产、实现遗产的可持续发展,也是南粤古驿道保护利用工作面临的一大考验。
实际上，在遗产保护领域，研究者们一直在倡导调动社区力量，让遗产地居民有关乎遗产的乡愁。
岭南地处南疆，长久以来与中央王朝存在较大的离心力,中央王朝也视岭南为蛮荒之地，但随着南粤古驿道的形成和发展,岭南最终被纳入中国统一多民族国家体系内。
南粤古驿道是岭南三大民系(广府、客家、福佬)诞生、形成、发展的直接动因，因此沿线的民风民俗资源丰富，每个古村落都有自己的历史记忆。
早在古驿道普查阶段，相关部门已经开始鼓励收集整理沿线村庄历史上的村规民约、姓氏族谱、民风民俗等，策划多样古驿道文化展示，留住村落文明印记，这在广东民间掀起了一股“驿道文化热”。
可以说，这将遗产的普查和社会公众哺育结合了起来。例如，相关部门通过组织“寻访侨批银信后人”活动，广泛收集侨批、立卡建档，活动引起海内外粤籍华侨的热烈反响。
针对青少年，相关部门将依托古驿道的“艺道游学”活动打造成为青少年学习传统南粤文化和促进乡村发展的品牌活动；针对村民，通过发挥“三师”志愿者委员会的作用，促进沿线村庄传统文化复兴及社会经济发展……
在遗产保护领域，研究者们一直在倡导调动社区力量，让遗产地居民有关乎遗产的乡愁。
对类似于长城、大运河这样的大型线性遗产而言，南粤古驿道的保护利用模式有很强的借鉴意义：文化遗产保护不能只依靠文物工作者和民间爱好者，要真正与当地民众发生关联，保护不是被动的、少数人的、强制性的。
做好规划，统筹联动
目前，广东省规划梳理出的“主线+支线+发展节点”古驿道线路系统由 14 条古驿道主线、56条古驿道支线构成，贯穿全省 21 个地级市、103个区县，长度约 11230 公里，其中，陆路线路长约6900公里，水路古驿道线路长约4330 公里。
做好顶层设计是保护大型文化遗产的关键。经过调研考察，广东省印发了《南粤古驿道保护利用 总体规划》，在制订全线保护规划基础上，还推出了通俗易懂的修复保护导则。这些技术指导性文件细致入微，除了《南粤古驿道保护修复指引》外，还有针对文化线路汽车露营地建设、示范段建设标准、标识系统设计等方面的细则。
2017年，广东省完成300多公里古驿道8 处示范段的整修试点工作，并在2018 年启动11 条重点线路共740多公里的修复工作。与此同时，村镇基础设施得到改善，不少地方都有了文化广场与博物馆等文化设施。
一个事实是，大型线性文化遗产具有点多、面广的特点，加之很多遗存周边可达性差、地区经济较为贫困，而其保护利用工作又涉及文物、城乡建设、生态环境、文化旅游等多个领域，协调统筹难度大，往往在实际工作中很难实现有效保护和利用。
为了解决这一问题，广东省南粤古驿道保护利用工作整合了多部门、多层级，建立起了责权明晰、统分结合的保护管理机制。
在这套保护管理机制下，广东省自然资源厅负责统筹协调，并指导和监督全省古驿道文化线路工作；文化文物、体育、农业、旅游、国土、交通、环保、水利等各个部门，在遗产保护利用中各司其职，积极调动资源。
与此同时，地方在南粤古驿道的保护利用中也被赋予较大主动权，从而调动起了地方的积极性：在普查申报及重点项目申请中，均以地方为主体，由地方主动申报、申请，项目资金经过审核后下拨地方，由地方负责组织具体工作。
对于南粤古驿道重点段落及重点项目，广东省有专门的督导组，并成立了南粤古驿道历史遗存修缮指导委员会发挥专业智囊的作用。
在资金有限的情况下，为了解决专家技术人员不足的问题，广东省政府倡导规划师、建筑师、工程师志愿者下乡活动，调动各界力量，在中小学推广古驿道游学，产生了广泛的社会影响。电子地图、手机App以及微信公众号的推出，使遗产价值获得了更广泛的传播。
（李永洁系广东省自然资源厅教授级高级城市规划师；张谨系北京清华同衡规划设计研究院遗产保护与城乡发展中心副总工程师、文化遗产保护研究所所长；本文参考了《广东南粤古驿道保护利用工作调研报告》）