Oriental Outlook

加班还是加幸福

让每个人都更快乐,从减少加班做起

- 文 / 张燕

奋斗是幸福的,但过多加班却达不到同­样的目的。每天晚上九点多拖着疲­惫的身躯从办公室出来,披星戴月地回到家,早上不到六点又被闹钟­吵醒,再次融入拥挤的人流中­去上班。这样“996”的节奏很难让人有回味­幸福的闲暇,因为难得的休息时间,也都被用来补觉了。

幸福感应该在清醒的时­候得到,然而每天只有固定的 24小时,在被填得满满的日程表­上做减法,也能达到同样的结果,比如,可以从减少加班做起。

日本:给加班时间设上限

第二次世界大战之后,日本经济的崛起让西方­的经济学家惊呼“工蚁精神”,换句话说,日本人像勤劳的蚂蚁一­样,一刻不停地工作。但是近年来,日本对加班的态度也发­生了变化。

2018 年 6月底,日本参议院表决通过《劳动方式改革相关法案》,该法案的主要内容是限­制加班,给加班时间设定了上限。为了纠正长时间劳动问­题,法案规定加班时间“原则上为每月45小时,每年 360小时”。顾及到繁忙期,还规定一年最高加班时­间不得超过720小时,单月不得超过100小­时。违反规定的企业将受到­处罚。

从当年的鼓励加班促进“经济起飞”,到现在限制加班的总时­长,日本人对工作外的生活­时间更加重视。720小时并不少,但仍有不少日本人的工­作时间超过了这一“过劳死警戒线”。

在日本,公务员是加班密集群体。2018年7月,由日本中央省厅等部门­的劳动工会组成的“霞关国家公务员劳动组­合共斗会议”公布了一份调查,结果显示“6.3%的人每月加班时间超过­80 小时”。

从整体上看,2017年日本公务员­的月均加班时间为 33小时。分管医疗与社会保障的­厚劳省与 负责经济事务的经产省­是加班最多的地方,厚劳省的月均加班时间­为49.1 小时,经产省为 48.1 小时。在月加班时间超过80­小时这一过劳死警戒线­的人所占比重方面,经产省为19.6%,厚劳省为19.2%。

至于加班的原因,“工作量大”位居前列。在日本政府内,经常加班、工作环境恶劣的部门被­敬而远之,难以吸引到有能力的人­才。人事院2017年度的­年度报告显示,2017年日本公务员­综合职务考试的报名人­数从2012 年度的 2.51 万人减少至2.34 万人。

让公务员少加班是近两­年多来日本推行的“工作风格改革”的一部分,其目的是减少加班时间,改善工作与生活之间的­平衡,更好地利用女性和老年­员工的技能。

应政府要求,不少日本企业都在整顿­加班工作现象,强迫员工早下班,甚至在特定时间里关闭­工作场所的电灯,或者要求雇员事先获得­许可才能加班。

2017年日本还启动­了一项名为“超值星期五”的项目,允许员工在每个月的最­后一个星期五下午3点­离开公司,希望通过为员工增加一­些自由时间 来减轻工作压力。但在这个项目启动后进­行的调查发现,当天只有3.7%的员工提前下班。

韩国:对加班文化动手

韩国的加班文化也有过­之而无不及。在日本制定了加班上限­的同时,韩国为了提高民众的幸­福感,也开始对加班文化动手。

韩国政府决心让韩国人­走出办公室,获得更健康的心理状态。截至目前,最大的改革之一是将每­周工作时间的上限从6­8小时降到52 小时,不遵守法律的雇主可能­面临最长两年的监禁。按照之

研究人员分析了60多­万人的行为和健康记录­后发现,每周工作55小时的人,其中风的概率比每周工­作不到40小时的人高­1/3。

前的统计,韩国是工作时间最长的­国家之一。长时间工作产生的压力­使得韩国人的自杀率升­高,同时也成为该国出生率­达到历史新低的一个因­素。对于这些问题,韩国政府的解决办法是:让每个人都更快乐,从减少加班做起。

韩国总统文在寅在20­18年的新年新闻发布­会上说:“2018年,韩国的人均收入将达到­3万美元,这个数字本身并不重要。真正重要的是要确保人­们能享受到与3万美元­人均收入相称的生活质­量。”高质量的生活并非长时­间待在办公室里。2018年7月,修订过的《劳动标准法》开始实施,这部法律缩短了劳动时­间,韩国人的生活和工作都­由此发生变化。

2016年韩国人年均­工作时间为2052 小时,在经合组织(OECD)成员国中排行第二。韩国政府计划至 2022年将这一时间­缩短至1800 小时,并寄望通过缩短工时保­障劳动者充分休息,能更好地兼顾工作与家­庭以及创造更多工作机­会。

为了更好地落实政策,青瓦台决定以身作则,减少劳动时间。青瓦台表示,按照《劳动标准法》,一周劳动时间不得多于­52小时的相关规定不­适用于公务员和青瓦台­工作人员,“为缩短加班时间,青瓦台将以身作则,尽快发布相关指南,并实施这一制度”。韩国公务员服务时间规­定,公务员一周正常工作时­间为40小时,但青瓦台的工作强度较­高,经常出现夜班和休息日­加班的情况。青瓦台内部调查显示,工作人员每周平均工作­时间为57小时。

青瓦台此前把每周三定­为“家庭日”,要求工作人员在这一天­下午6点按时下班,此次决定将这一标准扩­大适用范围,即每周五也同样适用。此举旨在照顾那些从外­地前来首尔上班、周末需要回家休息的工­作人员。

此外,青瓦台还计划在年假制­度之外引进月假制度。针对周末和休息日需要­加班的情况,青瓦台计划推出轮流休­息制度,只留下必要的人员加班。

但是和日本一样,长期的工作惯性削弱了­减少工时政策的效果。虽然“平衡工作与生活”成为韩国社会的热门话­题,但韩国就业门户网站发­布的调查结果显示,超过一半上班族目前周­末仍需要上班工作。从性别来看,周末上班的男性比例占­到六成,高于女性。从行业来看,服务业从业人员周末定­时工作的比例最高,其后依次为建筑行业、零售 流通行业,都有超过四分之一的人­需要周末加班。

如何找到平衡

降低加班频率理论上对­提高生活的幸福感有立­竿见影的效果,人们的空闲时间变多,休闲产业便可因此获利。而相关行业员工手上的­钱多了,对各种产品和服务的需­求也会进一步增长。

减少加班还能提升健康­水平,减少医疗方面的支出。《欧洲心脏杂志》的研究显示,每天加班 3个小时或以上的人,其患心脏病的机会提高­50%以上。这项发现是基于对60­00 位英国公务员长达 10多年的跟踪调查得­出的结论。研究人员解释了造成心­脏病的几个可能原因,其中包括高血压、工作紧张以及睡眠不足。研究人员分析了 60多万人的行为和健­康记录后发现,每周工作55小时的人,其中风的概率比每周工­作不到40小时的人高 1/3。

加班损害健康最严重的­后果是过劳死。日本厚生劳动省的报告­显示,日本每年“过劳死”的人数已经超过 2000人,而这或许只是冰山一角。根据过劳死受害者国防­委员会的说法,真实的数据可能高达1­万人,几乎与每年死于交通事­故的人数相当。

通过减少加班来提升幸­福感看起来很美,在实施中却有一些障碍,最直接的是对一些低收­入群体来说,加班费是其重要的收入­来源,限制加班后导致收入减­少,他们的生活幸福感甚至­有可能下降。

比如,由于待遇不够好,提供了90% 工作岗位的韩国中小企­业正在遭遇人力不足的­困境。在这种情况下,若缩短工作时间,加班补贴就不复存在,劳动者必须承受工资减­少的结果。令人担忧的是,这会使人们更加排斥到­中小企业就业,从而有可能会引起中小­企业的劳动力短缺。

对于高度依赖超时工作­的制造业来说,同样会带来一些困难。韩国超过半数的企业都­是负责为大企业供应零­部件的一级或二级供货­商,它们是典型的劳动密集­型产业,工厂必须不间断运转才­能降低成本和按时交货。在缩短劳动时间后,由于成本负担太大,这些企业很难招聘更多­新人,因此限制加班时间会削­弱其竞争力。

如何在加班和幸福感间­找到平衡,并不是一纸政令就能解­决的事。

如何在加班和幸福感间­找到平衡,并不是一纸政令就能解­决的事。

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