粮食安全背景下黑龙江省粮食物流体系建设研究

吴楠楠 孙 丹（通讯作者） 佳木斯大学经济管理学院

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基金项目：本论文属于黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“：国家粮食安全背景下‘藏粮于地’战略对策研究”（17JYB096）和“重大自然灾害下黑龙江省粮食应急物流的库存控制研究”(15GLE10)部分研究成果

摘 要：在日常生活中粮食是我们食物的来源，但它也是具有特殊性质的商品，我国为农业大国，农民将剩余的粮食作为商品进行出售流通，这不仅促进了我国社会经济的发展，同时对社会的稳定也起着至关重要的作用。黑龙江地区地缘广阔黑土肥沃，是我国重要的粮食生产与流通基地，大量商品粮的生产使黑龙江具备建立粮食物流体系天然优势，但是，通过走访与研究发展黑龙江粮食物流体系的建设还存在着些许的不足与一定的问题。本文在粮食安全的大背景下，通过对黑龙江省粮食物流体系中存在的问题进行研究，为黑龙江省粮食物流的发展与建设提出合理的建议，希望通过本文的研究来促进黑龙江省粮食物流体系的建设与发展。

关键词：粮食安全；黑龙江；物流体系；粮食物流

黑龙江省是我国最大的农业大省，广茂的黑土地为其发展农业提供了先天的优势，其耕地面积占全省总面积的40%左右，是我国耕地面积最大的省份，同时也是我国商品粮的生产基地。在粮食安全的背景下，粮食物流体系的建立显得尤为重要，去年一年我国粮食的运输量高居物资运输量的榜首。粮食流通与其他商品的流通相比具有很大的特殊性，主要体现在量大、面广等方面。在粮食安全的背景下发展粮食物流是社会经济与农业发展的必然要求，同时也是解决三农问题的有效途径。随着科技的不断发展，各种农业新产品层出不穷，使得农业生产水平大幅提高，外加国家政策的宏观调控，减轻了农民的生产负担。目前来看商品粮的流通问题已经成为了制约农业发展和农村经济建设的首要问题。因此，对黑龙江地区粮食物流体系建设的研究具有重要的理论与实践意义。

一、粮食安全与粮食物流相关概念

1.粮食安全定义通过对权威资料的翻阅，粮食安全在理论层次的定义为：中华人民共和国公民在任何情况下都能买得起其生活所需的粮食商品。首先这就意味着必须要有充足的粮食供应，其次还要保证消费者具有一定的购买能力。自改革开放以来我国多次对农业发展做出宏观调控，大力支持农村建设与农业发展，在“三农”问题提出以后，更是加大了对农村的扶贫力度，使大多数贫困家庭与百姓基本解决粮食问题，但是仍有部分公民的口粮问题得不到解决，因此，目前的粮食安全并不是绝对意义上的安全，粮食安全任务依然艰巨。造成这种局面的因素有很多，除了城市化发展进程较快、农业生产技术落后、农业基础设施缺乏等基本因素外，粮食运输问题也是造成粮食安全存在隐患的重要因素之一。2.粮食物流的概念狭义的讲，粮食物流就是：“根据购买方的需求，将粮食按照特定的路线运往指定地点的活动”；广义的讲粮食物流是指：“粮食从生产、收购、储存、运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动”。其内容更加丰富，并不是单纯的粮食运输，而是包括从种植选择到最后的粮食流通与信息查询的完整的生产链。

3.粮食安全与粮食物流的关系在世界范围内粮食安全的标准定义为“:让所有人在任何时候都能享受充足的粮食,过上健康富有朝气的生活”。在社会主义市场经济的前提下，粮食安全与粮食物流之间存在着相辅相成相互制约的关系，只有在粮食安全的前提下才能建立有效的粮

食物流，才能为粮食物流提供充足的货源，才能使粮食物流体系充分发挥作用。古语有云“民以食为天”，只有保证了粮食安全，才能使社会稳定和谐的发展。

粮食物流对城市人口生存与生活起着至关重要的作用，是粮食流通的重要依据，是农业发展的前提条件，是城镇与农村的重要链接。高效的物流体系可以加快粮食的流通，促进农业发展，能充分弥补传统农业发展的弊端，将全国人民有效的串联起来，缩短了城市与农村之间的距离。因此，粮食物流是粮食安全的保障。

二、黑龙江省粮食物流体系存在的问题

1.信息化程度低虽然我国信息技术也处于飞速发展阶段，但由于其起步较晚，与西方发达国家相比仍不能改变相对落后的现状，尤其在农业发展方面，先进信息技术的运用更是寥寥无几。粮食物流体系的建设与长期发展，需要信息技术作为支撑，以信息传递带动农业发展，没有信息的传递粮食物流体系的建立和农业的发展都将受到难以想象的阻力。从目前黑龙江省农业信息技术发展来看，其信息化程度相对较低，虽然在部分地区建立了农业信息技术平台，但是纵观全省的农业发展与粮食物流的建设，信息技术并没有得到全面的普及。黑龙江省的粮食物流体系，对于粮食的运输、生产等环节并没有实现大规模的信息化，信息无法快速有效传递，出现问题也无法快速解决，一定程度上制约了粮食物流体系的发展。

2.运输业相对滞后纵观我国运输业的发展，在世界范围内已经名列前茅，但是由于商品粮运输的特殊性，导致我国在粮食物流方面仍存在着这样或那样的问题。黑龙江省位于我国最北部，其特殊的地理位置与环境风貌决定了黑龙江省粮食的运输只能靠公路运输一种方式，其单一的运输方式制约了黑龙江省粮食物流的建设和发展。另外，在运输途中缺乏对粮食质量的有效保障也是制约其粮食物流建设和发展的重要因素。黑龙江是我国商品粮基地，是我国的粮仓所在，粮食需要运送到全国各地，运输业的滞后使黑龙江的粮食物流发展相对缓慢。

3.储运基础设施落后黑龙江省的粮食储运设施相对落后，虽然近几年随着农业发展速度的加快，黑龙江省加大了粮食储运设施建设，使粮食仓储条件得到了改善，但是与发达国家相比仍有很大的差距。黑龙江大部分粮食运转中心缺乏应有的粮食散装与接卸设备，导致