新常态下财税改革方向及政策建议
柏 玮 山东省枣庄市国土资源局山亭分局
摘 要：我国在经济方面是全球经济发展的主力军，同样形势下也面临着严峻的市场经济形势，在实践中要注重不断的认识新常态，注重市场经济形势下产生的新问题和新矛盾，不断适应新常态下的经济发展方向，进行全面深化改革的同时，注重经济发展中财税改革，全面深化改革内容，针对财税方面也必须进行严谨、科学、合理的规划，才能促进我国经济实现较快的发展。
关键词:新常态；财税改革；政策建议；方向
一、新常态与财税改革的关系
1.财税政策为经济增长提供保障作为发展中的国家，我国社会经济中依然面临着较多问题，经济和社会中存在的相关问题依然较多，特别是经济发展的新常态状态下，转变经济增长方式，进行财税政策方面的改革，才能逐渐改变我国传统粗放型的增长模式，逐渐走向更加高增长阶段，在此过程中，财税政策的指引也有着更好的作用，能够帮助我国经济朝着更加良性方向发展，实现与潜在增长率同步增长。
经济方面的潜在增长率，会因为各种因素而产生影响，例如会因为劳动和资本的投入，以及全要素生产率等影响，而发生一定性的转变。就当前科技创新经济发展来看，科技方面的创新至关重要，科技创新引领着经济发展，特别是在2014 年，由于传统行业发展遇到一定的瓶颈期，导致我国经济增长率逐渐下降，另外一些以互联网为依托的新型产业不断的凸显，以互联网为依托的物联网，以及一些新兴产生的新型网络商业，开始经济势头较为迅速，使得经济增长方式不断的转变，导致经济方面的潜在增长率出现转变。当然，政府方面加强财税政策方面的改革，积极调整相关财税政策，并使之更好的作用于科技创新的研发，有效的推动科技创新，并顺应经济发展的新常态，才能使我国经济的增长率实现稳步上升，特别是一些财税政策，能够促进我国经济的快速发展，同时为我国经济的适度增长实现保驾护航。2.财税改革要适应新常态的经济发展与改革
2014 年 5月份，习近平主席在河南考察中指出，目前我国还处于重要的战略机遇期，针对经济发展中所面临的一系列问题，还需采取阶段性的积极应对措施，不断的促进我国经济发展，以适应新常态的经济发展。政府在各项财税改革中，要注重当前社会经济发展形势，不断的根据各个时期的经济发展状况，采取必要的经济发展措施进行协调，就我国发展来看，财税改革经历了多个阶段，很多改革内容与我国国情实际相符合，顺应了新常态下经济发展的趋势。
2000 年到 2011 年，在我国经济的高速发展态势下，开始逐步实现了分级部门的预算改革，政府开始全面推进政府采购形
式，做出财政支出管理，通过这两个方面进行财税收支两条线的管理，使得我国经济发展迈进了全新的时代。2012年，我国经济发展进入新常态，特别是营改增试点的全面推进，使得经济形势发生了转变，这是因为财税改革推动下的影响，由此看来，财税改革与经济发展有着密切的联系。我国在财税改革与经济高速增长方面，实现了有机密切的紧密联系，顺应了经济发展的客观规律，满足了经济社会发展的需求。
伴随着信息技术的快速推进，新常态下信息技术的运用发展迅速，很多传统行业逐渐退出历史舞台，一些产能过剩的企业也逐渐开始退出，一些残存的负面影响，还影响着我国经济的发展。因此，财税政策改革就是在这样的影响下，也逐步进行经济政策的弥补，开始在经济探索中稳步前进，最终来适应日新月异的社会经济新面貌。3.财税改革与新常态下社会全面改革的战略目标相一致新常态下财税改革与经济改革，两者是互相联系并也互相促进的作用，只有两者进行全面的融合，才能促进经济快速增长。特别是新常态背景下，财税方面的改革要逐渐的适应经济、政治、文化、社会、生态和党建等各个领域，不断的遵循区域发展的一般规律，顺应时代发展的客观规律，才能确保经济全面推进。实践中，无论是财政税收收支，还是税收基本制度的落实，都对财政税收政策改革有着一定的影响，财税改革必须站在一个全面改革的角度，纵观各方面的财税收支政策，立足在全面协调的基础上，全面的优化资源配置，积极推进符合市场规律的财税政策改革内容，才能实现并且维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安。
我国财税改革目标和任务包括两个方面，一个是经济发展的任务，另一个是社会发展的任务，两个任务要有着共同的发展目标，才能联合集体的力量，促进经济的稳步增长。财税改革的目的不仅仅是推动经济稳定，还需要保障社会改革，政治改革环境方面的改革，从整体上推动内部全面改革。财税改革要服务于内部全面改革，不仅服务于财税方面的内容，还要从经济体制、政治体制、文化体制方面出发，注重生态文明建设和社会体制的和谐，这才是财税改革最终发展的方向与目标，才能促进我国和谐社会的全面建成。
二、我国经济新常态下财税改革的路径
1.推进与我国经济稳定增长相配套的财税政策体系我国是发展中的国家，相关行业的发展还处于稳步增长阶段，财政政策和相关产业的政策方面的有效衔接，还需要在实践中不断的探索，这就需要发挥财税政策的有效效应，加大其有效的协调性，制定出相匹配的财税政策体系，才能促进相关经济的稳定增长。
特别是当前新形势和新常态下，我国经济发展面临着许多问题，需要财税政策给予积极的引导，更需要加大改革的力度，逐渐在政策方面加强政策的灵活性，确保政策的针对性和有效性，才能制定出与经济增长相适应的财税政策体系，从而推动我国经济的快速增长。政策方面的财税体系内容，要时刻关注重点 领域和重点行业，大力通过财税政策的支持，促进相关行业稳步增长，例如财税政策体系中，营改增方面的全面推进，以及财政支持全面支持力度，还有一些税收优惠政策，使得我国经济增长出现了相匹配的财税政策体系，促进了我国经济稳定增长。2.提高财税管理的公开透明化财税改革要不断适应经济发展形势，顺应市场客观规律，只有朝着公平公正的方向发展，才能推进政务的公开，只有推动政务的公开透明，提高政府的公信力，才能让民众更加了解政府的财税政策，要让大众更加的运用财税政策，维护自身的权利。民众要更加了解政府治理政策，特别是一些财税政策改革内容，有利于政府部门进行有效监督，也有利于预算收支的合理化和规范化管理，更加有利于相关行业的经济增长。因此，财税政策管理要实行公开透明化，只有公开透明化才能将政策从整体推向局部，只有公开透明，才能提升财税改革的质量。公开透明化能够让大众有效的监督，并且顺利地确保财税政策改革顺利实施。3.注重产业结构升级的财税政策，完善收入分配体制现代农业发展中，产业结构的优化升级，是财税政策的推动，例如发展新型农业，需要一些种粮补贴标准，这就是财税政策改革所起到的作用。财税政策改革还要借鉴国外的经验，不断的加强科技方面的创新与研发，运用一些财税优惠政策，提升自身经济实力。政府方面还要根据所支出的专项优惠政策，大力完善相关基础设施建设，加大相关政策投入力度，例如营改增的全面推进，扩大了增值税征收范围，实现为服务业减负的目标。收入分配制度上，特别是其在市场经济体制中发挥着重要作用，其能够全面深化改革，优化收入分配的结构，有效的扩大了消费需求，使得我国收入分配制度在新常态下，更好的帮助居民进行正确的消费，提高了居民收入水平。又如一些社保基金筹集渠道，保障了居民生活，提高我国社会保障水平，促进了国民经济的快速增长。
三、小结
新常态下的财税改革，要全面适应本国的经济发展，带动本国经济发展，虽然我国还处于重要战略机遇期，经济发展必须符合我国经济发展的阶段性特征，但是财税方面的改革更要全面深入，财税改革必须严谨、科学和合理，才能推进我国经济快速发展。
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作者简介：柏玮，男，汉族，山东章丘人，1997 年 7月毕业于山东省财政学院，现就职于枣庄市国土资源局山亭分局，财税经济师，研究方向：财务管理、财税经济