我国服务贸易出口对产业结构调整的提升路径研究

马 飞 广东金融学院金融与投资学院

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基金项目:国家社会科学基金,名称:金融危机后建立宏观审慎金融监管框架的思考,编号:10BJY106

摘 要:服务业目前已经成为一个科技含量较高、附加值较高的有机产业,发展现代服务行业是提升一个国家和地区竞争力的重要途径。服务贸易出口对于我国产业结构调整以及经济转型发展也有一定的促进作用,本文对服务贸易发展现状、存在的问题以及发展服务业的措施进行分析与探讨。

关键词:服务贸易出口;产业结构;影响;调整措施

引言:上世纪中期以来,随着科技不断进步,生产力不断提升,全球产业结构也不断调整,服务贸易在国民经济中的地位也越来越重要。随着我国改革开放政策的不断实施,我国的服务行业发展十分迅速,服务贸易和传统的货物贸易相比而言,已经成为全球贸易的主流,而且很多国家都很重视服务业的发展。我国服务行业也从新中国成立之后开始有所发展,而且达到了一定规模。服务贸易出口是在全球经济一体化背景下的一个必然趋势,对于我国的出口贸易额的增长有一定作用。在服务贸易出口的影响下,我国的产业结构也悄然发生变化,服务行业在产业体系中所占的比重有所提升,大力发展服务业,也是未来我国产业发展的必然趋势。研究我国的服务贸易竞争力,可以提高服务贸易出口水平,是我国经济发展和经济结构调整的客观需求,也可以提高我国在国际经济体系中的地位,更好地应对国际经济形势。

一、我国服务贸易发展现状

从上世纪 80年代开始,我国的服务业迅速发展,以每年10%的增速增长,随着 1990年国家确定发展第三产业之后,服务业的市场又进一步扩大。2010年时我国的服务行业外贸总值第一次突破了1万亿美元大关,成为世界第七大服务贸易大国,而且我国加入世界贸易组织,对我国的服务贸易出口也产生了极大的推动作用,我国的服务业的开放程度逐渐提高,在消费和人员流动上,也出现了相应改变。从国际服务行业的发展历程可以看出,经济发展、产业升级,都会促进服务业的发展,会促进商业价值创造从制造环节转向服务环节。目前我国正处于商业化发展的中期阶段,改革开放以来宏观经济形势良好,服务贸易稳步发展,贸易规模也不断扩大,而且服务贸易在国民经济中的地位和作用也显著提升,我国的服务贸易在全球的地位开始迅速上升。进入新世纪以后,中国面临的外部经济环境越来越复杂,加快经济结构调整,转变产业发展方式,成为目前最紧迫的任务。

考虑到全球服务贸易的发展趋势、国际市场对服务贸易的需求、服务出口部门的发展潜力等因素,我国的服务出口贸易发展依旧遵循“继续巩固、持续推进、重点培育”的基本原则,循序渐进地推进,而且成效十分显著。呈现出以下几个方面的特点:

第一,运输行业、旅游行业、建筑行业在服务贸易中的规模不断扩大,地位上升。尤其是随着人们的消费观念逐渐改变,对旅游的认识也越来越深刻,越来越多人愿意在闲暇时间出去旅游,所以旅游行业一跃成为服务业中的宠儿。

第二,积极推进文化产业、广播影视、教育等具有中国特色

的服务出口,在千篇一律的服务行业中,挖掘出中国特色,并且出口到其他国家,往往能够带来更好的效果,而且能够对我国的出口潜力进行挖掘。以文化服务为例,我国的文化服务出口起步时间较晚,以前西方国家的文化输入到我国,对我国的文化市场产生了一定的冲击。我国的文化出口发展十分迅速,在海外的市场也不断扩大,比如游戏、动漫、文艺演出等,在政府的支持下,文化出口成绩显著。

第三,培育电信、金融、计算机信息服务、传媒咨询等现代服务贸易。在知识经济时代,知识就是生产力,电信、金融、计算机信息领域的发展,更是让我国的服务行业发展呈现跨越式发展,而且传媒、咨询行业也逐渐成为现代服务贸易的内容,通过知识传递、咨询,让我国的服务贸易内容越来越丰富。

二、我国服务贸易发展存在的问题

从当前发展情况来看,对我国的服务贸易发展的制约主要有几个方面:第一,政府投入方面的影响,政府的投入力度对服务贸易的发展有最直接的影响,以科技行业来讲,目前我国的科技人力投入增长速度较快,但是强度与其他国家比起来还是偏弱。第二,企业投入方面的影响,不同的企业规模不同,领导人员的理念和认知也不相同,所以各国企业对服务贸易的投入水平也各不相同,比如在科研投入上,有的企业投入力度较大,有的企业受限于企业本身的资金困难,投入较少,科研技术人员数量少,在企业的发展自然也会产生影响。由于受到各种因素的制约,当前服务贸易发展过程中存在的问题如下: 1.服务贸易滞后于货物贸易

从我国加入WTO以来,我国的对外贸易总额不断增长,在世界贸易中的地位也持续上升,而且成为主要的贸易大国,但并不是真正意义上的贸易强国。服务贸易对于我国经济增长呈正向拉动的态势,但是与其他的发达国家比起来,服务贸易的贡献率依旧很低,纵观国际市场可以看出,美国、英国、日本等发达国家的服务业也十分发达,我国的服务贸易出口相当于货物贸易出口的15%左右,显然落后于世界平均水平。由于我国长期发展形成的以农业和工业为主要产业、第三产业发展滞后的现状,导致服务贸易滞后于货物贸易的现状在短时间内无法改变。2.服务贸易结构失衡我国的服务贸易还主要依靠传统的服务业支撑着,现代服务部门虽然有所发展,但是贡献率较低,无论是进口还是出口,在服务贸易中贡献最大的都是旅游和运输业,占比大约为68%

左右,而通讯、建筑、保险、金融等高科技行业,对服务贸易的贡献率较低。经过多年的调整,旅游贸易的占比有所下降,运输业、咨询业务等比重有所上升,但是这些新兴服务产业的发展速度还是不够,总体上来讲,我国的服务贸易呈现结构失衡的现象。3.地区发展不均衡经过调查分析得出,我国的服务贸易还主要集中在北京、上海、广州、浙江等经济比较发达的沿海地区,对于中西部而言,服务贸易的总体规模较小,发展之后,区域上呈现十分明显的不平衡现象。以旅游服务贸易为例,我国的旅游外汇收入也一直呈现东部高、中西部低的趋势,上海、北京、广东三个地区是国际旅游外汇收入最高的城市,甘肃、青海、宁夏等地的旅游外汇收入总额很低。

三、促进产业结构调整的措施与建议

第三产业在国民生产中总值中所占的比重与服务贸易之间存在长期、稳定的关系,服务贸易的进口额和出口额的增长,都有助于提高第三产业在我国国民生产总值中的比重,从而推动产业结构的优化升级,促进第三产业发展。随着我国的第三产业不断发展,第三产业的产值明显增加,服务贸易出口便是第三产业发展背景下的一个必然趋势,在服务贸易出口水平不断提升的背景下,产业结构的调整也是一个必然过程,通过服务贸易出口带动我国产业结构的调整,也离不开政府的调控和引导,具体来讲,我国产业结构调整、经济转型发展可以从以下几个方面着手: 1.充分发挥政府的引导作用产业结构是经济发展的基础,政府具有引导作用,在政府发展过程中,应该要积极调控产业结构,形成科学合理的产业结构。鉴于当前服务贸易出口额持续增加,政府应该要进一步加大对服务贸易出口的支持与保护,因为服务贸易的发展有赖于法律法规的体系的建设,而政府的协调、监督作用,正好为服务业的发展提供了有利的环境。从政府的角度来讲,应该要重视服务业的发展,各级政府都要改变观念,从传统的发展第一产业和第二产业的意识中走出来,加强对第三产业的重视,并且为基础设施建设、人力资源配备等提供更多支持,拨付资金,为服务贸易发展创造更好良好的环境。政府要加强对服务贸易企业的扶持,尤其是在知识经济时代,知识和技术密集型服务企业,是政府扶持的重点对象。我国的很多知识技术密集型企业和高新技术企业的规模都不大,这些中小企业的发展动力很足,需要政府从财政政策、信贷政策、产业政策方面给予更多的倾斜和支持,为高新技术产业的发展创造更加良好的环境,从而促进产业结构持续调整,不断优化。对于服务贸易出口而言,可以积极落实国家服务业营业税改征增值税的改革措施,并且努力争取扩大适用出VI退(免)税政策的应税服务范围,鼓励更多符合条件的服务贸易企业可以朝着高新技术产业的方向发展,提高产业发展水平。

2.优化调整服务业发展结构优化服务业发展结构,可以进一步促进我国出口结构的转型升级,当前有的城市的服务业整体水平不高,竞争力不强,这对于服务行业的发展有一定的制约作用。因此,在经济结构的调整过程中,应该要将服务业放在首要地位,彰显出服务业对经济发展的拉动作用。从发展结构方面来讲,在巩固传统的服务产业 的同时,还可以积极开展互联网、物联网服务产业,利用物流、支付、信用等电子商务支撑体系,促进产业拓展与升级;进一步加快环境及节能服务领域的发展,将节能、环境污染治理当作产业创新研究的重点,促进经济可持续发展;加快医疗和生物医药服务体系的建设,培育健康服务贸易链条;完善文化服务贸易平台,进一步扩大工业、建筑、服务装设计、美术产品、广告等文化创意产业的贸易进口和出口,促进文化交流;重点培育金融行业、通信行业、计算机和信息服务、资产评估、咨询等行业,促进现代服务贸易内容得到拓展和丰富。

3.促进服务业对外开放服务贸易出口不仅可以促进我国产业结构的调整和升级,还能促进我国的产业以及产品输出,为国家带来更多经济效益。对此,我国应该要进一步加大服务业对外开放的力度,可以吸引更多的外商直接到本地投资,加强本地企业与国际服务型企业之间的战略合作,吸引更多大企业在本地设立运营中心、研发中心、物流中心等,形成完整的贸易链条。另外,通过技术扩散、技术溢出等手段,也可以促进我国技术水平的不断提升。4.全面提升服务贸易的国际竞争力全面提升服务贸易的国际竞争力是我国的服务贸易行业发展的关键,尤其是针对一些产业链较长的服务业、制造业来讲,可以充分发挥行业协会以及行业主管部门的作用,为企业提供发展所需的各种支持。比如很多消费品的生产过程,不是仅仅局限于商品生产本身的,而且还包括了以生产为中心的前期服务投入、后期服务供给等,所以,在服务贸易的发展过程中,应该要对整个贸易产业链进行完善,形成完善的服务体系。在各个行业都应该要培育出一批具有多元投资主体的大企业、大集团,从而可以实现服务贸易的集团化、网络化和品牌化发展,提高企业的竞争实力。

四、结语

综上所述,服务贸易出口是我国服务业发展过程中的一个必然趋势,随着我国服务业的发展越来越迅速,出口额也越来越大,进一步促进我国产业结构的调整。新时期世界经济格局发生改变,在这种背景下,应该要积极对我国的产业结构进行优化,结合当前服务贸易出口的实际情况,对产业结构进行调整,从而不断提高我国第三产业发展水平,促进经济实现可持续发展。

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作者简介:马飞(1970.08- ),女,汉族,河南信阳人,硕士,副教授,主要研究方向:国际金融

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