浅析烟草商业企业成本费用控制
朱承宇 云南省烟草公司昆明市公司
摘 要：烟草行业作为国家控制烟草制品价格的行业，在购销价差基本确定的情况下，成本费用的控制很大程度上决定了企业的经济效益，成本费用控制水平一定程度上体现了企业的管理水平。本文从烟草商业企业成本费用控制的现状分析出发，对成本费用的控制进行了初浅的探讨。
关键词：烟草商业企业；企业成本
近年来，烟草商业企业得益于总量扩张、结构提升、价格政策支撑，全系统经济发展保持了较快的增长速度，税利逐年实现大幅增长，但总的来说，烟草商业企业还是大而不强、快而不优。同时由于近年来卷烟消费市场被深度挖掘，提结构、增销量、调价格的空间十分有限。今后烟草商业企业必须致力于提高经济增长质量，走“内涵”发展的路子，才能实现可持续发展。尽管近年来行业推行了一系列改革，成本费用的控制取得了较大成效，但仍存在一些缺点和不足。主要表现在以下几个方面。
一是成本意识较为淡薄。长期以来，由于行业在专制制度的庇护下，许多企业注重追求发展速度，对成本费用管理不够重视，企业成本费用管理的氛围不浓，企业干部职工的节约意识不强，习惯于大手大脚花钱，成本费用管理的方式比较粗放。
二是成本费用管理的制度不太健全。近年来，烟草行业自上而下开展了一系列诸如精益财务、财务标准化建设等财务管理精细化建设，制定了相应的财务管理和内部控制制度，有力地促进了整个行业的财务管理水平。但由于制度不太完善、部分考核流于形式等原因，许多费用管理还存在漏洞，措施执行缺乏力度，从而造成成本费用居高不下。
三是成本费用控制的考核较为简单。虽然总公司出台了一些成本费用控制考核的框架性规章制度，下级单位也都制定了各自的成本费用指标和考核办法，但省级公司主要是从费用总额这一大指标上去控制，各地级市公司因支付标准和考核方式的不一致导致不同企业对同一类费用可比性大打折扣，而且考核的费用指标除几个关键性费用外，大多属费用属于预算额度内的自由支出，导致成本费用支出总是基本上倾向于预算的可用限额，最后可能形成限额控制而非额度内以节支为导向的成本费用控制模式。
为此，笔者从以下几个方面对烟草商业企业成本的控制作一些初浅地探讨：
一、思想重视，领导亲自抓、员工全员参与
成本费用的控制从来就不是喊喊口号就能实现的，必须实行一把手亲自抓、班子成员在各自分管范围内具体抓、各业务职能部门全力抓的管理模式。要在企业内部营造节支增效的良好氛围，让员工全员参与，引导员工人人讲成本、人人懂节约的
过“苦日子”思想，要把成本费用的控制分解到每一道工序、每一个流程、每一个岗位和每一个员工，从源头上根本性地控制成本费用。
二、成本费用控制的具体措施
成本费用控制大体上分为成本和费用方面的控制，就烟草商业企业来说，成本又可分为直接成本和间接成本，直接成本，即“两烟”（卷烟和烟叶）采购成本；间接成本，是指烟叶生产管理过程中投入的各类补贴支出和为烟叶收购直接发生的各类支出，主要包括烟叶生产投入补贴和烟叶基础设施建设补贴（以下简称生产投入补贴）和烟叶收购费用；费用主要是指期间费用，包括销售费用、管理费用和财务费用。对于直接成本，由于目前国家对“两烟”的购进、销售统一制定价格政策，企业主要是严格按国家制定的政策标准准确核算主营业务成本，保证两烟成本的真实性。收购费用在旧会计准则中也是在期间费用中核算，只是在新会计准则中把采购成本作为商品成本的一部分，其实从本质上可以视同为期间费用。
本文主要试图从间接成本和费用方面对成本费用的控制进行探讨。
1.量力而行、强化间接成本控制烟叶生产投入作为烟叶收购价格的补充，是烟叶成本的重要组成部分，烟叶生产投入支出的大小直接决定了烟叶利润的高低。所以，在满足生产必须的前提下，烟叶产前投入要合理控制，量力而行。国家提出烟叶生产要向绿色生态优质方向转变，今后烟叶生产投入补贴的重点要从以前的“大水灌漫”转为“精准滴灌”，充分发挥烟叶生产投入的激励效果和导向作用，集中优势资源，助推绿色生态优质烟叶的发展。
目前，烟叶生产投入补贴支出种类繁多，标准不一，为控制补贴支出的总额，首先需减少补贴项目、统一补贴标准，比如烟叶育苗补贴，因各地育苗方式不一样，有些通过物资进行补贴，有些通过现金进行补贴，每亩的补贴标准各地也不尽一致，为控制育苗补贴支出，就必须在全面调研的基础上统一补贴方式和标准；同时要对烟叶生产期间的哪些生产环节需要补贴进行统一。
2.细化管理、严格控制期间费用期间费用控制的方法和措施很多，本文仅从建立定额管理体系、强化预算管理、加强资产运营、增加资金收益等方面进行探讨。
（1）建立统一的定额标准管理系统定额标准是指为实现经营管理目标，落实各单位、部门或岗位经济责任，由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。定额可分为劳动定额、成本费用定额、物资消耗定额、资产投资定额等。烟草商业企业可以烟叶生产费用、收购成本、卷烟营销费用、物流费用、车辆运行费用、综合管理费用为重点制定定额标准；定额标准应按照分类负责的原则，明确定额指标编制的责任主体；定额标准发布后，在持续改进提升业务管理工作的基础上，有效评价流程运行 各个环节，若在运行过程中发现与实际情况不符的，需要及时补充完善和修订，同时需组织有关归口部门对定额指标及标准的执行情况进行检查，检查结果将作为单位（部门）年度工作业绩考核的依据之一。
（2）提升预算管理水平预算管理是企业管理中重要的管理方法和手段，也是企业实现短期经营目标和长远战略目标管理的有效措施。在预算管理过程中，应充分发挥预算“硬约束”作用，不断健全企业“自我约束、自我控制、自我激励”的内部控制机制，科学编报和分解下达预算，完善预算调整管理办法，以问题为导向强化预算执行分析和通报预警，严格预算执行控制和考核，提升和完善预算管理系统，使预算管理更好地服务于企业生产经营管理全面工作。值得一提的是，许多企业虽然有一系列的预算管理制度，但由于预算考核和激励机制不完善，从而使预算执行单位缺乏节约和挖潜的动力，“行百里者半九十”，预算制度设计得再好，如果没有严格的执行与考核机制，都不能说是成功的预算管理。（3）加强资产运营管理能力资产运营管理包含的内容很多，从烟草商业企业成本费用控制的角度来说，可以在资产投资和现在资产的管理方面下功夫。一方面需要健全资产管理制度，对现在资产进行合理地配置和利用，建立起一套科学的资产调度管理办法，减少资产的重复配置和闲置浪费，从而减少资产方面的投资支出和折旧支出；另一方面需要加强对闲置资产的管理和利用，近年来，由于烟叶收购计划的下降，烟叶种植面积在逐年减少，烟叶站点闲置的情况也越来越多，企业可以通过多种方式将闲置房屋进行出租，实现降低企业成本费用和国有资产的保值增值目的。（4）提升资金收益水平烟草商业企业通过近些年的高速发展，积累并沉淀了较多的资金，但由于受行业资金管理的限制，资金的利用程度和效用未能得到充分地发挥。企业可以在行业政策允许的范围内，通过以下措施，增加资金收益降低费用总额，一是集中调度资金，将下级单位资金集中统一上划；二是在确保资金安全和两烟经营资金开支的基础上，以收益最大化为导向，科学合理编制年度资金收支运营方案。通过招标和竞争性谈判等采购方式力争定期存款、通知存款和智能存款利率最大化；三是提高资金使用效率，加大货款回笼力度，在政策允许的范围内通过尽量争取烟草工业公司预付烟叶货款，并在延迟支付卷烟购进货款，通过时间差提高资金收益。
参考文献：
[1《]企业会计准则 -- 具体准则》（2006年 2月 15日财政部发布，自2017 年1月1日起施行）.
[2]《中国烟草总公司云南省公司关于开展定额管理的实施意见》（2015 年1月云南省烟草专卖局发布）.
[3《]中国烟草总公司云南省公司转发烟草行业全面预算管理应用指南的通知》（2015年4月云南省烟草专卖局发布）.