国有企业资产投资管理的战略性分析
刘 丹 北京光华纺织集团有限公司
摘 要：现阶段，社会经济发展状况是极其复杂的，在企业资产投资管理方面，我们国家部分国有企业存在一定的问题，包括部分国有企业经济出现增长过热，发展不平稳现象。针对这一问题，国有企业应该根据自身发展情况，顺应社会发展需求，避免盲目将投资规模扩大，建立完善的投资管理体系，将资产投资管理方面的工作尽快落实，保证企业健康发展。通过战略性分析，我们提出了一系列解决方案，提高企业管理能力。
关键词：国有企业；资产投资管理；战略性；发展
一、引言
在国有企业中，从资产投资管理角度上看，有一系列的问题亟待解决。多种问题存在其中，会导致投资风险大大提升，使得企业发展受到阻碍。基于此种情况，国有企业需要做的还有很多，不单单想到投资的收益，还要注重投资观念，尽可能将投资管理体系做到最好，为企业的资产安全提供保障。以下为投资中包含的问题，并提出了相关解决方案。
二、国有企业资产投资管理面临的问题
经济出现增长过热，发展不平稳现象是国有企业资产投资管理面临的主要问题。对于国有企业资产投资管理的研究，是一个长远的课题，现阶段需要改变制度，并且对管理机制进行改革，也是资产投资管理中至关重要的一部分。在我们国家，许多专家对于国有企业资产投资深有研究，并且得出了结论，认为投资过程中经济增长速度比较迅速，但是效率比较低下。对于这一问题，原因比较多样化，主要是从两大角度分析，其一为宏观角度，其二为微观角度。企业未建立投资战略目标，也未能认真论证。在当前社会主义市场经济环境下，未能建立适合的管理体制，使得战略目标同市场出现脱节现象，不符合实际发展需求。管理体制不够完善，导致投资战略出现混乱。由于投资管理中较少应用宏观调控的方法，没有制定相关的监督体系，大体而言，企业约束机制不够完善，使得国有企业发生了投资热这一现象。企业投资管理中存在的问题见下表。
三、国有企业资产投资管理策略
1.对国有企业资产投资进行宏观调控实行宏观调控，尽量将资金管理方式进行完善，使得企业宏观调控力度有所增强，推行资产投资管理相关政策，对外商投资管理方式进行公开，对投资相关税费进行有效管理，建立分级管理制度。对国有企业资产投资而言，应用宏观调控的方式，能够调动社会资源，将项目的投资利益最大化。此种调控方式可以对全社会资产产生影响，提高社会收益。对于投资资金，建立合理的渠道，确立管理机制，对企业进行股票筹资。对于项目的实行管理，实行工程承包制，并且在招投标时面向全社会，其中的重点项目，建立责任制度，对项目进行监理，还要建立责任人制度、审计制度等等。宏观调控的实行，资金管理方式的逐步完善，可以对资产增长过热进行有效调节，改善效率低下。需要注意的是，在投资管理过程中，国有企业应该将眼光放长远，不能只看重短时间内能够看见成效的项目。一旦局限于短期效益，就会使该项目成为政府所投资的对象，如此会出现许多地方重复建设的现象。因此，地方政府应该认真考量，再做出投资决策，全面考虑投资项目可行性，重视相关论证环节，避免发生大多数项目变成摆设的局面发生。2.国有企业资产投资主体向多样化转变，防止出现投资偏差现阶段，国有企业资产投资主要包含六大部分，第一部分为中央政府投资，第二部分为地方政府投资，第三部分为国有企业投资，第四部分为其他企业投资，第五部分为外商投资，第六部分为个人投资。大多数投资管理由三个部分投资完成，其一为中央政府投资，其二为地方政府投资，其三为国有企业投资。以投资方式分类，分为三大类，第一类公益性投资，第二类竞争性投资，第三类基础性投资。对于国企改革，必须将国企功能区分清楚，为其进行分类，以推进改革进程。将企业制度进一步完善，实行激励与约束机制。对国有资产进行监督管理，避免出现资产流失现象，促进国有企业的发展。此种前提下，投资者能够得到高收益，但是同样有着很高的风险。大多数比较理性的投资者都希望所投资的项目不仅收益高，而且风险低，所以要对风险进行控制，让投资者可以找到最优的投资方案。对于投资管理，我们国家应该在主体上实施多样化。对于项目审批权限，适当进行下放，将审批程序由复杂化变为简单化，有可行性研究可以将其放入审批中。将投资方式进行细化，包括公益性、竞争性、基础性投资，将投资结构进行有效配置，尽量减少资产投资的风险。实施多样化投资管理方式，可以使得投资灵活性有所增强，还能够改
善政府形象工程，防止政府出现急功近利，管理随意化。推行约束管理机制，并且进行风险控制管理，将计划与市场两者之间的关系处理好，科学合理地制定决策，不以政府意志为转移。3.对管理制度进行完善,将企业投资管理进行落实现阶段，国有企业进行资产投资时，需要做到政府与企业之间的分离，此种方法能够将政府与企业的责任有效区分，明确各自职能所在。在制度方面，主要需要明确三者之间的分工，其一为中央政府，其二为各个地方政府，其三为企业。同时，现阶段，必须把监控管理工作进行落实，能够从不同角度对资产投资进行有效管理，以实现战略性掌控。在实施过程中，需要由专门的监控人员对企业进行监督，避免管理权力全部归于部分领导，从而对资产投资进行合理监控；还要对管理人员进行监督，对于不良行为能够尽早发现，并且进行处理，让资产投资管理趋于透明化，使得工作能够公开，促进企业资产平稳发展。4.制定考核标准，进一步提升管理水平在投资过程之中，企业应该根据实际情况制定相关考核标准，这样可以科学地对管理成效进行评价，与此同时，还可以把责任进一步落实在具体人员中，让其可以明确自己的责任，能够增强对投资管理工作的积极性，提升工作效率。所以，企业需要对考核标准的制定加以重视。制定管理考核系统，以此加强战略性，应该从三大方面着手，第一方面为企业现有规模，第二方面为经营发展水平，第三方面为未来的发展目标，这样可以对资产投资管理进行考核，看企业能否达到预期的标准，运用科学的方式进行评估。与此同时，企业需要对管理人员的考核工作加以重视，例如，在企业内部，应该根据人员工作内容与实际情况，设立考核相关标准。可以将员工工作能力同其他管理方式进行结合，其一为投资规模管理，其二为投资项目评估，其三为来源管理，其四为投资使用管理，其五为投资结构管理，其六为决策管理，对员工能力和个人价值进行合理的评价，从而制定有效的绩效考核标准。运用考核的方法，不但可以将管理人员管理兴趣提升，还可以提升其管理技能，进一步让管理水平有所提升。
5.完善国有资产投资管理体系从前的管理工作，流程比较复杂、琐碎，有的企业想要将管理程序简化，导致流程监控缺失。国有企业要借助现代化的管理手段，尽可能做到对每一个流程进行监控管理，避免存在国有企业领导人员出现谋求私利现象，以职务之便，进而对下属人员进行威胁，让其安排错误的投资的现象发生。与此同时，完善国有资产投资管理体系，还可以防止管理人员收受贿赂，避免发生企业领导不能够做出正确决定，影响企业的发展的情况。
按照企业资产投资现状看，处于市场经济下，我们国家国有企业相关管理体系还是有着诸多问题，资产管理系统还不够完善，不单单会对企业资产安全产生阻碍，使得正常投资与管理受
到不良影响。现阶段，国有企业必须将资产投资体系的完善提上日程，这样能够对资金的安全提供相关保障，从而创造更多收益。可以分为三步，第一步，管理体系能够借鉴很多私营企业管理方法，在其中找到合理的管理方式，并且进行借鉴；第二步，把国有企业投资相关部分和私营企业相结合，取其精华，去其糟粕，通过私营企业相关系统，对企业进行优化，主要优化以下三点：第一点，优化自身的投资结构；第二点，投资项目评估；第三点，决策管理体系。第三步，还要对政府的相关管理体系进行学习，从不同角度，将国有资产投资管理体系尽可能完善，做出相应的决策，全面提升管理质量。
四、结语
综上所述，近几年以来，我们国家越来越重视国有企业资产管理。在当前社会发展阶段中，国有企业的发展至关重要，资产投资管理是重中之重，国有企业需要顺应时代发展潮流，积极投入到资产投资管理改革工作之中，让其能够发挥最大的功效作用，为国有企业更好地进行发展创造管理保障，让处于市场经济下的国有企业能够可持续性发展，并且在经济竞争中很好的生存。国有企业资产投资管理中，发现问题要认真分析，并且马上处理，保证国有企业能够平稳发展，使资产管理效果达到质的飞跃。国有企业的对外投资即企业利用自己的各类固定资产、货币资金、无形资产、流动资产向其他经济主体投资的一种模式,国有企业开展对外投资工作能够有效提升自身的资金使用效率与应力水平。做好国有企业对外投资的审计与管理工作,可以帮助国有企业来规范其对外投资行为,也能够完善国有企业的内部控制。
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作者简介：刘丹（1987.09- ），女，满族，辽宁省葫芦岛人，中级经济师，研究方向：工商管理