“一带一路”背景下中哈金融合作问题研究
黄雅芳 伊犁师范大学
摘 要：随着全球经济的迅速发展，我国为加强与沿线国家和地区的金融合作，由习近平总书记于2013 年提出了“一带一路”的合作倡议。现今，该倡议已贯穿60多个沿线国家和地区，涉及多个行业。由于不同国家及地区的经济发展及资源条件存在差异，出现了较多金融方面的发展机会，为相关国家及地区提供发展平台。哈萨克斯坦作为中国邻国，环境及地理位置优越，拥有大量的自然资源，其经济也正在快速发展。随着“一带一路”倡议的提出与开展，中哈间有了更多的金融合作机会。本文通过分析中哈两国金融合作现状，并分析金融合作中现存的问题，针对不足提出相关建议。
关键词“：一带一路”；中哈金融；问题；对策
在 2013 年，由习近平总书记提出了构建“21 世纪海上丝绸之路”及“新丝绸之路经济带”的愿景。目前，我国与沿线的国家及地区形成了良好的经济合作，在多个行业领域开展金融合作。“一带一路”倡议是多个国家或地区经济联系的媒介，其加强了我国与亚太、欧洲等地区的互通，是多国的共同发展策略，同时，也促进了我国的经济结构转型，为我国增加了更多经济合作伙伴。在 2017 年 5月我国召开了“一带一路”国际合作高峰论坛，在会议中提出国家的发展离不开金融合作，它是现代经济发展的动力，其推动了国家及地区的发展。
哈萨克斯坦同中国相邻，具有优越的地理位置，拥有较多的自然资源。随着全球经济的发展，哈萨克斯坦借助自身的优势，经济出现快速发展，经济规模逐渐扩大。从历史的发展角度分析，哈萨克斯坦一直以来都是中国良好的合作伙伴，“一带一路”倡议的提出，更是加深了中哈之间的紧密交流。两者除在经济方面进行合作外，还十分关注政治合作。中哈之间的资源存在互补性，因两国的各行各业均存在优劣势，所以，中哈之间的合作对彼此非常重要，关于如何加强中哈间的金融合作这一问题具有重要的研究意义。
一“、一带一路”背景下中哈金融合作现状
位于欧亚大陆中心的中亚地区处于特殊的地理位置，占有非常重要的战略地位。中亚五国中，哈萨克斯坦的经济发展速度是最快的。根据我国商务部门提供的数据分析，中哈的贸易合作在近年间实现持续增长。根据我国海关的相关统计，2018 年，中哈贸易增长了 10.47%，金额为 198.85 亿美元。其中，中国在哈萨克斯坦进口金额为 85.35 亿美元，在哈萨克斯坦的出口金额为113.50 亿美元。2019 年 1 月到 6月，在两国边境实现了 32.8 亿美元的贸易金额。其中，中国从哈萨克斯坦进口金额为8.0 亿美元，出口金额为 24.8亿美元。通过对贸易数据分析，在中国与中亚五个国家的贸易额中，哈萨克斯坦位于首位，是中国经济发展的重要伙伴。
在合作商品类别的角度分析，中国从哈萨克斯坦进口的产品主要有矿产、石油等资源，这些都是中国所缺少的商品。中哈之间的资源具有较强的优劣互补性，通过双方合作，实现资源最大化，促进两国的快速发展。哈萨克斯坦是中国的邻国，中国应努力同哈萨克斯坦之间构建互补型的合作关系，为未来的发展奠定基础。随着中哈之间的合作关系逐渐紧密，霍尔果斯贸易物流中心也逐渐成为繁忙的国际经济中心。目前，中哈间的优先发展方向是在基础设施建设方面，合作的重点在能源方面，在农业技术、商业贸易等领域也存在合作项目。无论哪个领域的合作项目都需要资金，需要在金融平台上进行贸易活动。
二“、一带一路”背景下中哈金融合作凸显的问题分析
1.金融合作受地缘政治影响由于中亚地区处于欧亚板块的中心，优越的地理位置为其带来大量的资源，但民族及宗教种类众多，关系较为复杂，宗教以伊斯兰教为主，在欧亚地缘政治中占据重要地位。近些年，在中亚五国自然资源的大量出口的情况下，中国经济快速发展，对资源需求增大，在油气资源购买中具有较多的竞争对手，主要有美国、俄罗斯。因各国在哈萨克斯坦存在不同的需求与利益，使得在该地区有多种类型的机构组织，例如：欧亚联盟、上海合作组织等。
2.金融合作政策不完善中哈之间签署的合作协议，涉及微观方面，也涉及宏观方面。合作的项目主要涉及投资、金融、贸易等多个领域。但因双方有效沟通较少，使得部分项目还未开展，项目无法顺利进行。除此之外，部分合同因缺少约束能力使得工作效率较低。3.金融合作本地化深入不足金融合作本地化不够，主要有两方面：一方面，中国缺少全面了解中哈经济市场的专业人才，针对中哈经济市场管理的人才较少，对两国的企业并购情况了解不足，阻碍了两国的合作交流。此外，精通金融并掌握哈萨克斯坦语言的人才有限，使得国内企业的经营规模及范围受到影响。目前，中资的金融机构市场有限，在两国的客户大多为中国人，缺少专业人才；另一方面，中资的金融机构对当地法规、文化等缺乏了解，签订的部分项目与当地文化或法律相违背，导致项目被迫停工，提高了双方合作的风险。
4.贸易结算不利于我国企业议价受到中哈两国间的贸易产品类型影响，在两国合作中通常使用美元付款。由于中国在机电类等技术要求较高的产品方面与美国等国家仍存在差距，中国机电类的产品对哈萨克斯坦的出口量较小，哈萨克斯坦在中国主要进口的产品科技含量较低，例如：原材料、纺织品等。在进口角度分析，中国在哈萨克斯坦主要进口能源类产品，其属于刚性需求，经对进出口产品性质分析，发现中国企业在议价方面存在劣势。
三“、一带一路”背景下深化中哈金融合作的积极对策
1.加强金融合作的沟通与互信第一，增强两国的政治信任。基于“一带一路”倡议这一契
机，中哈双方应建立并提高彼此的政治信任，两国可派遣更多的专业学者，进行政治及学业交流，中国应大力宣传合作理念，解除两国间存在的疑问，加强双方的合作关系；第二，中哈两国应加强金融交流。随着两国的合作越来越频繁，关系越来越密切，两国经济政策的外溢性也会逐渐加强，所以，应多提供两国金融机构及相关单位的交流机会，共享有利信息，实现高效合作；第三，两国间建立健全的金融合作政策体系。增加两国合作途径，增大合作领域，例如：保险、货币清算等，还要促进倡议与合作框架的结合；第四，增加中资的金融机构在两国市场的业务。与两国本地的金融机构进行合作，可对两国本地的企业发放贷款，从而扩大市场范围；第五，加强网上支付力度。现今，“一带一路”倡议提出以基础设施建设为主要任务，努力推荐互联网金融机构为双方的支付合作者，进而降低中哈间交易成本，节约双方支付时间，提高付款效率。随着经济及互联网的快速发展，支付供应商可以选择银行卡清算、第三方等。区域金融机构及政府主导着“一带一路”，大力宣传互联网支付方式，开发支付新模式，为“一带一路”的金融合作奠定良好基础。
2.制定有效的金融贸易政策通过上述分析可知，在中哈贸易交往中存在较大机遇，但中国在哈萨克斯坦的产品出口量仍相对较少。哈萨克斯坦为中国邻国，中国可以制定相应的贸易政策。哈萨克斯坦与中国新疆相连，相比于中国其他省份，新疆省同其有更多的经济交易往来，要加强中哈间的金融合作，应重点关注新疆省与哈萨克斯坦的贸易合作。分析贸易引力模型可知，中哈两国的金融合作受到多种因素的影响，例如：语言、边界等，处理好相关因素将会促进两国的合作，例如：制定双方满意的边境贸易政策，将会提升经济贸易效率，还会减少中哈间的贸易壁垒。我国应继续扩大对外开放程度，鼓励国内公司出口产品到哈萨克斯坦。具体的方案有：对国内企业提供相应的出口优惠政策，鼓励企业出口，减少出口限制，为出口的企业提供补助。通过相关政策可知，国家对出口企业的大力支持，期望实现国家经济的快速发展。3.加强本地化合作能力中资金融机构应尽快融合中哈经济市场，提高工作的本地化水平，维持中哈两国间的交流及合作发展。第一，培养相关人才。中哈间的合作交流需要人才的支撑，中国应加强相关人才的培养，对工作者进行专业的培训，增强工作者在相关的语言、法律、政策等方面的知识，为两国的合作奠定基础；第二，充分利用在哈萨克斯坦的华人华侨资源，聘请在哈萨克斯坦的华人华侨作为合作纽带，扩大中哈经济市场的规模，促进双方的金融合作；第三，多与当地相关机构交流。因当地的机构对本地较为熟悉，中资金融机构若要增加对当地的了解，可以与当地的会计事务所、税务机构进行交流，通过沟通合作，帮助中资金融机构降低市场风险；第四，增加中资金融机构与多边金融机构的合作。因当地金融机构对本地市场较熟悉，具有成熟的机构设置，且成立时间较久，可与政府监管机构等组织建立合作，实现经济共赢。
4.构建离岸人民币金融合作服务积极发展大宗产品人民币计价。首先，应积极与中亚等国家开展能源合作，充分发挥中国的外汇储备优势，为金融合作奠定基础。提高大宗产品的人民币计价资产占比，在国际中，努力获得大宗产品的定价权。其次，中哈霍尔果斯国际边境合作中心
（简称合作中心）是全球第一个跨境经济贸易区，应充分发挥其优势，在一定条件下将其构建成避税型离岸金融基地，该基地提供免税、低税等优惠政策，形成不受约束、自由交易的金融市场。提高各金融机构的人民币贷款能力，发挥货币的乘数效应，提高离岸市场的流动性；第三，促进中国与哈萨克斯坦的货币直接挂牌或促进形成直接汇率机制。推广人民币在哈萨克斯坦的使用；第四，充分利用两国合作优惠政策，构建人民币与多国货币的外汇交易机构，提高人民币的使用率，推动人们将人民币与其他货币进行兑换；第五，推动哈萨克斯坦构建人民币离岸市场。促进哈萨克斯坦建设金融中心，央行应提出有效政策，加深两国的货币金融合作，支持建立人民币离岸中心，为中国与中亚地区的国家金融合作提供条件，实现国家经济的快速发展。5.加强金融合作风险调控首先，风险控制进行严格的监督，将风险控制的标准提高。为便于合作可相对提升人民币的交易占比；采用减少币种错配的方法，这对双方的金融合作都有着一定的益处；就目前来说，一般的汇率波动风险可以得到控制，但总会存在特殊情况，当风险难以规避，可采取实行实物交割的方式进行控制。中国与国外有着很多经典的合作方式，比如在中资银行对委内瑞拉贷款的合作中，委内瑞拉申请中资银行的贷款，在中资银行向委内瑞拉提供贷款时，又可以得到委内瑞拉提供的石油。其次，融入多种金融工具。比如期权、期货、保险，都可以在双方合作时使用，不仅可以提高投资的安全性，还可以把汇率波动的风险降低。最后，严格进行市场调研。市场调研是指中资金融机构对于当地的产业政策、法律法规等信息进行了解的过程中，委托咨询、公开信息、实地调查等都是深入了解这些内容的有效方法，中资金融机构待到合适的时机，便可开展金融合作。
四、结语
在“一带一路”倡议背景下，在中国与沿线国家合作交流过程中，有较多地方值得仔细研究。通过分析中哈金融合作，可以得出双方的贸易水平相对较低，两国间仍然存在着很大的贸易发展潜能，双方可通过“一带一路”倡议作为枢纽，进一步加强合作联系，双方应建立起长期的合作关系，对于未来“一带一路”建设有一个完整的规划，将深化双方金融合作机制作为重点，促进金融合作，不断推陈出新，努力促进中国特色的支付体系建设，为人民币国际化打好基础，共同迎接新的发展机遇，使得双方共享合作成果，达成双赢局面。
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作者简介：黄雅芳（1986.11- ），女，新疆伊宁县人，伊犁师范大学，硕士研究生，研究方向：金融