“三区一群”背景下的河南省旅游服务业现状及竞争力分析

武 瑾 郑州旅游职业学院

摘 要：随着国家战略的逐步实施，河南省经济已经超过工业化阶段进入成熟阶段。在国家战略中“，三区一群”战略与河南省当前的发展需求高度吻合，为河南省旅游服务业未来快速发展指明了主要方向。“三区一群”即郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群。本文针对河南省旅游产业现状进行分析研究，总结河南省旅游服务业的发展经验，探索改变河南旅游服务业现状的策略，主要目的是为了提升河南省旅游服务业的建设水平，解决河南省现代旅游服务业发展中的问题提供理论支持与指导，为河南省旅游产业转型发展助力。

关键词：旅游服务业；三区一群；竞争力

国家战略规划的历史机遇和战略平台的密集落地，2017 年3月，河南省省委出台了《统筹推进国家战略实施和战略平台建设工作方案》，明确提出要重点抓好“三区一群”，构筑改革开放和创新三大支柱，支持全省未来发展，创造新的增长极带动国家发展，使河南省成为经济强省进入新的起点和战略思维层面的发展。

目前，河南省的国家战略正在集中发展，河南省经济已经超过工业化阶段，进入成熟阶段。在国家战略中，“三区一群”战略与河南省当前的发展需求高度吻合，这是河南省未来快速发展的主要方向。本文的理论意义主要是通过对河南省旅游服务业的发展水平进行评估，针对河南省“三区一群”背景下的发展阶段以及竞争因素影响的研究，形成多维度的研究结果，为提高河南省旅游竞争力及发展策略提供理论指导。

一、河南省旅游服务业现状分析

1.地理位置便利，旅游发展快速河南省是连接我国中部地区各个省市的枢纽省份，河南省省会郑州市，作为京广铁路与陇海铁路的交汇处，是连接南北，东西方向的交通枢纽。目前，河南省已建成郑州机场、洛阳机场和南阳机场，为国内外旅客出行提供了便利，交通便利为河南省旅游深入发展及开拓市场起到了促进作用。2014年至 2017 年的五年间，河南省境内外接待的旅游人数在逐年递增，从 2014 年的 4.6万人次，经过五年的发展上升至2017 年的 6.6 万人次。仅2017 年一年的境内外旅游接待人数就比上年增长了 14.1%，旅游总收入 6751 亿元，增长了 17.1%。2.旅游资源丰富，但分布不合理河南省不仅拥有我国七大古都中的洛阳、开封和安阳，还有郑州、商丘、南阳等国家历史文化名城，登封少林寺、巩义歌陵、龙门石窟、白马寺、开封松都皇城街道、宝宫寺、安阳银旭等许多历史遗迹具有丰富的文化历史内涵。如，位于郑州市的河南博物馆始建于 1998 年 5月，向中外游客展示着它收藏丰富的许多珍贵文物。此外，它具有不同的建筑风格和壮丽的外观。洛阳龙门石窟周围环境已进入世界文化遗产行列，得到了很大改善。

河南省作为一个旅游大省，虽然旅游资源丰富，但旅游资源分布不均，大多数资源集中在郑州及开封、洛阳等历史古都，其他城市的旅游产业发展相对较缓慢，开发力度不足，并且已开发

的旅游资源大多规模比较小，宣传力度与旅游资源发展不配套，没有对本地旅游资源进行统一规划与开发，并未形成统一模式，不能最大程度地发挥河南省旅游资源优势。目前河南省内旅游目的地所接待的大多数游客是本地游客。所以河南省旅游产业需要打破局限，争取在接下来的发展中，将河南省的旅游品牌打出本省，甚至走向世界。

3.旅游产业聚集化程度不明显河南省虽然以旅游著称的城市较多，如开封、洛阳、郑州等地都有着丰富的旅游资源，但城市之间的距离较远，由于交通不便等制约因素使得景区之间的游客流动受到了较大的限制性，这就必将导致河南省旅游产业无法最大化地发挥自身产业聚焦的能动性，会产生旅游产业集聚程度低的不良后果，甚至极大地阻碍了河南省旅游业的发展。目前，在河南省的旅游发达城市中较大规模地聚集了大部分省内旅游资源，而相较之下其他城市的旅游产业发展，无论从发展速度还是可利用旅游资源亦或是旅游产业发展规模等方面，都将无法继续与中大型旅游城市抗衡。由于河南省的旅游资源相对较为分散，如果不进行规划整合便无法将其规模效应做到充分地发挥，可见河南省对旅游资源的整合利用势必再行。4.旅游产业缺乏机制创新，旅游产品开发单一河南省旅游业由于在城市建设、环境保护和文化发展管理方面力度缺乏，致使河南省某些旅游产业改革程度较小，在目前这个消费者思想日新月异的时代很难跟上时代的步伐，无法很好地顺应时代潮流进行新一代旅游产品的开发，就会直接影响河南省现代旅游业的良好向深发展。另外，某些旅游景区在管理上出现管理权分离的现象，使得旅游市场的主体化生产要素无法与市场发展速度相适应，导致河南省旅游产业的经营主体与管理相脱离，部分旅游企业在向环保低碳转化的过程中缺乏员工与管理的良好结合。旅游市场的主体与经营是无法分割的一部分，因此在市场机制的作用下，如果单单凭借旅游形式的改变，如向低碳旅游转化，而缺乏在各个环节中的合作机制，仅凭改变或整合旅游产业及资源，则无法达到满足消费者不断变化的需求之目的。5.旅游产业支撑体系不够完善，旅游产品缺乏竞争力为了实现当地旅游业的健康发展，必须保证两个前提，一是

相对健全的旅游产业链，二是完善的旅游服务及接待设施。旅游产品是一种组合产品，包括旅游资源、旅游购物、旅游服务、旅游设施等要素。一个地区的旅游资源开发需要许多机构与不同部门合作组合，才能形成提供相对比较完整的旅游产品与服务的链状结构。同样如果从旅游者的旅游过程看，也需要众多支撑部门和机构共同联合完成为旅游者从开始至结束服务的全过程。其中不仅涉及到传统的旅游六大组成部分，即满足游客的“食住行、游购娱”，在服务过程当中还包括通讯、金融、市政、医疗等众多其他辅助行业和相关部门。旅游产业链是由旅游产品、旅游资源和旅游产业等组成，支撑部门与机构则是保证产业链能够正常运转的基本要素，只有保证当地旅游设施的保护和完善及相关的政策支持，才能使当地的旅游产品得到良好的开发与宣传。

河南省旅游业的发展以政府为主导，但由于政府部门多，管理分开，难以理顺。在旅游资源开发过程中，出现了旅游资源开发竞争不合理，地区与部门之间缺乏合作与沟通，最终想要促进河南省旅游产业链的形成以及区域整体竞争优势是非常困难的。如果风景名胜区的开发是某个部门和机构独立行动，而彼此之间没有形成良好的合作模式与机制，发展地区旅游经济也就无从谈起。

河南省的中国七大古都之一开封市，其著名的旅游景点如龙亭、包公祠、清明上河园、宋都御街、天波杨府、开封府等古都文化是河南省享有盛誉的一种有利资源，应该大规模地进行开发，但这些景点分散独立进行开发与运作，缺乏合作与支撑，这从某种意义上说影响并限制了宋代首都原始风格的整体表现，将资源特征转化为产品特征，将资源优势转化为经济优势是相当困难的。旅游业的一个重要组成部分就是旅游城市的整体风格。大多数城市只注重经典风景名胜区的建设，而忽视城市旅游环境和氛围的建设，这使得风景名胜区和城市风貌与城市背景严重脱节，使城市的风景名胜区宣传和城市风貌相去甚远，旅游景区似乎是一个单一的构成，数量较少的风景名胜区也会使当地旅游业大大降低其城市旅游的吸引力和旅游业发展的竞争力。

二、河南省旅游服务业现状及竞争力提升对策

1.根据国家主导政策补旅游发展短板国家明确支持将郑州市建设为国家中部地区中心城市，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易试验区、大数据综合试验区等战略平台已得到国家的大力认可，它们共同构成了领导河南省经济和社会发展的战略组合。在国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合试验区三大战略规划的基础上，中原城市群规划于2016 年获得批准。从“三区一群”的发展策略和国家战略中，可以清楚地看到河南省省委、省政府近年来的探索和实践，以及河南省改革开放发展的路线图。基于党中央、国务院在河南省发展战略中的总体考虑，河南省作为中部重要省份，近年来在民族地区与经济社会发展协调发展中发挥了重要作用。郑州航空港经济综合实验区作为全国首个上升为国家战略的航空港更是奠定了河南省腾飞的战略突破口，经济发展先行区使郑州市成为“一带一路”互联互通的重要交通枢纽，为融入“一带一路”建设的核心支点奠定了坚实的基础。

然而，河南省与我国经济发达地区相比，要实现更大程度，更高层次上的旅游资源开发与开放，还面临着深层次的体制机制方面的障碍。河南省应尽快完善三维交通网络体系以发展旅游交通建设，形成陆空衔接的现代综合交通运输体系建设，为河南乃至整个中部内陆地区连接世界打开了大门。尽快将旅游业信息化网络建设成为可以建立覆盖全省的网格化信息流通渠道。另外整体旅游形象工程的重要组成部分就是旅游生态环境建设，这是一项优化视觉景观、改善旅游环境质量的长期工程，对于提高城市的知名度和旅游城市整体形象非常有益。2.优化旅游环境，整合旅游资源最大限度地利用资源收益是社会的必然选择。只有当人们对资源的变化规律及其组成有了足够的了解，对旅游资源的自然属性进一步深入明确之后，才能实现资源整合效益最大化。河南省应着力于将旅游资源开发向旅游产业化专业发展转变，彻底抛弃过去单一由政府为主导的开发模式，大力发展以市场为主导的旅游资源开发模式，

根据河南省旅游资源现状，应加强旅游资源整合，最大程度地发挥旅游空间和效益，完成旅游资源增值，促进沿黄旅游经济互动，发挥黄河沿岸文化旅游经济带文化旅游综合优势。要积极开发旅游产品，发展郑州市作为全省旅游开放之窗的优势，加强旅游综合支持体系建设，完善“三区一群”周边旅游服务功能，打造河南省成为国内外旅游目的地、游客集散中心和服务中心，以及旅游人才开发和培训基地。3.扶壮旅游核心产业,完善旅游业链条河南省酒店业和餐饮业创造的旅游经济效益，属于快速发展的产业，在河南省旅游业各产业中占较大比重，而旅游消费购物则属于相对滞后行业，不仅自身存在很多问题，并且属于旅游行业中的薄弱环节，如果不做改变则无法实现旅游业对经济的驱动作用。因此完善河南省旅游消费如购物、餐饮、休闲娱乐等相对薄弱的旅游产业环节，结合“三区一群”城市规划和旅游景区建设，利用河南各地民俗文化特点优势，因势利导发挥本土旅游文化，大力发展河南特色的旅游购物餐饮和娱乐场所。因此，有必要建立旅游商品统一管理机制，制定良好的旅游商品总体规划，进一步将旅游相关配套服务体系完善，促进旅游商品生产销售全过程的良好流通，有效促进旅游商品健康发展，将河南省旅游产业链完善拉长。

对河南省旅游商品市场进行规范，完善和健全旅游市场管理体制机制，对旅游商品流通进行规范化管理，加快跟进国内旅游产品开发模式，加快建立具有本地特色的旅游商品流通渠道，在旅游者数量多、商场众多的地域进行旅游品牌商品柜台和连锁经营模式商店的建立，对需要整合旅游产品的企业和公司进行扶持，使本地旅游产品生产和供销链条化。