“一带一路”倡议下国际商贸人才培养对策研究
赵红英 义乌工商职业技术学院
基金项目：金华市社会科学规划课题(ZD0066)：“一带一路”背景下金义都市区国际商贸人才培育策略研究；义乌工商职业技术学院省级预研项目：中国对一带一路国家直接投资风险防范及效益提升研究
摘 要：随着“一带一路”倡议以及“国际贸易综合改革试验区”战略的推进，国际商贸人才极度紧缺。按照需求导向、以人为本、能力建设、不断创新的原则，从定性和定量两方面构建国际商贸人才评价体系，从而解决国际商贸人才的培育和评价问题；打破身份、学历、职称的界限，完善人才评价体系；加强国际商贸人才培养体系建设，打造“人才金港”；进一步完善有利于国际商贸人才创新创业的激励政策。
关键词：一带一路；国际商贸人才；评价；培养激励
经过改革开放40多年的实践，浙江省不仅确立了市场大省的地位，而且探索出了富有浙江特色的经济发展模式和开放模式，创造了跨越式发展的奇迹。义乌市场是浙江省乃至全国的典型，金义都市区是浙江省第四大都市区和新的经济增长极，跨境电子商务、新零售等数字技术的应用对国际商贸人才的发展提出了巨大的挑战。通过走访300余家市场经营户，对近千名国际商务企业的主管及一线员工进行访谈，针对国际商贸人才的需求、待遇、考核等方面进行深入调研，提出了加快引进和培育国际商贸人才的对策建议。
一、国际商贸人才队伍现状
随着“一带一路”倡议的实施，以及“国际贸易综合改革试验区”、“义甬舟大通道”战略的推进，金义都市区正逐步成为海上丝绸之路、陆上丝绸之路、网上丝绸之路的重要节点城市。金华市委、市政府制定了大力发展电子商务，推动现代服务业转型升级，推进“无形市场”与“有形市场”互通互融，共同发展，着力培育“世界小商品之都”的远大计划。积极出台各项鼓励政策，引进全省高校资源，致力培训市场经营户，推广“一铺一生”模式，让地方高校师生直接为市场转型服务，推动了市场的繁荣与健康发展。截至 2016年底，义乌国际商贸城经营主体“井喷式”增长，达 70000 多个，年成交额达 1100 多亿元，同比增长近13%。跨境电子商务对于“一带一路”建设具有先导作用，依托全球最大的日用小商品实体市场和完善的产业链优势，金义都市区跨境电子商务的发展呈现多行业齐头并进、产业以集群式发展的良好态势，成为数字经济的新增长点。义乌市已成为了中国电子商务最发达的城市之一，内、外贸网商的密度位居全国第一位、第二位。2017 年初，义乌跨境 B2C已实现出口 159亿元，占全省跨境B2C 的一半。
金义都市区电子商务产业快速发展，带来了大量的就业岗位。与此同时，电商企业人才严重短缺的现象也随之显现。特别是从事国际商务的复合型和实操技术型人才更是闹起了“人才荒”。为此，基于“一带一路”背景及数字经济发展的国际商贸人才队伍的培育与建设，在新形势下就显得尤为重要和紧迫。
国际商贸人才的界定及其评价难度较大，一些贡献较大、业绩突出的优秀实用型商贸人才往往因学历或者职称的限制，无法享受政府的高层次人才引进政策和相关待遇，不利于充分发挥他们的工作积极性和创造性。为打造“两个国际样板城市”，优化国际营商环境，亟待建立一个以国际商贸实用型人才的能力
和业绩为主要权重的、科学的、市场化人才评价机制和综合评价体系。
二、国际商贸人才的界定及应具备的综合素质
1.国际商贸人才的界定根据“一带一路”建设和国际贸易综合改革试验区推进工作的实际需求，我们把国际商贸人才定义为高素质复合型的人才。按照国际贸易综合改革与走新型国际化道路的要求，加大培养力度，建立一支既有计算机技术及互联网操作技能，又具有国际贸易、电子商务、网络营销、物流管理和最新经营理念的复合型综合国际商贸人才队伍。
2.国际商贸人才应具备的综合素质典型的网上交易流程主要包括三大阶段，即准备阶段（问询）、洽谈阶段（接单）、履约收款发货（交易）阶段。复合型综合国际商贸人才应具备的综合素质包括以下几个方面：
（1）具有丰富的实战经验。国际商贸涉及的行业、专业非常广泛。因此，具备一定的工作经验及相关资格证书非常重要，特别是国际商贸企业的中、高级管理岗位。
（2）具备扎实的专业知识。国际商贸交易涉及金融、法律法规、商务谈判、市场营销、计算机技术、物流管理等专业知识。对于跨境电子商务人才，还需具有英语或其他语种专业背景以及国际贸易业务能力。由于国际商贸的交易双方处在不同的国家或地区，各国的政治及法律体系千差万别，文化及价值观念差异巨大。因此，国际商贸人才除必须掌握电子商务、企业经营管理专业知识和基本技能外，同时必须了解国际贸易惯例、国际物流处理等相关知识。
（3）具有良好心理素质。国际形势风云变幻，国际竞争异常激烈。面对复杂多变的国际营商环境，国际商贸人才必须具有崇高的职业道德、恪尽职守的敬业风范；具备勇往直前、面对挑战的良好心理素质；具有勇于探索、不断创新的精神；这样才能在激烈的竞争中立于不败之地。
（4）具有较好的外语水平。经济全球化的迅猛发展，使得国内市场国际化，国内电子商务向国际跨境电子商务发展。这就要求国际商贸人才必须具有较强的外语能力。外语能力就是利用外语及时、有效地与外商或外国消费者进行沟通而达成交易的能力。包括国际商务谈判、外贸函电编写能力。
（5）具备终身学习能力。终身学习是指社会上的每一个人为了适应社会以及自身的发展，社会在不断发展，技术在不断进
步，国际商贸环境时时刻刻发生变化。因此，终身学习能力应该成为复合型综合国际商贸人才应具备的必要素质。
三、总体思路
1.指导思想以“十九大”精神为指导，坚持用“科学发展观”统领人才工作；坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的思想观，根据金义都市区发展实际，遵从国际贸易综合改革试点工作的需要，依照建设“世界小商品之都”的发展目标，打破身份、职称、学历的界限，大力培养、引进创新创业人才，建立健全人才国际商贸资源开发与管理体制。力争在2020 年，建立一支素质优良、结构合理的人才国际商贸队伍，为建设“世界小商品之都”，顺利推进国际贸易综合改革试验区建设，提供坚实的人才保障和体系支撑。
2.基本原则（1）需求导向原则。坚持以建设“世界小商品之都”为目标，按照国际贸易综合改革试点对人才的需求为依据，确定国际商贸人才队伍建设的目标、方向和重点，制定相应政策措施，突出重点，整体推进，不断加大引进和培育国际商贸人才的力度。
（2）以人为本原则。以人为本是科学发展观的核心，它强调人的重要性，就是以实现人的全面发展为目标。为此，国际商贸人才的培育与引进需要建立和完善相应的管理机制。如，国际商贸人才激励机制、约束机制、保障机制、环境机制和竞争机制等，使国内外优秀人才能够集聚义乌。
（3）能力建设原则。能力是指个人学习和理解的能力，决策或执行的能力，是胜任某项工作的条件。为了提高国际商贸人才的培养质量，不断提高国际商贸人才的综合素质和创新能力，必须建立一个国际商贸人才能力素质模型，着重培养国际商贸人才的通用能力（即岗位胜任能力）、国际商贸人才的可转移能力（即适应多角色需要的能力）以及国际商贸人才的独特能力（即国际商贸专业技能）。
（4）不断创新原则。创新是人类特有的认知能力和实践能力，是社会、经济发展的动力。跨境电子商务本身就是商贸流通创新的产物。为此，国际商贸人才培养模式要有新思路；国际商贸人才评价要有新机制；国际商贸人才的选人、用人要打破条条框框，构建一个能充分调动国际商贸人才工作积极性与创造性的良好机制。
3.总体目标为适应国际贸易综合改革试验区的建设，建立一套国际商贸人才培养模型及评价体系。为全面贯彻实施人才强市战略，探索具有时代特征、金义特色的国际商贸人才选拔机制。培养造就一支与地方经济和社会发展相适应，素质优良、结构合理的国际商贸人才队伍，致力打造浙中区域国际商贸人才高地。
四、建立和完善国际商贸人才专项测评指标体系
本文将从社会对国际商贸人才需求的角度出发，采取层次分析法，从定性和定量两方面研究国际商贸人才评价体系的构建，从而解决在“一带一路”背景下，国际商贸人才的筛选、培育和评价问题。
思想道德素质作为衡量国际商贸人才的定性指标，拟通过以下三个指标进行考量：
1.道德修养考量指标（1）有强烈的使命感和社会责任感，能处理好个人与他人、个人与集体、个人与社会之间的关系。
（2）脚踏实地、爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献、注重诚信，具
有良好的道德思想品质。
2.人生观与价值观考量指标
具体要求：
（1）具有积极向上、奋发有为的进取精神。（2）具有勇于探索、不断开拓的创新精神。（3）具有主动合作、团结互助的协作精神。（4）具有自尊、自重、自立、自强的自主精神。3.个性与人格考量指标待人诚恳、谦虚友善、意志坚定，具有健全的人格和全面发展的个性。
在定量指标方面，我们通过专家访谈、发放调查问卷、企业访谈、高校座谈会等活动，确立了国际商贸人才测评体系。该体系包括 3 个一级评价指标，12 个二级评价指标和 30 个测点构成。每个一级评价指标均可构成独立的专项素质评价体系，通过所属的二级评价指标和主要观测点，对国际商贸人才综合素质进行专项测评。测评结果采用百分制，得分越高，表明被测人员的专项素质越高。如表所示。
五、加快培养和引进国际商贸人才的举措
为了顺利推进国际贸易综合改革试点，为现代服务业的发展尤其是电子商务行业的发展提供强有力的人才支撑，根据《金
义都市区中长期发展规划》的要求，我们要不断创新有利于国际商贸人才发展的体制，加快把金义都市区打造成为引进与培养国际商贸人才的高地。1.打破身份、学历、职称的界限，完善人才评价体系建立以市场化、社会化评价为导向，以业绩、能力、贡献为重点，科学规范的国际商贸人才评价体系。依托行业协会和专业机构，建立国际商贸人才职业能力分类认证体系。引进和借鉴国际职业能力认证标准，推进用人单位评价标准与国际通用评价标准相衔接。
2.加强国际商贸人才培养体系建设，打造“人才金港”学习深圳、上海等地的先进经验，由政府购买公共服务，政、校、行、企四方合作培养国际商贸人才；开通国际商贸人才引进途径，完善国际商务人才流动配置体制。
加快在金高校与西班牙、波兰等“一带一路”沿线国家合作的步伐，联合培养国际商贸人才。在培养内容上，重点加强国际商贸人才在市场开发、国际贸易、现代服务业拓展和管理等方面的培训，加速培养造就一批能取得国际通行职业资格、熟练掌握国际贸易业务的国际商贸人才。3.进一步完善有利于国际商贸人才创新创业的激励政策建立和完善以国际商贸人才市场定价为依据，以岗位工资为基础，以绩效工资为主体的薪酬福利制度。制定特殊人才“一事一议”的政策，鼓励用人单位对做出突出贡献的国际商贸人才实行期权、期股奖励。建立国际商贸人才培养、引进、激励制度，确保国际商贸人才开发、人才市场管理和人才服务保障相关政策落实到位。
对通过人才测评体系评估及有实绩证明的国际商贸人才，可不受户籍所在地的限制，按照紧缺人才优先落户政策直接落户。提供公共配套服务，建立住房保障体系，创造宜居宜业环境，最大程度吸引和留住国际商贸人才。
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作者简介：赵红英（1966.10- ），女，浙江永康人，义乌工商职业技术学院，义乌创新研究院，教授，研究方向：区域经济、专业市场