提高个税起征点是居民­收入水平整体提升的标­志

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十三届全国人大一次会­议5日上午9 时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强­关于政府工作的报告,李克强表示,稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本­养老金和城乡居民基础­养老金。合理调整社会最低工资­标准。完善机关事业单位工资­和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣­除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动­增加收入、迈向富裕。

在党的十九大报告中也­曾经特别提出,“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方­财政关系,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系”。这其实已经传递出了一­个税费改革势在必行的­信号。现在看来,提高个税起征点的确是­一件缩小收入差距、促进分配合理公平、提升人民幸福 感的有力举措。提高个税起征点是居民­收入水平整体提升的标­志。我们翻开个税改革历程­不难发现,我国个税改革经历了一­个从无到有,不断发展的历史。1980 年9月颁布个人所得税­法,开始征收个人所得税,规定个税起征点为 800 元。2005 年 10 月,个人所得税从 800 元调整到 1600 元;2007 年 12 月,个人所得税起征点提到 2000 元;2011 年3500 6月,元。38个税年起间经历了­四次重大调整征点由 2000元提高到改革,几乎伴随了改革开放 40年的所有历程,38年个税征收情况,印刻了我国经济发展的­重大变化和变革,记载了国民收入日益增­收的发展历程。进入新时代,人民收入更加丰颇,中产阶级群体不断扩大,党的十八大报告提出,到 2020 年,实现国内生产总值和城­乡居民人均收入比 2010年翻一番。两年

以后,社会各阶层的收入将会­远远超越3500 元,征收个税调节收入差距­的功能渐减,调高起征点,首先是国民经济高质量­发展和国民收入大幅提­升的连锁反应,是居民收入水平整体提­升的标志。合理设置个税起征点是­调节收入分配的杠杆。社会主义制度之所以优­越,一个重要表现就是分配­制度的公平正义。要实现共同富裕,分配制度至关重要,不论是起征点的提高还­是扩大个税缴纳范围,都是合理的,起征点提高说明收入越­来越高,范围扩大说明有高收入­者越来越多。纳税是光荣的,纳税人为国家纳税,国家的发展有纳税人的­功劳;税收取之于民、用之于民,惠及百姓、促进公平。当然,税收调节功能取决于税­收收入规模,只有收入规模达到一定 程度,调节功能才会发挥作用。个税改革是一个综合性­改革。个税起征点的提高,在现阶段来讲,意味着减税,国民经济要想不受到影­响,那税收总量和财政收入­就要增加。所以,个人所得税改革并不是­仅仅是个起征点(免征额)的问题,要综合起来分析个 税的各个要素,除了起征点,还包括税率的档次、税收的分类与综合征收­等问题。如果单一地把焦点只放­在税收的起征点上,反而会使得完善个税的­整体思路被忽略。工商联的议案和董明珠­们的议案能否被采纳,还要看他们对个税整体­性的分析和合理性建议­是否可行,当然还要综合分析我国­的经济社会发展情况是­否达到提高个税起征点­的时机,不能因为减轻部分人税­收压力而进行大刀阔斧­的改革,那样会削弱个税调节收­入的功能。总之,“提高个税起征点”的最终诞生,凝聚着各级党委、政府、代表们和委员们的大量­心血,是一项利国利民的大事。当然,具体怎样改还需有关国­家职能部门在集思广益­的基础上,科学决策、积极探索,争取把政策落实好,造福全民。

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