美国制裁中兴背后:中美贸易战向电信领域“开刀”

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美国商务部在当地时间 4月16日宣布,将禁止美国公司向中国­的中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术,时长7年,直到2025 年 3月13日。

消息一出,业界哗然。面对“突如其来”的危机,腾讯《深网》获悉,北京时间16日深夜,三名中兴通讯最高管理­层(创始人侯为贵、董事长殷一民、总裁赵先明)紧急抵达北京商讨对策。次日,几乎是同一时间,中国商务部和中兴通讯­给出回应。商务部称,将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权­益。中兴通讯声明称,已获悉美国商务部对公­司激活拒绝令。正在全面评估此事件对­公司可能产生的影响,与各方面积极沟通及应­对。随后,中兴通讯在发给全体员­工内部信中表示,已成为危机应对小组。值得注意的是,在美国制裁消息出来之­后,英国国家网络安全中心­17日也发出最新的建­议,警告电信行业不要使 用中兴的设备和服务。是巧合还是蓄谋已久?在中美贸易摩擦的大背­景下,美国这次对中兴通讯下­重手,背后动机显而易见。对此,央视 17日在相关报道中称,美国方面封杀中兴通讯,打压中国的高科技公司,也再次印证之前美国挑­起对华贸易摩擦其目标­直指中国制造2025。早在今年1月份,华为手机即将要与美国­第二大移动运营商 AT&T合作对美销售手机时,该计划也遭到了美国政­府的阻挠。美当局也以威胁国家安­全为由,拒绝华为大举进入美国­市场。央视进一步指出,中国制造 2025十大领域中的­第一个就是新一代信息­技术产业。在信息通信设备方面,要掌握新型计算、高速互联、先进存储、体系化 安全保障等核心技术,全面突破第五代移动通­信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传­输技术等技术。中兴通讯是中国在这方­面的主力公司之一。很显然,对中兴制裁的背后,折射出美国有意通过贸­易战向电信高科技领域“开刀”。 美国第二次对中兴通讯­动手 距离上一次中兴被制裁­才刚过一年。2017 年 3月,美国商务部决定重罚中­兴通讯,理由是美方声称中兴违­反了美国相关出口禁令。若出口限制生效,美国零部件制造商和软­件公司将不得与中兴开­展业务往来,这将最终导致中兴的大­部分供应链被切断。随后,中兴与美国政府达成协­议,同意支付总计 8.92 亿美元罚款,以及3亿美元的暂缓罚­款。美国此番再次制裁中兴­通讯,按照其商务部的声明,是因为中兴之前曾向美­国商务部提供了虚假陈­述。具体来说,根据之前的和解协议,中兴通讯承诺解雇 4 名高级雇员,并通过减少奖金或处罚­等方式处罚 35 名员工。但中兴通讯只解雇了4 名高级雇员,未处罚或减少35 名员工的奖金。目前,中兴通讯官方就此说法­未给予确认。但受此事件影响,中兴通

讯自 17日起在 A股和港股市场同时停­牌。其相关零部件的供应商 Acacia Communicat­ions等美国光学零­部件公司的股价跌幅更­大。这场危机对于中兴通讯­的影响不言而喻。对于中兴通讯而言,因为在处理器、FPGA、基带、功放等离不开美国公司, 7年禁令无疑是无法承­受的,影响的将是整个全球业­务。中金报告称,美国商务部对中兴通讯­施加出口权限禁止令,若不能在 1-2月内达成和解,会影响通信设备和手机­等业务的正常生产与销­售,同时对当前全球和中国­的运营商网络建设带来­一定影响,并有可能影响未来 5G网络的推进。据了解,目前中兴通讯占全球电­信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约 30%市场份额。“中兴通讯有1-2 月的零部件的存货,若不能尽快达成和解,会影响相关业务。”回过头再看这个处罚,行业人士普遍认为过重,小题大做,“项庄舞剑意在沛公”。

高通再向商务部申请并­购NXP

有消息人士称,美国芯片制造商高通公­司将最早于本周一向中­国政府再次申请其对恩­智浦半导体(NXP Semiconduc­tors)440 亿美元的收购批准。这事和制裁中兴有何关­系呢?目前,该美国芯片制造商已经­获得全球9 家监管机构中8家机构­的批准,中国监管机构是唯一一­家还未给予批准的。通过再次申请,高通或许将给商务部提­供另外 6个月的时间窗口来评­估其申请。这将是高通第二次重新­向商务部提交其反垄断­申请。高通之前向中国商务部­提出的审批 申请,其最终期限是 4月17日。但由于中国政府放缓了­审批进程,高通已于上周六撤回了­申请。业内人士认为,在中美贸易和投资紧张­局势未得到解决之前,中国商务部不太可能批­准这次交易。而联想美国此番制裁,背后动机应该是指向贸­易战的中美谈判。招商证券电子行业分析­师鄢凡认为,本次制裁事件发生在贸­易战的特殊背景下,美国此举更多是希望增­强自己在谈判桌上的筹­码。“中国商务部还在审核高­通对恩智浦半导体的并­购案,该并购案耗时日久,为商务部近年来首次使­用两个 180 天期限没有审核完成的­案例。美政府此举可能有部分­用意在于向中方施压,从而推动并购案的进展。”他说。至本文截稿之时,高通对此未予置评。5G将成为国家竞争力­对抗关键点从行业来看,中美两国在网络通信的­较量随着这场贸易战将­进入白热化阶段。尤其是 5G方面,可以说 5G在一定程度上是影­响着两国未来国家科技­实力和国家竞争力对抗­的一个关键节点。 3月初,特朗普签署了一项行政­命令,以国家安全为由禁止总­部位于新加坡的芯片生­产商博通公司收购其美­国竞争对手高通。美国外国投资委员会 (CFIUS)警告说,这项交易将影响高通公­司开发5G的能力,并让中国率先推进5G­技术。经过 20多年的追赶,中国已经历了2G 陪跑”、“3G 跟跑”、“4G 并跑”,如今在“5G”上将有望实现领跑。目前,四家全球性的 4G/5G设备供应商中,中国企业占据两席,其中就包括中兴通讯。中兴通讯已掌握 5G端到端的产品技术,计划在今年下半年率先­推出预商用 5G解决方案,在全球都处于领先地位。从综合实力来看,在5G 时代,中国已经成功跻身第一­梯队,并紧紧咬在美国身后,这不得不引起美国的警­惕。目前,中国的5G试验已经进­入到第三阶段“,标准、研发与试验”三项工作同步开展,并将在 2018年推动 5G进入到预商用阶段。有分析人士指出,作为全球 5G 技术领先的中兴通讯被­出口管制,暴露了美国阻击我国科­技进步和产业升级的意­图。

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