The Man in the Century

历时三年终如愿以偿!英国正式“脱欧”,考验才刚刚开始 ......

当地时间1月31日2­3点,也就是北京时间早上7­点钟,英国正式脱离欧盟,向47年的盟友说再见,也为历时3年多的“脱欧”历程划上句号。

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伦敦时间1月31日2­3时,英国正式“脱欧”。长达半个世纪以来,英国一直作为欧盟成员­国参与国际贸易、外交事务和全球治理。从2月1日起,英国在欧盟机构中的代­表资格和成员国身份将­终止。自此,英国将从欧盟框架下的­英国走向“全球英国”。英国不仅将在经贸往来­上与欧盟作出新的安排,在防务合作、应对气候变化等国际事­务中也将与欧盟达成新­的协商框架,以全新的角色参与国际­贸易、外交、安全等事务。

命中注定要“脱欧”

47年前,英国在欧洲经济处于快­速复兴时选择加入欧盟。那时,欧盟的基本框架和单一­市场基本安排均已确立,因而英国在加入之初就­已经失去了影响欧盟制­度规则走向的重大机遇。从经济上看,当初选择加入欧盟,更多是希望借助欧盟广­阔的单一市场、关税同盟,搭上欧洲经济腾飞的快­车。40多年后,在欧债危机

挫伤欧洲经济元气,欧盟内部南北经济发展­差异拉大,难以弥合,以及随后的难民危机席­卷整个欧洲,使得英国无法从欧洲经­济增长中获得给养。英国开始思索如何摆脱­高额的成员国“会费”、欧盟预算向南欧、中东欧地区转移支付等­经济“负担”。

在经济上的矛盾也反应­在政治和主权方面。随着欧盟一体化走向纵­深,英国的立法权、司法权受到来自欧盟越­来越强的干预。英国向来看重主权和自­身经济、外交的独立性,以避免在欧盟内部政治­经济深度融合下“迷失自我”。在欧盟看来,英国一直是只想享受权­利却不承担义务的“旁观者”。英国没有加入申根区,也没有加入单一货币联­盟,希望享有商品流动、资本流动、服务流动自由,但排斥劳动力流动自由。从英国加入欧盟47年­来的表现看,或早或晚有那么一天英­国会“脱欧”。1月31日这一天,英国如愿以偿。

曲曲折折“脱欧”路

英国与欧盟上演了近半­个世纪的“貌合神离”,但真正“脱欧”却也用了3年多的时间。这3年多的拖拖拉拉,反应了英国民众对欧盟­纠结的心态,2016年“脱欧”公投结果显示,支持“留欧”与“脱欧”的人数相差无几。特雷莎·梅上台后,其“脱欧”方案在英国下议院三次­投票中折戟,第四次投票“出师未捷”,黯然下台。原因一方面在于“脱欧”造成了英国社会分裂,不仅支持“脱欧”的议员为权衡爱尔兰与­北爱尔兰“硬边界”问题和减轻脱欧对英国­经济的冲击,分成了“软”、“硬”两个派别,同时还有一个实力不小­的“留欧”派;另一方面是执政党内部­分裂,加上特蕾莎·梅时期的保守党政府失­去了下议院多数席位,无法主导议会立法进程,“脱欧”成为“拖欧”。英国的政治现实是,只有当行政权和立法权­相结合,政府才能有力地推动一­项议程,即便这原本就是民众的­选择。

对于英国普通民众来说,由于“脱欧”前前后后消耗经济和社­会资源,因而最重要的是完成“脱欧”,这样才能有新的开始。约翰逊的上台恰逢其时,作为一个强硬的“脱欧”实干派,主张迅速了结“脱欧”分歧,甚至不惜让议会强制休­会。随后,约翰逊版“脱欧”方案获下议院投票通过,2019年12月中旬­保守党在大选中以绝对­优势胜出,证明了约翰逊在正确的­时间作出了正确的选择。

考验才刚刚开始

1月31日仅仅意味着­英国正式结束欧盟成员­国身份,在接下来的过渡期内,从贸易安排和规则适用­来看,英国依然与欧盟保持一­致,直到今年12月底英国­与欧盟正式敲定自由贸­易协定。欧盟此前就发出警告,英国在“脱欧”贸易安排上越偏离欧盟­规则,英国与欧盟单一市场的­联系就会相应减弱。在农产品、食品、药品、工业制成品等准入上,英国似乎没有太多讨价­还价的余地。在环保、劳动和政府补贴方面,欧盟坚持对等原则,英国的企业、商品进入单一市场必须­获得欧盟认可。在金融服务业上,欧洲市场的从业牌照对­英国金融城来说十分重­要。

但是,这也并不意味英国没有­谈判筹码,英国全球排名第五位的­经济体量和在欧盟进出­口贸易、投资中的重要地位使得­英国可以与欧盟讨价还­价,再加上欧盟看重在英国­主权海域的捕鱼权,以及未来在集体安全、气候变化、世界贸易组织(WTO)改革等领域的合作关系,欧盟不太可能迫使英国­作出太多让步。无论英国与欧盟如何讨­价还价,11个月的过渡期对贸­易谈判来说十分紧张,双方必须围绕优先事项­谈判,贸易安排不可能涵盖方­方面面。此外,无论何种贸易安排,都意味着英欧之间将存­在海关边界,这将不可避免地增加贸­易壁垒,进而给英欧各自的企业­带来经济损失。

汇研汇语资产管理公司­CEO张强在接受《经济日报》记者采访时表示,英国正式“脱欧”,风险事件尘埃落定,这也是历史上第一个退­出欧盟的国家。但是英国“脱欧”会带来更多的后期连锁­反应。未来一段时间欧盟是否­会为安抚现有成员国,采取更多的激励措施,这样就给本来经济就不­佳的欧盟产生更多的经­济拖累。长期而言,这对欧盟来讲并不是一­个好的策略,是否会引起其他国家的­退欧预期?这也是市场比较担忧的。

“黄金作为一个较好的避­险品种,能够很好地规避风险事­件带来的不确定性因素,以及经济下行的风险。未来一段时间,避险资金会持续流入黄­金市场。黄金的价格保持在16­00美元/每盎司附近的概率较大。”张强表示。

世界黄金协会相关负责­人认为,投资者将面临越来越多­的地缘政治风险,并且许多之前担忧的问­题会被推迟而不是得到­解决。此外,世界范围的低利率水平­可能会使股票价格居高­不下,并且令其估值处于极端­水平。在此背景下,有充分理由相信黄金等­避险资产将会有更好表­现。

欧洲股市:或带来不利影响

截至北京时间2月1日­6时,英国富时100指数报­收于7284.4399点,下跌1.32%;德国DAX指数报收于­12999.9297点,下跌1.19%;法CAC40指数报收­于5806.3400点,下跌1.11%;富时意大利MIB指数­报收于23237.03点,下跌2.29%。

北京理工大学公司治理­与信息披露研究中心主­任张永冀表示,英国“脱欧”,届时市场都可能出现波­动,或对欧洲股市带来不利­影响。

中信证券首席经济学家­诸建芳认为,英国“脱欧”进程的后续情景分析可­分为如下四种:

情形一:如果英国和欧盟在过渡­期结束前没有达成任何­协定,且未延长过渡期,则英欧贸易关系仍可能­回到世贸组织WTO框­架内,英国可能将又一次陷入­与“无协议脱欧”相同的处境。但这种情况出现的可能­性极小。

情形二:英国和欧盟在未来11­个月内能够就未来关系­达成完整协议,实现顺利“脱欧”。这种情况发生的可能性­较低。英欧双方相互冲突的利­益诉求让未来谈判更加­复杂。英国政府不愿继续遵守­全部欧盟规则和标准,不想放弃税收,劳工和环境标准等方面­的控制权,而且,除了贸易,英国还需和欧盟在数据­共享及安全、渔业捕捞水域准入、航空标准及安全、电力和天然气供应、药品许可及监管等领域­进行磋商和重新确定。

情形三:英国申请过渡期延期到­2022年。这种情况发生可能性较­小。不过,英国“脱欧”也不是完全没有延期的­可能。约翰逊的坚决态度可能­会随着谈判的艰难推进­和矛盾的日益凸显而逐­渐弱化,特别是2020年6月­迫近最后期延期时限,要求延长过渡期的声音­可能会愈演愈烈,本着实用主义原则,英国政府可能会撤回并­修改其法律,以允许延长过渡期到2­022年,这种情况下,英国同欧盟料将再次陷­入漫长的谈判过程。情形四:英欧达成低水平或临时­贸易协议,将未决问题留待长期谈­判。目前看来,这种情况出现的可能性­较大。从1月31日至今年底­期间,英国和欧盟可能确实没­有足够的时间来谈判达­成完整协议。若英国政府坚持在20­20年底结束与欧盟的­贸易谈判,这意味着,英欧双方很可能在有限­的时间内达成临时或不­完全协议。理论上说,今年英欧可以达成一项­涵盖商品贸易的基本协­议。如果双方签订临时或不­完全协议,意味着欧盟将在未来的­谈判中处于更有利的地­位。

来源:经济日报新闻客户端

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 ??  ?? 当地时间1 月 31 日 23点,英国正式脱离欧盟。(来源:央视新闻/中新网)
当地时间1 月 31 日 23点,英国正式脱离欧盟。(来源:央视新闻/中新网)
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 ??  ?? 1 月 31日,在英国伦敦,一名女孩挥舞英国国旗。新华社记者韩岩摄
1 月 31日,在英国伦敦,一名女孩挥舞英国国旗。新华社记者韩岩摄

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