中埃战略合作相对有限,但基础良好

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中埃关系历来友好。早在1956年,埃及就成为最早与中国建交的阿拉伯国家和非洲国家。1999年,埃及又成为首个与中国建立战略合作关系的阿拉伯国家和非洲国家。中国始终支持埃及走符合自己国情的发展道路,这一点得到塞西政府高度肯定。塞西就任总统后多次访华,中埃关系升温明显。2014年塞西访华时,两国元首共同决定将中埃关系提升为全面战略伙伴关系,为两国关系发展提供了新机遇。

近年,埃及尽管面临多重挑战,但清楚地意识到发展才是实现国家复兴的关键。埃及是人口大国,市场容量大,劳动力充足,而且坐拥世界贸易黄金航道苏伊士运河,区位优势明显,辐射能力强。可以说,埃及是中国开展对非洲和中东合作的重要门户和桥梁,是“一带一路”建设和国际产能合作的重要伙伴,尤其是埃及苏伊士运河走廊开发计划与“一带一路”建设高度契合。2016年1月习近平主席访埃期间,双方签署《关于 共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》和《关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》。《实施纲要》从政治、经贸、安全、科技等十大方面提出了80项议程,领域之广、程度之深引人注目。

目前,中埃合作正在稳步推进。在设施联通方面,埃方正大规模推进基础设施建设和工业化进程,而中方在电力、能源、交通、城建等方面具有独特优势。目前中企已完成或启动包括升级改造埃及国家电网500千伏输电工程、埃及斋月十日城轻轨项目等在内的一系列重点工程。中企迄今在埃及签订的最大单个项目合同是中国建筑集团承建埃及国家重点工程——建设新首都中央商务区,已于3月18日正式开工。该项目总承包合同金额30亿美元,中国的银行为其提供85%的贷款资金。该项目属于“一带一路”重点项目,中国政府一直予以持续关注和大力支持。在经贸合作方面,中国已成为埃及第一大贸易伙伴,且中企对埃及投资也不断增加。据埃及央行 数据,2017年上半年中国对埃及新增直接投资1.06亿美元,较上年同期增长75%。据中国驻埃及使馆经商参处不完全统计,中国企业通过不同渠道对埃及的直接和间接投资额累计超过了60亿美元,在经商参处备案并开展经贸活动的中资企业机构共140多家。由中非泰达投资股份有限公司实施运营的中埃苏伊士经贸合作区是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区,是中方境外产业园区合作的范例。目前,大部分驻埃中企都集中于此,已形成聚集效益,有助于企业降低风险,节省运营成本。在资金融通方面,2016年两国央行就未来三年180亿元人民币规模本币互换达成协议。同年,中国国家开发银行向埃及金融机构发放了14亿美元贷款,其中向埃及央行发放贷款9亿美元,是国家开发银行首次开展对境外央行大额授信。在人文交流方面,埃及是与中国民间交流基础最好的阿拉伯国家之一,中国文化在埃及接受程度较高,已有十几所埃及大学开设了中文专业。同

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