沙以关系“轻舟已过万重山”?

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近期,沙特阿拉伯官方对巴勒斯坦问题的表态犹如过山车,引发广泛关注和强烈争议。4月2日,正在对美国进行为期21天的超长访问的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在接受美国《大西洋月刊》主编戈德堡采访时表示,“巴勒斯坦人和以色列人都有权拥有属于自己的土地,但须有一项和平协议保障”,“对于建立犹太国,并无宗教上的障碍”,“我们与以色列有很多共同利益,如果实现和平,以色列和海合会成员国之间将有许多共同利益”。这番话被广泛解读为沙特对以色列政策发生实质性变化,沙特准备承认以色列国家主权,两国将走上关系正常化之路。4月15日,在沙特宰赫兰举行的第29届阿盟峰会上,萨勒曼国王在主持会议开幕式时提议将会议名称改为“耶路撒冷峰会”,以示对巴勒斯坦事业的支持,强调巴勒斯坦问题仍是阿拉伯世界的核心问题。会议通过决议,反对美国承认耶路撒冷为以色列首都并将驻以使馆迁至耶路撒冷,重申东耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都。萨勒曼国王还在会上承诺向巴勒斯坦捐款1.5亿美元,用于修缮位于耶路撒冷的阿克萨清真寺,另向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处捐款5000万美元,以填补美国削减对该机构拨款造成的缺口。

短短两周内沙特在巴以问题上的“言行分裂”,引发诸多猜测,沙以关系的走向受到各方关注。

对于穆罕默德王储的表态,国际媒体的解读不尽一致。包括采访者戈德堡在内的大多数分析人士认为,这是沙特对以政策的重大转向,即承认以色列的合法地位,为两国关系正常化铺路。另一些学者则认为,这番话并未突破已故沙特国王阿卜杜拉在2002年提出的、后被阿盟峰会采纳的阿拉伯和平倡议。这份文件确认以色列若撤出在1967年第三次中东战争中占领的阿拉伯领土,阿拉伯国家将与以色列实现关系正常化。穆罕默德的此番表态也将巴以达成和平协议作为承认以色列的前提条件,与此前相比并未有重大突破。第三种看法是,阿拉伯和平倡议已提出16年之久,其间中东和平进程止步不前,说明它已不合时宜,得不到以方响应,只能是一纸空文。沙特拟修订阿拉伯和平倡议,做出进一步让步。而这并非空穴来风。

特朗普入主白宫后,任命女婿库什纳为中东问题特使。库什纳是犹太人,特朗普当选又拜犹太金主鼎力相助,偏袒以色列、达成一个有利于以色列的和平协议,成为特朗普政府中东政策的优先选项。而库什纳提出的新和平方案是缩水版的“两国方案”,巴勒斯坦人只能得到几块不连成片的土地,巴勒斯坦国首都也不是整个东耶路撒冷,而是一个叫阿布

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