蔡当局为何加强操弄海外文宣

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“台独”意识强烈的蔡英文上台后,回避“九二共识”、推行“柔性台独”政策,不断以“维持现状”误导国际舆论。针对台海局势的外部政治与地缘格局的新变化,蔡当局一心一意地要在政治、经济等各方面和大陆做切割,依靠美日的支持扩大台湾的国际空间。作为辅助“外交”目标实现的软手段,蔡当局的海外文宣政策与手段也随之调整,指导思想与具体手法更具欺骗性与迷惑性。

蔡当局海外文宣政策的核心意图是提升台湾在国际舆论场上的形象,巩固其所谓的“国际地位”,争取国际舆论的认同和支持。

首先,提高台湾的国际能见度,为台湾“正名”,彰显“台湾的国际存在”。蔡英文上台后开始“静悄悄”减少使用“中华民国”的称号, “为台湾正名”。台媒注意到,在马英九任期的最后一年,台“外交部”共发布了127篇外宾“访华”的新闻稿,这些稿件一概未使用“访台”字眼;而蔡英文上台后,新闻稿中使用“访台”的比例大增,从0篇增至59篇,“访华”有29篇,且自2016年8月后“访台”的使用比例普遍超过“访华”的比例。

其次,彰显台湾的民主制度优势、宣传中华文化的“台湾特色”,以软实力争取国际社会的认同。蔡当局在进行海外文宣时,靠近西方价值观与话语体系,注重展现台湾多元化社会的和谐与活力以及台湾民众的善 良与勤奋,其内核是鼓吹台湾“民主制度的坚实与活力”“公民社会的参与”,时刻凸显台湾对大陆的示范引领作用,争取国际社会、特别是西方主要国家的认同与支持。

第三,推介其两岸关系主张与对外政策,宣传台湾参与国际组织及活动的合理性,在国际上平衡大陆的影响力。蔡当局海外文宣政策的一个重要目标就是令外界相信其有能力维持两岸关系现状、推动两岸关系发展;在不承认“九二共识”的前提下维持台湾“邦交”现状,扩大台湾地区的国际参与,同时利用“软实力外交”回避与大陆“正面对抗”,为实现“事实独立”创造条件。

第一,借助现代科技开辟海外沟通渠道,利用推特频频向国际社会喊话。

蔡英文上台以来,除了继续沿用举办新闻招待会、接受外媒专访等传统宣传手段之外,还着重加强对新媒体的使用,使用最多的是推特。虽然在岛内推特用户较少,但在国际上使用者众多,许多政府、政治人物都利用推特进行公共沟通,推特全球每月活跃用户逾3亿。蔡英文最初在2010年开设了推特账号,为其参加2012年台湾地区领导人选举造势,但在2014年5月后却暂停了使用与更新。2016年12月,蔡英文与新当选的美国总统特朗普通话,随后特朗普在其个人推特账号上发布了两人通话的内容,这一做法震惊了国际舆论,也让蔡英文 首次尝到了在全球社交媒体上亮相的甜头。受这一事件的启发,蔡英文于2017年1月初重启了她的推特账号,以期提高台湾的国际能见度。目前蔡的粉丝数约为21.3万,几乎是重启前的三倍。

蔡英文推特账号的运作主要有以下特点:一是在重大敏感事件前频繁发声。为了改变无法在国际媒体频繁露面的情况,蔡英文将推特定位为其对国际事务和两岸关系发表看法的主要渠道。2017年,蔡英文在明知台湾没有资格参加世界卫生大会(简称世卫大会)的情况下,仍连续12次在推特上发表相关贴文,“表达呼声”,意图诉诸悲情情绪换取国际声援。二是锁定岛外和国际读者精心编写推文。蔡英文的诉求对象十分明确,对准的是海外用户。“2017年全年蔡英文账号一共发了289条推文,主要使用的语言是英语,其次是日语,还有个别推文使用的是西班牙语”。蔡英文推特账号运营一年多以来,已成为台湾当局、特别是她本人非常倚重的海外文宣手段。

第二,“借船出海”,加强与海外视听媒体合作宣介台湾。

蔡英文上台以来,台文宣部门不断拓展合作媒体的渠道,特别是与国际知名电视频道的合作,以确保所传播的信息为海外受众所接受。例如,台文宣部门与“国家地理频道”“探索频道”合作,制作播出介绍台湾地区自然风光、生态环境、建筑与科技及重要的文艺界人士等节目,希望藉由这些国际频道成熟精良的制片品质及广泛的覆盖触角,增强其既定议题

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