朝鲜的变化:源自外压,更有内因

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2018年上半年,朝鲜半岛局势出现戏剧性的转变,朝鲜在4月27日的《板门店宣言》中对外宣称朝鲜半岛无核化立场,5月24日炸毁丰溪里核试验场,朝鲜弃核的意愿和举措使得朝鲜半岛局势从2017年底的战争边缘突然迈向和平进程。同时,朝鲜的首脑外交发生举世瞩目的转变,朝鲜领导人金正恩自执政以来首次走出国门,在短暂的半年之内三次出访中国,两次与韩国总统文在寅进行会晤,赴新加坡与美国总统特朗普实现首脑会谈。

朝鲜在核武器立场和首脑外交上的积极变化正促使朝鲜半岛局势向和平与发展的方向发展,美朝首脑会谈的成功举办和韩国执政党在6月13日地方选举中的大胜,更是为朝韩关系发展提供了有力保障。此次朝鲜的变化,既是缘于美国的“极限施压”和 联合国安理会的严厉制裁,也有着朝鲜内部调整的深刻动因,是其国内形势发展的必然结果。

首先,朝鲜和平拥核的意愿。自研发核武器至今,朝鲜已拥有一定程度的核武器,金正恩在2018年新年社论中明确表示已完成拥核的目标。但在美国“极限施压”的背景下,拥有并不精准的核武器对朝鲜已不再是政权安全的有力保障,反而是加剧联合国制裁力度、加深朝鲜国内经济困难的因素。对朝鲜来说,抓住当前千载难逢的时机,用弃核、至少是停止研发核导能力,来换取与美国关系的改善、联合国制裁的解除、朝韩经济交流的重启等更符合本国利益。

然而,朝鲜对无核化的立场与美 国及国际社会的理解仍然有着较大差异。朝鲜主张的弃核更多是核武器的放弃,而不是核能力。朝鲜希望将核能力应用于国民经济,如设立核电站等,突破电力瓶颈,尽快实现经济的迅速发展。朝鲜经济的发展需要大量电力供应,而单纯依靠既有的火力发电却无法满足工业、农业等各领域的电力需求。核电站的设立不仅可助朝实现和平拥核意愿,也可促进朝鲜经济的迅速腾飞。

其次,巩固执政基础是促使金正恩调整“并进”战略、决心集中精力追求国内经济发展的重要内部动因之一。由于年龄、经验、资历等方面的劣势,以及美日韩等国家的施压,金正恩在执政初期的基础较为薄弱,从而执着于以拥核来加强内部团结和对外提高威慑力,截至2017年底未曾出访过任何国家。经过六年多执政,金

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