文在寅访朝成果及半岛和平的未来

World Affairs - - 中国周边 - 文/毕颖达

9月18日,韩国总统文在寅访问朝鲜,实现了本年度内第三次朝韩首脑会谈,双方签署《平壤联合宣言》,朝韩再次抢占了国际舆论的焦点。

多方面深层考虑

此次文在寅访朝,出于这几方面深层的政治考虑:

第一,落实4月27日签署的《板门店宣言》。在《板门店宣言》中,双方在改善北南关系、缓和军事紧张状态、推动半岛无核化及建立和平机制等问题上达成了共识,然而由于朝美在无核化谈判上没有取得实质性进展,韩国很难从根本上落实上述约定。2018年所余时间不多,文在寅政府需要在协议履行方面有所表示。而访问平壤是文在寅与金正恩初次会面时做出的约定,也是《板门店宣言》中的一项协议内容,实践起来相对容易一些。同时,考虑到国内保守势力及美国的立场,文在寅访朝避开了9月初朝鲜国庆日这一敏感时间段。

第二,进一步斡旋朝美关系,确保半岛和平进程得以持续推进。近期,因美朝无核化谈判遇阻,美国军方高调谈论要恢复美韩联合军演,对 朝制裁施压再次呈现上扬之势,朝美舆论也再现相互攻击的苗头。如果朝美关系退回原点,此前文在寅政府的一系列努力将化为泡影,改善南北关系、推进半岛无核化、确立和平机制等诸多期待都将落空,引发巨大的负面政治效应。

第三,再次确认双方对无核化与构建和平机制的立场。朝美无核化谈判受阻,国际社会以及韩国舆论界出现再次质疑朝鲜无核化立场真实性的声音,甚至有舆论认为,当前中美贸易战将会降低朝鲜无核化意愿。这种情况下,有必要与金正恩再度会面,直接确认朝鲜在无核化问题以及构建和平机制等重要问题上的立场,同时也再次向朝鲜明确表达韩国政府的和平意志。

《平壤联合宣言》的诸多共识

文在寅此行最重要的成果是双方共同签署《平壤联合宣言》,就缓解军事紧张、实现半岛无核化、改善南北关系等重要问题进一步达成了共识。虽然这些协议与《板门店宣言》内容无本质差别,但从实践的角度来看,此次协议内容更为具体,也具有 一定的可操作性。

在半岛无核化及和平机制构建问题上,朝鲜进一步明确了无核化意志,再次发出构建和平的呼声。朝鲜表示“将在有关国家专家的见证下永久废止东仓里导弹发动机试验基地和导弹发射平台”,并且强调“如果美国按照6.12朝美联合声明精神采取相应措施,朝方将采取永久废弃宁边核设施之类的追加措施”,可以说不但再次确认了无核化立场,还表示了即将推出的相应举措。朝鲜的这一表态至少有两个效果:一是让文在寅政府安心,并对韩国国内质疑发展南北关系的舆论进行直接回应;二是将了美国一军,即朝鲜已经表现出足够的诚意,接下来要检验的是美国方面的和平诚意,如果美国继续执着于当前立场,破坏和谈的责任将由美国来承担。

另外,朝韩双方选在9月19日发表联合宣言,也有在一定程度上继承《9.19联合声明》精神的寓意,以“同时行动”的原则推进无核化,推进朝美、朝日关系改善和建立朝鲜半岛永久和平机制。

在缓解半岛南北之间军事紧张局面、消除战争隐患问题上,双方达成了更为深层的共识。双方更加明确表

2018年9月18日,金正恩文在寅在举行第三次朝韩首脑会晤期间,在平壤大剧场观看三池渊管弦乐团演出。

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