安倍访华背后的日本战略动因

World Affairs - - 中国周边 - 文/唐奇芳

日本首相安倍晋三对中国的正式访问,体现了日本对华政策的明显调整。这一调整背后存在复杂的日本国内政治和外交战略动因,其未来发展前景仍有待观察。

安倍调整对华政策

这是2012年底安倍上台以来首次正式访华,距离上次日本首相访问已有七年。中日关系如此“相邻不相亲”的原因众所周知,正是包括安倍本人在内的日本右翼政治力量在钓鱼岛和历史认识等问题上的错误言行所致。此前迫于国内外实际压力,安倍政府不断做出要改善中日关系的姿态,比如多次向中国领导人递交亲笔信,但在行动上依然故我,通过“价值观外交”打造对华包围圈,到处渲染“中国威胁论”。这样做,中日关系改善自然无从谈起。

安倍对华政策的真正调整开始于2017年上半年,最显著的标志就是对“一带一路”态度的变化。2013年中国提出“一带一路”倡议后,日本一直持观望态度,甚至实行各种抵制、对冲策略。从2017年上半年开始,日本对“一带一路”的态度明显转向积极。5月,安倍派自民党干事长二阶俊博率团出席北京“一带一路”国际合作高峰论坛。作为资深政治家和党内“二把手”,二阶在日本政界和财界影响力很大。他对“一带一路”的成就和前景高度评价,认为这一倡议“未来一定能得到大力发展”。来华期间二阶向习近平主席递交了安倍首相的亲笔信,信中表达了围绕“一带 一路”建设与中方深入对话与合作的愿望。6月,安倍在《日本经济新闻》社主办的“亚洲的未来”晚餐会上发表演讲,表示“一带一路”是“具有连接世界不同地域可能性的构想”,并“希望进行合作”。随后,他在国会答辩中重申这一观点。

到2017年下半年,“一带一路”框架下的中日合作就成为中日领导人会谈的主要议题之一。7月,20国集团领导人汉堡峰会期间,安倍向习主席表示,日方愿同中方探讨“一带一路”框架下的合作。11月,岘港亚太经合组织领导人非正式会议期间,安倍表示日方希望同中方积极探讨在互联互通和“一带一路”框架内的合作。与此同时,日本对参与“一带一路”的理念和形式也有了明确的想法。12月,安倍在东京举行的“中日CEO峰会”上致辞时提出,“在自由开放的印太战略下,也可以与倡导‘一带一路’构想的中国大力合作”。同月,二阶再度访华,表示中日两国应当推进在第三国的节能与知识产权等领域的商务合作。

除了对“一带一路”态度转变,安倍政府在对华政治关系上也表现积极。在汉堡与习主席会晤期间,他表示要以中日邦交正常化45周年和《中日和平友好条约》缔结40周年为契机,共同努力推动两国关系改善势头。由此,安倍作为日本首相在15年后首次参加了中国大使馆国庆活动,表达了期待改善中日关系的意愿。中日官方和民间举行了大量纪念缔约40周年活动,双方关系回暖氛围逐渐升温。2018年先是外长互访,接着李克 强总理于5月访日,最终成功实现中日政府首脑年内互访。正如安倍在访华前的推文中所说,他正努力与中国一起“把中日关系推进到新阶段”。

调整背后动因复杂

作为一直对华态度强硬的“鹰派”,安倍为什么突然“转性”了?背景自然错综复杂,但简而言之:安倍发现在很多方面他都需要中国。

最直观的是经济方面。中国经济发展,尤其“一带一路”带来的巨大商机是谁也不可能忽视的,遑论在中国市场深耕多年的日本商界。早在2017年之前,不少日本企业就开始研究参与“一带一路”项目的可行性。之后,日本经济团体联合会等商业协会开始广泛呼吁和支持日企参与“一带一路”建设。2018年5月,经团联会长榊原定征在欢迎李克强总理的致辞中强调,“希望以‘一带一路’倡议为先导,积极推进在第三国市场的合作”。日本的有识之士已经理性地接受了中日经济相互依存,而且日本对中国需求更大的现实。2017年中日贸易占日本贸易总额21.7%,但只占中国的7.4%。中国从日本的生产基地转向产品市场、从日本对中国单向投资转向中日双向投资、中日在第三方市场从激烈竞争转向开始合作,这些巨大变化是不可逆转的。同中国深化经济合作,与“安倍经济学”的初衷并不矛盾,反而会成为“安倍经济学”的新动力,以务实著称的安倍当然明白这个道理。关于参与“一带一路”,他曾对身边人说:“实际上我们并

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