日本护理保险制度的现状与课题

World Affairs - - 封面话题 - 文/[日]嵗山爱郎

日本的老年护理政策

2000年,日本初创护理保险制度。此前,日本中央政府及地方政府一直利用财政公共税收为民众提供相应的护理服务。随着老龄化的不断加剧,整个社会对护理服务的需求量也在急速膨胀,这导致政府需要加大对护理服务的财政投入,从而与其他行 政支出形成竞争关系。公共财政支出的受限使老年人护理服务逐渐难以为继,政府只能优先满足低收入群体的护理服务需求。若要享受政府提供的护理服务,个人需承担相应的服务利用费,低收入者缴纳的利用费低,中高收入群体缴纳的利用费高。虽然护理问题是社会各阶层存在的普遍性课题,与收入所得高低无关,但由于上 述因素的影响却使之成为以低收入人群为中心的特定问题。概言之,在政府财政支出有限的情况下,护理服务的供给量与需求之间的不平衡带来了社会分配上的不公平。因此,确保护理服务能够有稳定的财政支撑成为政策中亟待解决的课题,社会性力量的介入势在必行。

另外,因日本护理服务的供给量

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