日本国内局势的“安倍化”和中日关系的改善

World Affairs - - 封面话题 - 文/杨伯江

目前日本国内局势总体稳定,但平稳中有变化。9月20日,执政的自民党现任总裁、首相安倍晋三在总裁选举中成功连任。在日本现行制度下,众议院多数党领袖就是行政领导人。这样,从2018年9月20日起算,若无重大意外,安倍的首相任期将持续到2021年9月。安倍政权基础稳固。但是,总裁选举中,安倍领先其唯一竞争对手石破茂的票数并没有预想的多。部分原因是这次选举修改了规则,地方票比重增加,但更重要的是自民党内气氛有了一些微妙变化。同样,10月2日安倍改组内阁及调整自民党高层人事,在选举、修宪等相关要职上任用亲信,民调显示45.2%的受访者对此持否定态度,明显超过持肯定态度的31.0%。新安倍内阁的支持率也没有达到预期。通常内阁改组后支持率会有所上升,但安倍内阁支持 率较选举、改组前反而有所下降,为46.5%,不支持率达到38.2%。

这些数字反映了日本社会的主流民意,会对安倍今后三年的执政产生直接影响。数据进一步显示,相比当前民众最关心的民生、社保、景气对策等问题,修宪等政治议题远远靠后,大致排在第六到第八的位置。根据最新民调,有36.4%的调查对象支持修宪,而反对者达到48.7%。安倍是带着要继承他外祖父岸信介的遗志、打破“宪法不可修改”这一“禁区”的历史使命感上台的,这成了他的一个心结、一种执念,很难放弃。自1955年自由党、民主党合并成立自由民主党以来,制定“自主宪法”就成了自民党的一大政治目标。目前国会众参两院赞成修宪势力均超过修宪所必需的2/3席位,明年7月参议院将定期改选,而面对主流民意,安倍推进修 宪的节奏把握实际处于两难:若执意在选举前发起修宪动议,就可能导致在选举中严重丢分,自民党失去议席简单过半数的地位;若不发起动议,又等于把修宪的前景完全交给选举结果,丧失主动权。但无论安倍准备踩着哪种节奏走,他背离主流民意、任内成功实现修宪的可能性目前来看恐怕超不过50%。

2019、2020两年日本国家政治议程排得满满当当,这也将为参与执政的公明党、甚至自民党内“稳健修宪派”抵制安倍的冒进式修宪路线提供周旋的空间。2019年6月日本将在大阪主办二十国集团峰会,之前有统一地方选举,之后有参议院定期选举。明年安倍内阁还面临把消费税从8%提高到10%的重要敏感日程。消费税增税已经被逐年推迟了几次,原因之一就在于增税历来是日本现任内阁的“票房

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