中国粮油业供给侧结构性改革（中）
（接上期） （二）面临挑战
由于历史及其他多种因素影响，我国粮油加工业依然存在诸多影响行业持续、健康、快速发展的阻力和问题，如行业结构不合理、标准体系和质量控制体系不完善、产品可追溯性差。这些问题的解决与否，将影响我国现代化粮食生产体系及营养健康保障体系。1.行业结构不合理首先，粮油加工企业整体规模小、数量多、布局分散、经营粗放、产业集中度低、结构合理性差，整体发展水平有待提高。其次，粮油生产与营销、消费等环节衔接不够紧密，对推进粮油产业化经营的能力有待提高。再次，粮油供应链体系有待完善。粮食产业链仍以粮食生产供给为主体，其下游加工关节始终无法对种植环节进行有效指示。2.标准体系和质量控制体系不完善粮油加工产品质量标准体系尚不完善，食品安全问题仍然突显，食品安全信用意识不强，环境污染问题较多。3.产品可塑性差粮油加工业食品可追溯性差，很 难对供应链系统进行全程监控。另外，目前油脂质量标准无法用合理的技术方法保护我国油脂企业的利益，如非转基因食用油可追溯性差等，目前市场上以转基因冒充非转基因食用油的低端低价地方性非转产品频现，由于其非转的旗号、低廉的价格，这种以次充好的产品一度得到餐饮企业的青睐。
（三）迎来机遇
1.供给侧改革供给侧结构性改革关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位。“十三五”期间，我国粮油加工行业将以推进供给侧结构性改革为主线，建立现代企业制度，到2020年形成“安全营养、绿色生态、布局合理、协调发展、链条完整、效益良好”的现代粮油加工产业体系，形成30家以上主营业务收入过百亿元的骨干粮油企业。培育一批具有国际竞争力的大粮商和粮食企业集团，逐步建立境外粮油产销加工储运基地，提高国际市场竞争力和资源供给保障能力。2.互联网+粮油2016年7月，国家粮食局印发《关 于加快推进粮食行业供给侧结构性改革的指导意见》，其中一项重要任务便是发展新型粮油经营业态。积极发展“互联网+粮油”新模式，鼓励粮油经营企业创新营销方式，加强“线上线下”融合的电商平台建设。鼓励企业开展电子商务平台，加快发展粮油网络经济，有效拓宽粮油营销渠道。
2017年3月26日，首届中国粮油互联网峰会在北京商务部培训中心举行。在我国粮油生产者和粮油消费者（百姓及餐饮企业）之间有着层层的中间环节，占据了产业链一半以上的利润，因此粮油业有望成为下一个被互联网颠覆的行业。
二、粮油业供给侧结构性改革策略（一）优质营养粮油供给
1.确保粮油安全，提高供给质量适应消费者对粮油品质安全的需求，坚守食品安全底线。随着人民生活水平的日益提高，对粮油需求也有所提高，粮油供应者需确保产品的质量安全。从源头抓起，确保粮油加工各个环节的产品质量安全。把化肥农药零增长、产
品质量安全、龙头粮油企业培育等方面有机融合起来。
目前我国家庭用油基本全部使用桶装油，但是仍有部分餐饮企业常年购置散油（无外包装油，多称重售卖）。在餐厅用餐的消费者越来越关注后厨食品原材料品质安全问题。在坚决杜绝“地沟油”重返餐桌现象的同时，粮油企业加强散油管理制度，同时国家应出台配套散油交易管理制度。目前北京餐饮企业已明确禁止散油供应，随着相关制度的完善，应在全国范围内逐步禁止散油直接供应餐饮企业行为。
培育龙头粮油企业，带动提升粮油行业产品质量。从规模上突破，以国有及国有控股粮油企业为基础，与国际接轨，引进先进设备和工艺，在扩大企业规模的同时，不断进行技术改造升级，推动建设出设备先进、科技创新、经济效益好的高规模、大品牌、上档次并具有龙头企业带动作用的大米、面粉和油脂加工企业。从而充分发挥龙头企业带头作用，提高我国粮食产品安全质量。
根据市场需求结构变化，供给结构就必须变化。要适应市场需求，优化产业结构，把粮油产品质量放在更加突出位置。
2.营养健康粮油产品供给
随着消费者对市场需求的细分，粮油供应者在生产日常基本用油的同时，要更加关注营养健康油品的供应。主动适应居民健康饮食理念的转变，优化粮油产业结构，大力发展营养、健康粮油产品，如亚麻籽油、核桃油、橄榄油、添加维生素A或E的调和油等等。同时，在餐饮企业细分油种趋势越来越明显，专油专用，确保烹饪出的每一道菜营养价值不流失，如煎、炒、烹、炸、拌这种类专用油的供应。
坚持营养的发展思路不仅符合我国粮食加工和食品工业的发展方向，更是粮食食品供给侧结构性改革的切入点。中粮福临门响应国家供给侧结构性改革，以精益求精的工匠精神增品种、提品质、创品牌，做营养健康粮油，在供给侧结构性改革中继续“主力军”的央企担当。
综合与营养粮油关系较为紧密的消费人群特征来看，高收入高学历的高端消费人群，幼儿、学生群体以及高端餐饮酒店为主要消费人群。此类人群有更好的财务状况和更旺盛的消费需求。调查显示，高端消费者对食品有更强的功能性诉求，并且更加注重食品用途的细分，粮油企业未来可以推出具有特定营养功能的粮油食品以满足高端消费者的 需求。与此同时，在粮油食品的研发过程中也要考虑品类的全面性，不仅要注重高端营养粮油消费人群，而且要进一步完善中低端营养粮油产品布局，从而为更多的消费人群提供营养健康优质粮油产品。
（二）优化粮油产业结构
改革创新、优化结构、提质增效，以结构调整为突破口，拓宽渠道，加快粮油加工业转型升级，从体制上对现有粮油企业兼并、联合、重组，从而打破“小而散”的格局。建设生产、收购、储备、加工、销售于一体的粮油企业，制定标准化操作流程，建立健全产品追溯体系，在把好食品安全关的同时，压缩经营成本，从单纯粮油加工到粮油产后服务一体化。1.产业融合粮油加工业从传统的种植、加工、生产、经营相对独立的各个模块，整合为从粮食到餐桌的全产业链新模式。将农业生产、粮油产业、餐饮企业融合于一体，发辉各自资源优势，促进粮食转化增值，打造从田间到餐桌的一站式服务。建立全国性交易平台，采取直营、分销、商超、电商等多渠道产销结合方式，从而降低物流成本。引导企业建立品牌形象店，扩大销售渠道及中高端产品销量。
优化产能结构，合理资源配置。对原有粮油企业优化升级，促使其规模化升级和集约化经营水平得到明显提升。从而提高粮油产业集中度，产生一批品牌特色突出的优秀龙头粮油企业，促使食品工业化率快速提升，增加企业附加值，提升企业利润水平。2.产品融合粮食加工过程中把农产品转化为粮食、油脂的同时，还会产出诸多副产品如饲料、饼粕及油脂精炼下脚料等。在大力发展主销产品的同时，要充分利用
现有资源，对副产品进行适销对路的开发。从而提高企业综合经济效益。
对于居民营养膳食结构的改变以及健康意识的提高，粮油企业需增加满足不同消费人群的优质化、多样化、定制化粮油产品供给。增加优质米、面、油产品及专用粉、专用油、具有营养功能的新品供给。大力发展营养健康高端新产品供给，在丰富粮油产品品种的同时，提升产品质量。
增加品牌粮油供给比例，尤其对于我国餐饮行业，要培育油脂餐饮粮油供应品牌、发挥品牌在餐饮行业的标杆作用。开展营养健康粮油食品品质评价及推广活动，创立一批质量好、餐饮企业认可、市场占有率高、竞争力强的全国性餐饮粮油供应品牌 。
（三）加强粮油科技创新
规模以上粮油加工企业的研发投入比例不断提升，龙头粮油企业研发投入不低于总投入的3%。通过提高研发费用投入比例，使企业自主建立健全科技创新技术体系。在技术水平及设备水平不断提高的基础上，减少人工成本，提高企业自动化率。1.产品加工业科技创新科技创新是促进粮油加工与时俱进的重要支撑和根本保障。要关注传统粮油产品的创新，已有的饮食文化、习惯与新科技相结合，推广创新粮油产品，可以得到事半功倍的销售效果。
首先，要通过科技创新技术增强现有粮油加工产品的品质，建立绿色粮油产业供应链系统。尽可能多地使加工产品保留原农产品的营养价值，如糙米的营养价值远高于精白米的营养价值，我们要利用科学技术手段，在确保粮油产品优质口感的同时，尽可能地增加其营养价值。其次，要通过科技创新技术对粮油产品及其副产品进行精深加工，充分挖掘副产品的潜在价值，延长粮油业 产业链长度，增加产品附加值。企业与第三方研发机构共同开展专业化副产品综合利用经营服务。如对稻谷进行加工成为大米的同时，开发精米加工产品如免淘米、丝苗米等；同时利用科学技术，生产米糠油。要进行合理资源利用，在粮油加工方面，尤其是精深加工方面要加大投入，与国内外科研所、大专院校、餐饮行业协会及其生产装备制造厂商保持良好密切合作，建立配套的技术创新体系，逐步将资源优势转化为经济优势。2.互联网+粮油发展“互联网+粮油”新模式，创新粮油产品营销新模式，建设“线上线下”相互融合新平台。鼓励粮油企业在做好原有营销渠道的同时，开发电子商务新渠道，加快发展粮油网络营销。加快粮油店升级改造，借助互联网，颠覆传统线下粮油买卖模式，对传统终端粮油门店进行改造，形成“线上线下”全渠道新零售。针对大型连锁餐饮企业开发线上APP，一站式线上采购平台。多家门店线上统一采购，分门店精准配送。在减少供应商中间关节的同时，确保优质食材供应，为餐饮企业节约人员、费用、时间成本。
“一瓶一码”粮油产品可追溯数字营销新模式。中粮福临门“一瓶一码”行业首创，其技术是基于互联网的二维 码技术，每一桶福临门黄金产地玉米油瓶盖都印有一枚专属二维码，相当于从工厂出厂每一件产品都拥有唯一的“身份证”。通过手机扫描这样“身份证”，消费者便可获得该产品的原料、产品规格、产品特点、富含营养等产品详情介绍，也可以查看该产品生产到销售的各个环节，实现产品可追溯，让消费者买的明白，买的放心。中粮福临门正不断以新的营销技术与营销理念引领中国粮油行业的发展。将“一瓶一码”技术应用到餐饮行业，可有效避免和追溯食品安全问题。
面对新环境下的食品安全问题，单一政府部门单打独斗并非上策，借助互联网企业的力量，从线下转向线上线下融合，变“监管”为“共治”是食品安全监管创新的有益尝试和探索。正如全国政协委员所言，在先行探索的基础上，各地政府应当继续与大型互联网生活服务平台加强合作共治，充分借鉴、吸收这方面的经验，互通共享相关大数据信息，探索多种有效形式和渠道，推动食品企业和网络订餐平台信用体系建设，强化食品安全监控监管和社会协同治理，切实解决大众反映强烈的食品安全问题，促进网络订餐服务健康有序、可持续发展。
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正如白居易在诗中所说：“烦暑郁未退，凉飙潜已起”，又是一年立秋，盛夏光年渐行渐远，暑去凉来、夏秋交替，红叶寒鸦将逐渐取代暴雨骄阳。俗话说“一夏无病三分虚”，夏天容易出现胃口、消化变差的情况，再加上暑湿、炎热和生冷饮食的折磨，人们身体的阴气和阳气都多少受到了损伤。北京鹏润国际大酒店馥园餐厅的董事经理何永清先生身为中国饮食文化研究所副所长，一直以来都深谙节气养生之道。他说：“秋季气候干燥，夜晚虽然凉爽，但白天气候仍较高，所以根据‘燥则润之’的原则，应以养阴清热、润燥止渴、清新安神的食品为主。”今年秋天，北京鹏润国际大酒店馥园餐厅在何永清的主持下，精心推出了五款秋季养生菜品，让食客能够在补充夏季丢失的能量之余为越冬做好准备。
今年秋天，食客前往馥园餐厅有机会品尝到来自深海水域、清新自然、原生态的阿拉斯加鲜活帝王蟹。何永清说：“帝王蟹的营养价值极高，其中含有丰富的蛋白质、微量元素等营养元素，对身体有很好的滋补作用。而且近年来经研究发现，吃蟹对结核病人的在康复过程中有补益作用，中医也认为其有清热解毒、补骨添髓、养筋活血、通经络、利肢节、滋肝阴、充胃液的功效。因此，帝王蟹是深秋季节的补益佳品。”食客在享用阿拉斯加帝王蟹拼有机时蔬时可根据个人口味搭配餐厅特调香醋汁、刺身酱油、青芥辣等蘸料食用，口感嫩滑、脆爽清鲜。澳洲鲜鲍配杂粮包是馥园餐厅秋季养生菜单中的又一款海味菜品，澳洲鲜鲍配杂粮包口味鲜嫩，口感松软。据何永清说：“鲍鱼富含丰富的球蛋白，而且鲍鱼的肉中含有的‘鲍素’还能够破坏癌细胞生长，有一定的防癌作用。除此之外，鲍鱼的营养价值还包括调经、润燥利肠之效，可治月经不调、便秘等症状，是女性初秋平补降燥的佳品。”墨鱼味道鲜美，营养丰富，墨鱼具有益血补肾、健胃理气的功效。“荷莲一身宝，秋藕最补人。”秋令时节，恰逢鲜藕应市之时。馥园餐厅顺时推出“荷塘藕遇”这道菜品，其中蕴含着何永清多诸多考量：秋季天气干燥，莲藕与墨鱼的“偶遇”养阴清热、润燥止渴，可以起到补肺养血、清心安神的作用。
除此之外，还有一款酸甜适口的甜品十分值得推荐——杏汁蜜梨桃胶。雪梨含有丰富的维生素和钙、磷、铁、碘等微量元素等，被称为“天然矿泉水”，自古就被尊为“百果之宗”。桃胶具有清热、止渴、止痛镇痛、养颜、抗衰老的功效。杏汁蜜梨桃胶采取冰糖蒸梨的烹制手法可以起到滋阴润肺、止咳祛痰的作用。甜品还中加入了杏仁汁和银杏，十分适合患有肺热久咳的病人食用。因此何永清建议读者：秋季空气干燥，水分较少，若能每天坚持食用一定量的梨， 可缓解秋燥，生津润肺。萨拉米鲜果沙拉是馥园餐厅秋季菜单中的一款出色冷菜，萨拉米的烤肉香配合牛油果的醇香无比鲜美，蜜烤无花果搭配混合蔬菜入口甜润满口，秘制的沙拉酱综合了碧根果的独特口感。在何永清看来，萨拉米鲜果沙拉中仅含有微量脂肪，沙拉中的牛油果富含不饱和脂肪酸，具有美容护肝保护子宫的良好功效，而应季水蜜桃又能够生津润肠、活血消积，因此萨拉米鲜果沙拉是爱美女士秋季“贴秋膘”最佳选择。