LA CONTRIBUCIÓN EN POSCONFLICTOS

Las mujeres no solo tienen mayores probabilidades de resolver y prevenir conflictos, sino que cuando hay contextos de radicalización y extremismo violento, generalmente ellas conducen a una paz más segura. Así lo concluyeron en un estudio Rachel Vogelstein, directora del programa Mujeres y Política Exterior del centro de análisis Consejo de Relaciones Exteriores (CFR), y Jamille Bigio, investigadora del mismo.

En su informe encontraron que en muchas familias y comunidades las mujeres dan un punto de vista único para reconocer patrones inusuales de comportamiento y signos de conflicto inminente, como la movilización y el almacenamiento de armas. En Kosovo, por ejemplo, fueron las mujeres las primeras en expresar que había jóvenes amontonando armas y dirigiéndose hacia las colinas para formarse, justo antes de que estallara el con- flicto de 1996, en el que se enfrentaron los independentistas albaneses contra las fuerzas de seguridad serbias y yugoslavas.

Si esa particularidad se trae al contexto actual, Volgestein y Bigio encontraron que incorporar a las mujeres en estrategias contra el terrorismo puede ayudar a mitigar la radicalización. “Que los mensajes antiterroristas se difundan eficazmente por mujeres en los hogares, escuelas y entornos sociales tiene una influencia particular entre las poblaciones juveniles”, destaca la directora, y añade que el Departamento de Estado de Estados Unidos reconoció explícitamente el año pasado que para contrarrestar el extremismo violento los grupos de mujeres pueden ayudar a identificarlo y a abordarlo dentro de las comunidades.

La causa de que puedan detectar signos de terrorismo con facilidad, continúa la experta, es que en muchos países los derechos y la integridad física de ella son a menudo los pri- Cuando la paz se ha consolidado, el papel de las mujeres se hace igualmente vital. Según cuenta presidenta de la International Peace Bureau, desde su experiencia en Bosnia, de inmediato, las mujeres fueron las que recompusieron la vida en comunidad, aunque fallaron en no involucrarse con la participación política.

meros objetivos de los fundamentalistas. De hecho, un análisis cualitativo liderado por ONU Mujeres Jordán en 2016, en el que se entrevistó a 300 personas de 30 países de Medio Oriente, África del Norte y Asia meridional, encontró que las mujeres son más probables víctimas del terrorismo que lo hombres, y que las restricciones a sus derechos han acompañado el surgimiento de grupos con ideologías religiosas fundamentalistas.

Sin embargo, el crecimiento de grupos como Estado islámico y Boko Haram, y su ya reconocido uso de las muje-

res para el reclutamiento, hace pensar en que ellas tienen un papel aún más importante en esas situaciones de conflicto y en la construcción de paz. “No deberíamos esperar a que el EI las use para que podamos hacer. Las mujeres tienen poder en el conflicto, ya están en el frente, contra todas las formas de violencia en su comunidad, y pueden negociar el cese el fuego con grupos o trabajar con las víctimas”, reflexionó Jayne Huckerby, director del área de Derechos Humanos de la Universidad de Duke, durante la presentación del informe.

Hacedoras de paz

Además de su potencial contra el terrorismo, la participación de la mujer en los procesos de paz es otra mina. El informe de CFR remite a un estudio de la Iniciativa de Inclusión de Paz y Transición (IPTI, en inglés), un instituto en Ginebra, Suiza, que revisó 40 negociaciones de paz desde 1990, y encontró que las partes son mucho más propensas a aceptar conversaciones y posteriormente a llegar a un acuerdo cuando los grupos de mujeres ejercen influencia. Además, cuando las mujeres han participado en los procesos como testigas, signatarias, mediadoras o negociadoras, el acuerdo resultante es un 35 % más durable y tiene 64 % menos probabilidades de fallar. En eso coincide Beatriz

directora de la Red Nacional de Mujeres (Colombia), quien argumenta que por el ya confirmado hecho de que las mujeres sufren de forma particular el impacto de los conflictos, sobre todo por la prevalencia de la violencia sexual, la construcción de la misma debe ser “equitativa”, y eso se garantiza, incluso, por la vigilancia e interventoría que hacen ellas mismas para que sean incluidas, como sucedió en Colombia.

E incluso en países dónde no hay un conflicto definido, “la paz se compromete desde sus bases con la no discriminación y con la búsqueda de igualdad”, añade.

Y pese a esas contribuciones, la inclusión más amplia de las mujeres en la resolución de conflictos sigue estando llena de obstáculos. De acuerdo con el informe del CFR, en los últimos 25 años las mujeres representaron solo el 4 % de los firmantes en los acuerdos de paz y el 9 % de los negociadores .

A su vez, la gran mayoría de los acuerdos de paz alcanzados en las últimas tres no se refirió a las mujeres ni a sus experiencias de conflicto. Entre 1990 y 2000, apenas el 11 % de los acuerdos de paz hicieron referencias a mujeres, aunque la proporción subió al 27 % entre 2000 y 2014.

Así las cosas, concluye el informe, “continúa el fracaso en incluir mujeres en los procesos de paz, ignorando su eficacia demostrada y pasando por alto una estrategia crítica para promover la estabilidad”