Construcción, centro de debate
El próximo alcalde deberá replantear el uso del suelo en el municipio que, para expertos, crece de foma desmedida.
En La Estrella, los candidatos no solo cuentan votos, sino metros cuadrados para construcción. El ganador entre los aspirantes a la alcaldía tendrá la tarea de implementar el nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial (Pbot), ante el vencimiento del actual en mayo de 2020.
Lo que está en juego para los cuatro candidatos – Juan Sebastián Abad, del Partido Liberal y el candidato de la continuidad; Gabriel Corrales, del Verde; Charles Figueroa, de la U; y Carlos Alberto Muñoz, exalcalde y candidato del PRE– es la línea que seguirá durante los próximos 12 años el uso del suelo en uno de los municipios del país con mayor aprobación de licencias de construcción en los últimos años.
Así lo confirma una resolución de febrero de este año del Ministerio de Vivienda, La Estrella es uno de los 19 municipios del país que ha licenciado cada año, en promedio, más de 100.000 metros cuadrados para construcción en el último lustro.
En concreto, de acuerdo con datos de la secretaría de Planeación, durante los gobiernos de la línea política actual del municipio – Juan Diego Echavarría (2012-2015) y Jhony García (2016-2019)– se han licenciado 1.163.426 metros cuadrados para proyectos de construcción, y un total de 3.919 viviendas.
Cambios de uso del suelo
La Estrella, dicen algunos ciudadanos consultados en los alrededores del parque principal, se está “sabanetizando”. La dinámica de construcción de los últimos años, y la inminencia de un nuevo plan de ordenamiento que puede cambiar las reglas de juego, ha llevado a poner la mira sobre lo que proponen los candidatos.
El mayor temor, de acuerdo con ciudadanos como Ramiro Saldaño, miembro del grupo Defensores del Romeral, es que se retomen iniciativas como la de la actual administración, la cual intentó en 2017 cambiar el uso del suelo en la zona aledaña a la reserva El Romeral para construir edificios en las veredas del Morrón y otras aledañas, proyecto detenido por la presión ciudadana.
Con ese antecedente, EL COLOMBIANO consultó a los candidatos si buscarían modificar los porcentajes de uso del suelo establecidos por el plan de 2008, el cual incluye el 48,84 % del territorio de La Estrella como área protegida y define el 10,4 % como suelo urbano y el 7,3 % como suelo de expansión; es decir, aquellos en los que está previsto el desarrollo de la mayoría de las nuevas construcciones.
Carlos Alberto Muñoz, quien como alcalde entre 2004 y 2007 dejó planteado el Pbot de 2008, señala que su propuesta es “aumentar la zona de protección”. No obstante, considera que la administración actual, que avanza en la construcción del Pbot, “seguramente se está apresurando para dejar todo lo que pueda”.
Efectivamente, el secretario de Planeación de La Estrella, Juan Gregorio Fernández, confirmó que desde la alcaldía trabajan en la formulación del próximo plan, aunque no adelantó los cambios que traerá.
Su expectativa es dejar un documento que vaya a concertación con la autoridad ambiental, aunque la administración entrante podrá hacer modificaciones, en tanto coincidan con el diagnóstico que está haciendo la Universidad Nacional.
Por su parte Charles Figueroa, quien fue secretario de la administración García y ahora en campaña se opone a la continuidad, afirma que la nueva hoja de ruta territorial “no puede tener la dinámica constructi
va que tiene esta”, y agrega que su prioridad será el desarrollo vial antes que la vivienda.
Gabriel Corrales, candidato del Partido Verde, señala que su intención también es aumentar el área de protección y “prohibir la construcción de edificaciones de más de 5 pisos”, que según señala han aumentado durante la actual alcaldía.
Desde la campaña de Juan Sebastián Abad, dijeron que su propuesta tendrá como base los estudios técnicos y que “la conservación de las zonas de protección estará garantizada”. Además, agregan que su proyecto “permitirá la construcción de parqueaderos en las zonas aledañas al parque, prohibidas por el actual Pbot”. Su respuesta llegó por escrito y sin posibilidad de contrapreguntar, debido a la instrucción del candidato de no responder telefónicamente a este diario.
De fondo, para Emmanuel Ospina, investigador en movilidad de urbam, de la Universidad Eafit, en el enfoque de varios candidatos hay una “falsa correlación” entre la creación de vías y la solución a los problemas de congestión.
Se trata de una lectura, señala el experto, común en otros municipios del Valle de Aburrá: entregar el territorio al negocio inmobiliario, para luego gastar las utilidades construyendo vías como parches sobre la poca planeación urbanística
Con la dinámica actual, muchos municipios le están diciendo a los constructores: ‘Hagan negocio, pero no construyan ciudad’ EMMANUEL OSPINA Investigador en movilidad Urbam Eafit.